Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А60-41849/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-41849/2022
28 февраля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Кисельниковой, рассмотрев в судебном заседании дело № А60-41849/2022 по заявлению ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий,

заинтересованное лицо: ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга,

при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 19.12.2022 (онлайн),

представителя заявителя – ФИО3, по доверенности от 15.11.2018.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, лицу ведущему протокол, не заявлено.


В арбитражный суд поступило заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий.

Определением Арбитражного суда Свердловской области заявление остановлено без движения.

Определением от 04.10.2022 заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.11.2022 произведена замена судьи С.Е. Калашника для рассмотрения дела №А60- 41851/2022 на судью М.Ю. Грабовскую, путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга.

Определением от 16.11.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 01.12.2022 от третьего лица поступил отзыв.

Определением от 22.12.2022 судебное заседание отложено.

Определением от 26.01.2023 суд с согласия заявителя исключил из состава третьих лиц ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга и привлек ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга в качестве заинтересованного лица в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание отложено до 17.02.2023.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Заявителем 12.08.2021 в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Свердловской области подано заявление, согласно которому заявитель просит перечислить излишне полученные денежные средства в рамках исполнения постановления Семнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 25.12.2018 года по делу А60-38789/2016 в размере 55 247 руб. 00 коп.

Как указывает заявитель требование, направленное в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Свердловской области 12.08.2021 года (почтовый идентификатор 62010958047750) оставлено без рассмотрения и удовлетворения, так как ответ не поступал.

ФИО1 09.11.2021 подана досудебная претензия, на основании которой заявитель просит перечислить излишне полученные денежные средства в рамках исполнения постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2018 по делу № А60-38789/2016 в размере 55 247 руб. 00 коп.

В ответе на досудебную претензию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области от 16.11.2021 № 16-32/ содержится информация о том, что излишне перечисленные денежные средства в ближайшее время будут возвращены заявителю, а также информация о том, что Инспекций принимаются все меры по урегулированию сложившейся ситуации и о результатах принятых мер будет сообщено дополнительно.

Полагая, что бездействием заинтересованного лица по исполнению требования о возврате излишне перечисленных денежных средств является незаконным, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.07.2011 по делу №А60-44248/2011 ООО «Строительная компания Мастер-С» признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2015 по делу №А60-44248/2011 ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СК Мастер-С» ввиду признания действия конкурсного управляющего незаконными.

МРИ ФНС №22 12.08.2016 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании убытков, причиненных ФИО1 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего в отношении ООО «СК Мастер-С».

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда 25.12.2018 по делу А60-38789/2016 с ФИО1 в пользу ФНС в лице межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области взысканы убытки в размере 413 452,25 руб.

Во исполнение указанного судебного акта, по исполнительному листу № 027006748 от 29.03.2018, с банковского счета ИП ФИО1 взысканы и перечислены в бюджет денежные средства в размере 58 246,86 руб.

В период осуществления ФИО1 обязанностей конкурсного управляющего его ответственность была застрахована в САО «ВСК», ЗАО «ГУТА-СТРАХОВАНИЕ», СПАО «ИНГОССТРАХ», и ответственность страхователя перед участниками в деле о банкротстве наступила в связи с ненадлежащим исполнением страхователем возложенных на него обязанностей в период действия договоров страхования.

ФИО1 26.12.2019 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к САО «ВСК», ЗАО «ГУТА-СТРАХОВАНИЕ», ПАО «ИНГОССТРАХ» с требованиями о признании незаконным отказ в произведении страховых выплат по страховому событию, установленному постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 по делу №А60-38789/2016, а также об исполнении обязанности по договорам страхования с ФИО1 произвести урегулирование убытков (страховых выплат) в соответствии постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 по делу № А60-3 8789/2016.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.08.2020 по делу №А60-72796/2019 исковые требования ФИО1 к САО «ВСК», ЗАО «ГУТА-СТРАХОВАНИЕ», ПАО «ИНГОССТРАХ» удовлетворены в полном объеме:

- на САО «ВСК» возложена обязанность произвести урегулирование страхового события по договору страхования ответственности арбитражного управляющего №1144ЕЕ4006296 в размере 87 160,50 руб.

- на ЗАО «ГУТА-СТРАХОВАНИЕ» возложена обязанность произвести урегулирование страхового события по договору страхования ответственности арбитражного управляющего ГС 58 ГОАУ001/000058-12 в размере 45 000,00 руб.

- на ОСАО «ИНГОССТРАХ» возложена обязанность произвести урегулирование страхового события по договору страхования ответственности арбитражного управляющего № 433-744-094750/14 в размере 281 291,75 руб.

В связи с исполнением страховыми компаниями судебного акта, у истца образовалась переплата в сумме ранее взысканных убытков по исполнительному листу № 027006748 от 29.03.2018.

ФИО1 11.01.2022 обратился в Инспекцию с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога «Доходы от штрафов, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 год, подлежащие зачислению в федеральный бюджет» в размере 55 246,86 руб.

Инспекцией 26.01.2022 принято решение № 5114 о зачете налогоплательщику (плательщику сбора) налога (сбора) «Доходы от штрафов, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 год, подлежащие зачислению в федеральный бюджет» в счет уплаты пеней по налогу (сбору) «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017» в размере 784,66 руб.

Налоговым органом самостоятельно зачтена переплата в размере 784,66 руб. в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере по пени.

Инспекцией 04.02.2022 принято решение № 7384 о возврате налогоплательщику (плательщику сбора) штрафа «Доходы от штрафов, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 год, подлежащие зачислению в федеральный бюджет» в размере 54 462,20 руб. и передано в УФК по Свердловской области для перечисления денежных средств в кредитное учреждение на указанный расчетный счет.

07.02.2022 от УФК по Свердловской области поступил отказ исполнения указанного решения о возврате переплаты в размере 54 462,20 руб. по причине несоответствия плательщика, указанного в платежном поручении на возврат, и лица, уплатившего денежное взыскание, а именно в платежном поручении № 84623 от 27.01.2021, предоставленном СПАО "ИНГОССТРАХ" в качестве подтверждения исполнения своих обязательств в отношении ФИО1 отсутствуют непосредственно ИНН и ФИО налогоплательщика, позволяющие идентифицировать последнего.

Инспекция письмом от 11.02.2022 № 11 -21/004681 @ уведомила ФИО1 о возникшей ситуации, препятствующей возвратить указанные денежные средства с просьбой представить подтверждающие документы, на основании которых будет возможно установить, что страховые компании САО «ВСК», АО «Гута-Страхование», СПАО «Ингострах» уплачивали денежные средства (штрафы) непосредственно за ФИО1.

ФИО1 09.03.2022 представил в Инспекцию заявление о возврате суммы излишне уплаченных денежных средств в размере 54 462,20 рублей. Одновременно с указанным заявлением представлены необходимые документы, подтверждающие взаимоотношения между ПАО «ИНГОССТРАХ» и ФИО1

Как указывает заинтересованного лицо, в связи с техническими проблемами в программном комплексе налогового органа, на момент представления заявления возврат не произведен.

ФИО1 31.08.2022 направлена жалоба в Управление ФНС по Свердловской области о признании действий МРИ ФНС №22 незаконными и перечислении излишне уплаченных денежных средств в рамках исполнения постановления Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 25.12.2018 года по делу №А60-38879/2016 в размере 55247,00 руб.

Управлением ФНС по Свердловской области принято решение об удовлетворении жалобы ФИО1 от 31.08.2022 на действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области, ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга, выраженное в неосуществлении возврата излишне взысканной суммы в размере 55247,00 руб.

Решение от 26.01.2022 № 5114 о зачете излишне уплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов, штрафа) в размере 784,66 руб. признано неправомерным и подлежащим возврату налогоплательщику.

Инспекцией 08.11.2022 вынесено решение № 121792 о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 784,66 руб.

Как указывает заинтересованного лицо, по состоянию на текущую дату осуществить возврат излишне уплаченных денежных средств в размере 54 462,20 руб. ФИО1 не представляется возможным по причине возникновения технической ошибки в программном комплексе налогового органа. Инспекцией предпринимаются все необходимые меры по урегулированию сложившейся ситуации и устранению технических проблем для осуществления возврата суммы налога налогоплательщику.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о возврате (зачете) излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

Согласно пункту 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии с приказом ФНС России от 18.01.2021 N ЕД-7-12/18@ "О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3" реализуется автоматизация технологического процесса "Ведение списка карточек "расчеты с бюджетом" налогоплательщика" (далее - КРСБ) в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (места жительства, месту учета налогоплательщика). Централизация ведения КРСБ - это открытие и ведение всех КРСБ плательщика в налоговом органе по месту нахождения плательщика, в том числе и КРСБ по обособленным подразделениям.

Как указывает в отзыве Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области, в соответствии с Приказом ФНС России от 18.01.2021 № ЕД-7-12/18 карточки расчетов с бюджетом ФИО1 отображаются в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга, разрешение вопроса о возврате излишне уплаченных денежных средств не находится в компетенции Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области.

Определением от 26.01.2023 суд с согласия заявителя исключил из состава третьих лиц ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга и привлек ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга в качестве заинтересованного лица в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание отложено до 17.02.2023.

Исследовав представленные в материалы дела документы, приняв во внимание, что денежные средства заявителю не возвращены, суд приходит к выводу о том, что заинтересованным лицом неправомерно не осуществлен возврат денежных средств заявителю в размере 55 247,00 руб.

Оснований для правомерного удержания излишне уплаченных денежных средств налоговым органом не приведено и судом не установлено, ссылка заинтересованного лица о том, что неосуществление возврата, обусловлено нарушением технологии работы в программном комплексе судом отклоняется.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать действия ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга по невозврату излишне уплаченных денежных средств в размере 55 247,00 руб. незаконными.

Обязать ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга устранить допущенные нарушения путем перечисления денежных средств в размере 55 247,00 руб. ФИО1 (ИНН <***>) по реквизитам, указанным в заявлении.

2. Взыскать с ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., уплаченных при подаче заявления.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья М.Ю. Грабовская