Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А60-28202/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-28202/2020
11 ноября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Селивёрстовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.И. Шевелевой рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОАО "Птицефабрика "Свердловская" (ИНН 6672350180, ОГРН 1116672021740) к АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (ИНН 5612042824 ОГРН 1055612021981)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "КОСУЛИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: <***>).

об обязании совершения действий,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 15.01.2020.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 26.09.2018.

от третьего лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ОАО "Птицефабрика "Свердловская" обратилось в суд с иском к АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" с требованием об обязании совершения действий.

Определением суда от 01 октября 2020 года в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Истцом направлено в суд ходатайство об объединении дел №А60-28202/2020 и №А60-17308/2019 в одно производство. В предварительном судебном заседании 03.09.2020г. представитель истца устно заявил о нерассмотрении заявленного ходатайства.

Ответчиком направлен в суд отзыв на заявленные требования, возражает относительно удовлетворения иска по изложенным доводам.

Определением суда суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела.

Истец направил 25.09.2020г. в суд возражения на отзыв ответчика, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 29.09.2020г. ответчиком заявлено ходатайство о привлечении третьего лица ООО «Косулинская управляющая компания». Суд удовлетворил ходатайство ответчика на основании ст. 51 АПК РФ.

Также ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением суда от 01 октября 2020 г. судебное заседание отложено.

Ответчик 27.10.2020г. направил в суд письменные пояснения по делу. Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между истцом (потребитель) и ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 92417 от 01.01.2018 в отношении объекта отд. Баженовское, расположенного по адресу <...>.

Как указал истец, ответчик уклоняется от проведения надлежащей и предусмотренной законом работы по оснащению и проверке приборов учета электрической энергии населения, присоединенного к сетям иного владельца сетей ОАО «Птицефабрика «Свердловская», в связи с чем объем потребленной населением электрической энергии не вычитается из объема потребителя, и потребитель оплачивает электроэнергию, которую фактически потребило население.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцом заявлены следующие исковые требования. Просит обязать ответчика

- Осуществлять с приглашением ОАО «Птицефабрика «Свердловская» не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, установленных в Жилых домах без управления. Первое снятие показаний осуществить в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда.

- Осуществлять с приглашением ОАО «Птицефабрика «Свердловская» не реже 1 раза в 6 месяцев проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета установленных в Жилых домах без управления, а в случае выявления нарушения порядка учета электроэнергии, составлять акты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Первую проверку состояния приборов учета осуществить в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда.

- Осуществлять с приглашением ОАО «Птицефабрика «Свердловская» не реже 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета установленных в Жилых домах без управления. Первую проверку достоверности передаваемых сведений осуществить в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда.

- Установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета установленных в Жилых домах без управления и передать сведения об установленных пломбах ОАО «Птицефабрика «Свердловская» в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда.

- В срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда инициировать процедуру введения ограничения подачи коммунального ресурса в отношении лиц, расторгнувших договоры энергоснабжения, с адресами <...>; <...>.

- В срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета в многоквартирных домах с адресами: Свердловская обл., п. Белоярский, ФИО3 4; Свердловская обл., п. Белоярский, ФИО3 5; Свердловская обл., п. Белоярский, ФИО3 6; Свердловская обл., п. Белоярский, ФИО3 9 и с даты установки общедомовых приборов учета осуществлять расчеты с ОАО «Птицефабрика «Свердловская» на основании указанных приборов учета.

- С даты вступления в силу решения суда применять повышающий коэффициент установленный требованиями действующего законодательства при расчетах с ООО «Косулинская управляющая компания» при определении стоимости коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме при непредставлении сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета, в отношении многоквартирных домов, в отношении которых исполнителем коммунальных услуг выступает управляющая организация ООО «Косулинская управляющая компания»: Свердловская обл., п. Белоярский, ФИО3 7; Свердловская обл., п. Белоярский, ФИО3 8; Свердловская обл., п. Белоярский, ФИО3 10; Свердловская обл., п. Белоярский, ФИО3 11 (далее по тексту - Жилые дома под управлением).

- В срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда составить и направить в адрес ОАО «Птицефабрика «Свердловская» приложение к договору энергоснабжения № 92417 от 01.01.2018 с информацией о расчетных приборах учета, учитывающих объем электроэнергии, подлежащий вычитанию из объема потребления ОАО «Птицефабрика «Свердловская», с указанием показаний данных приборов учета на дату составления соответствующего приложения.

Также просит присудить в пользу ОАО «Птицефабрика «Свердловская» судебную неустойку на случай неисполнения решения суда об обязании АО «ЭнергосбыТ Плюс» исполнить указанные выше обязательства.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, ответчика и оценив их в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Гражданско-правовые отношения между истцом и ответчиком регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), а также заключенным договором энергоснабжения от 01.01.2018 № 92416.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктами 167, 172 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для проверки состояния приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого многоквартирного дома, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учета в присутствии исполнителя коммунальных услуг (пункт 172 Основных положений N 442).

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика выполнять снятие показаний приборов учета с обязательным приглашением представителей, осуществлять проверку достоверности передаваемых сведений о показаниях приборов учета, устанавливать контрольные пломбы.

Истец просит обязать Ответчика в срок не позднее 10 рабочих дней с дат вступления в силу решения суда инициировать процедуру введения ограничения подачи коммунального ресурса в отношении лиц, расторгнувших договоры энергоснабжения, с адресами <...>.

Порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Вместе с тем договор энергоснабжения по указанным адресам с гарантирующим поставщиком не заключен.

В силу п. 4 Правил ограничения инициатором введения ограничения режима потребления по основанию подп. «в» п. 2 данных правил является сетевая организация, а не гарантирующий поставщик (исполнитель коммунальной услуги).

В адрес ответчика обращение о заключении договора энергоснабжения по адресам <...>, не поступало, иного истцом не доказано.

Истец также просит обязать ответчика в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета в многоквартирных домах с адресами <...>, 6, 9, и с даты установки общедомовых приборов учета осуществлять расчеты с ОАО «Птицефабрика «Свердловская» на основании указанных приборов учета.

В соответствии с п. 138 Основных положений №442 (в редакции Постановления Правительства РФ №554 от 18.04.2020, действующей с 01.07.2020), в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

В силу п. 151 Основных положений №442, сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка (замена) прибора учета электрической энергии и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

- в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства)

- с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности.

Обращение в отношении коллективного (общедомового) прибора учета направляется лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений;

-с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке;

-с даты признания прибора учета утраченным.

Таким образом, отсутствие общедомового прибора учета электрической энергии не относится к перечню случаев, когда законодателем на гарантирующего поставщика возложена обязанность по установке такого прибора учета.

Действующим законодательством предусмотрен специальный порядок расчета платы за коммунальную услугу электроснабжение в случае отсутствии общего прибора учета электрической энергии – применение специальной формулы исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с абз. 2 п. 42 Правил №354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В силу положений действующего законодательства в случае, когда общедомовой прибор учета не установлен, у гарантирующего поставщика отсутствует обязанность по установке такого прибора учета.

Истец просит обязать ответчика с даты вступления в силу решения суда применять повышающий коэффициент, установленный требованиями действующего законодательства при расчетах с ООО «Косулинская управляющая компания» при определении стоимости коммунального ресурса , потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме при непредоставлении сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета, в отношении многоквартирных домов, в отношении которых исполнителем коммунальных услуг выступает управляющая организация ООО «Косулинская управляющая компания»: Свердловская область, п. Белоярский, ФИО3, 7, 8, 10, 11.

Применение повышающего коэффициента к стоимости коммуанльного ресурса предусмотрено подп. «ж» п. 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, далее по тексту – Правила №124):

при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Как следует из указанных положений, повышающий коэффициент применяется к стоимости коммунального ресурса. Соответственно, к увеличению вычитаемого объема электроэнергии по договору энергоснабжения с истцом применение повышающего коэффициента в расчетах с ООО «Косулинская управляющая компания» не приведет.

Истец просит обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда составить и направить в адрес ОАО Птицефабрик «Свердловская» приложение к договору энергоснабжения №92417 от 01.01.2018 с информацией о расчетных приборах учета, учитывающих объем электроэнергии, подлежащий вычитанию из объема потребления ОАО «Птицефабрика «Свердловская», с указанием показаний данных приборов учета на дату составления соответствующего приложения.

Как указал ответчик, в настоящее время гарантирующим поставщиком готовится проект направления дополнительного соглашения с указанием перечня транзитных потребителей. Заявленные ответчиком требования преждевременными.

С учетом изложенного судом не установлено нарушение ответчиком условий заключенного между истцом и ответчиком договора.

Поскольку ни условиями договора, ни нормами действующего законодательства на ответчика не возложена обязанность совершения испрашиваемых истцом действий, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Кроме того, из пояснений истца и текста исковых требований следует, что, по сути, истец оспаривает предъявляемые ему объемы ресурса.

Вместе с тем данные требования могут быть заявлены истцом как самостоятельные требования по иному правовому основанию.

Таким образом, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, требование о присуждении судебной неустойки также не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Селивёрстова