Постановление от 30 сентября 2019 г. по делу № А67-4343/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А67-4343/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года


Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2019 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Демидовой Е.Ю.

Зиновьевой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Захаренко Татьяны Владимировны, общества с ограниченной ответственностью «Импульс-К» на решение от 04.03.2019 Арбитражного суда Томской области (судья Сулимская Ю.М.) и постановление от 28.05.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Логачев К.Д.) по делу № А67-4343/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импульс-К» (634021, г. Томск, пр. Фрунзе, 152, оф. 313, ОГРН 1117014001170, ИНН 7017291015), Корниенко Владимира Борисовича, индивидуального предпринимателя Захаренко Татьяны Владимировны (ОГРНИП 312701703200294, ИНН 701730692500) к департаменту управления муниципальной собственностью администрации города Томска (634050, г. Томск, пер. Плеханова, д. 4, ОГРН 1027000856211, ИНН 7017002351) о признании недействительным отказа.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Иванов Кирилл Николаевич.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Попилов М.О.) в заседании участвовал представитель общества с ограниченной ответственностью «Импульс-К» и от индивидуального предпринимателя Захаренко Татьяны Владимировны Каширин Р.А. по доверенностям от 07.08.2017 и от доверенности от 14.05.2018 соответственно.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Импульс-К» (далее - ООО «Импульс-К», общество) обратилось с заявлением к департаменту управления муниципальной собственностью администрации города Томска (далее - департамент недвижимости, ответчик) о признании недействительным отказа в выкупе земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100007:1, площадью 11524 кв. м, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Угрюмова Александра, 8а.

Определением суда от 01.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Корниенко В.Б., Захаренко Т.В.

Определением суда от 04.09.2018 заявления Корниенко В.Б., Захаренко Т.В. к департаменту недвижимости приняты для совместного рассмотрения в рамках дела № А67-4343/2018.

Определениями от 19.09.2018, 24.10.2018 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Иванов Кирилл Николаевич.

Решением от 04.03.2019 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 28.05.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационных жалобах ООО «Импульс-К», Захаренко Т.В. просят отменить обжалуемые решение и постановление, требования удовлетворить. Считают, что если сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим, то данное обстоятельство не может являться основанием для лишения права заявителей на выкуп земельного участка в отсутствие иных препятствий; доказательств наличия права собственности иных лиц, департаментом не представлено.

В судебном заседании представитель кассаторов поддержал доводы жалоб.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что ООО «Импульс-К», Корниенко В.Б., Захаренко Т.В. 28.12.2017 обратились в департамент недвижимости с заявлениями о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100007:1, расположенного по адресу: г. Томск, ул. А. Угрюмова, 8а.

Письмом от 29.01.2018 № 993 департамент недвижимости отказал в предоставлении указанного земельного участка на праве собственности с указанием на то, что не представлены документы, подтверждающие право собственности, испрашиваемый земельный участок обременен правом аренды иного юридического лица.

Полагая, что оспариваемый отказ департамента недвижимости является незаконным, нарушает права и интересы указанных лиц, заявители обратились в суд с указанным заявлением.

Суды, руководствуясь статьями 65, 198, 200 АПК РФ, статьями 264, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 11, 15, 35, 39.2, 39.3, 39.16, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», пришли к выводу о наличии обстоятельств, препятствующих предоставлению земельного участка в собственность.

Обозначенные выводы являются правомерными.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регулируется статьей 39.17 ЗК РФ, в пункте 2 которой закреплено, что к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.

В статье 39.16 ЗК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Оценив фактические обстоятельства настоящего спора, суды пришли к выводу о том, что при предоставлении документов в департамент недвижимости заявителями не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие их право собственности на спорные помещения.

Согласно имеющихся выписок из ЕГРН от 25.01.2018 относительно объектов (зданий), в которых расположены принадлежащие заявителям помещения, право собственности на эти объекты (кадастровые номера 70:21:0100007:222 и 70:21:0100007:218) не зарегистрировано.

В результате обследования спорного земельного участка составлен акт, из которого следует, что в его границах расположены, в том числе: одноэтажное капитальное строение, часть деревянного двухэтажного объекта (сторожка), двухэтажное здание, подкрановые пути.

Кроме того, установлено, что представленные сведения противоречат сведениям ЕГРН о площади здания по адресу: г. Томск, ул. Угрюмова Александра, 8а, стр. 1 (1160,5 кв. м), а также адресам их местонахождения.

Принимая во внимание изложенное, суд округа соглашается с позицией судебных инстанций о том, что у департамента недвижимости не имелось правовых оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка, доказательств несоответствия закону либо иному нормативному правовому акту оспариваемого решения, изложенного в письме № 993 от 29.01.2018, а также доказательств нарушения прав и законных интересов заявителей в области предпринимательской и иной экономической деятельности не представлено.

Доводы подателей жалоб направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций относительно установленных ими обстоятельств и исследованных доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию кассационной инстанции.

При отсутствии у уполномоченного органа данных о регистрации права собственности на указанные здания, а также при несоответствии представленной информации о принадлежащих заявителям помещениях сведениям ЕГРН, необоснованности размера испрашиваемого земельного участка, при неопровергутых данных о наличии иных объектов на территории производственной базы, заявители имеют возможность устранить соответствующие недостатки. В связи с такой возможностью оснований полагать, что заявители лишены права на выкуп земельного участка, как собственники расположенных на нем объектов, нет.

Таким образом, при рассмотрении спора не допущено неправильного применения норм материального и нарушений норм процессуального права (статья 288 АПК РФ), обжалуемые судебные акты не подлежат отмене, а кассационные жалобы - удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 04.03.2019 Арбитражного суда Томской области и постановление от 28.05.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-4343/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.В. Тихомиров


Судьи Е.Ю. Демидова


Т.А. Зиновьева