Постановление от 30 июня 2024 г. по делу № А26-9862/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-9862/2023
01 июля 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена     27 июня 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 июля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.,

судей  Горбачевой О.В., Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 02.10.2023 (онлайн), ФИО3 по доверенности от 02.10.2023 (онлайн),

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 16.03.2023 (онлайн), ФИО5 по доверенности от 16.03.2023 (онлайн),

от 3-го лица: не явились, извещены,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14283/2024) Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.03.2024 по делу № А26- 9862/2023, принятое


по заявлению общества с ограниченной ответственностью «М. Шиллинг Медикал Продактс Рус»

к Карельской таможне

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Далк»; общество с ограниченной ответственностью «Система.ИТ»; общество с ограниченной ответственностью «Система Брокер Сервис»; общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С. Сервис»


о признании незаконным и отмене решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «М. Шиллинг Медикал Продактс Рус» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне (далее - ответчик, Таможня) о признании незаконными решений:

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000192 в отношении ДТ №10013160/211221/3054326 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/211221/3054326 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000193 в отношении ДТ № 10013160/310521/0324275 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023В отношении ДТ № 10013160/310521/0324275 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000196 в отношении ДТ № 10013160/010921/0536735 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/010921/0536735 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000197 в отношении ДТ № 10013160/020221/0046784 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/020221/0046784 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000198 в отношении ДТ № 10013160/021220/0693149 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/021220/0693149 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000194 в отношении ДТ № 10013160/130323/3113200 (товар № 2);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/130323/3113200 (товар № 2);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000199 от 22.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/230822/3412999 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/230822/3412999 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000200 в отношении ДТ № 10013160/261022/3515870 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/261022/3515870 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000201 в отношении ДТ № 10013160/060722/3336094 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/060722/3336094 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000202 в отношении ДТ №10013160/051120/0624798 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/051120/0624798 (товар № 3);

- решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2).

Общество также просило суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения посредством возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по ДТ №№: 10013160/051120/0624798, 10013160/060722/3336094; 10013160/021220/0693149; 10013160/130323/3113200; 10013160/020221/0046784, 10013160/261022/3515870, 10013160/211221/3054326, 10013160/120422/3200879, 10013160/230822/3412999; 10013160/310521/0324275,   10013160/010921/0536735.

Определением от 04.12 2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя:

- общество с ограниченной ответственностью «Далк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 143420, Московская область, город Красногорск, деревня Михалково, лит. 16, здание складского комплекса);

- общество   с   ограниченной   ответственностью   «Система.ИТ»   (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127018, <...>, этаж 3 помещ./ком.

- общество с ограниченной ответственностью «Система Брокер Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127018, <...>, помещ. 1/этаж 1, ком. 2);

- общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С. Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 142402, <...>, помещ. II, офис 29 (р.м. 5).

Решением от 14.03.2024 заявленные требования удовлетворены.

Карельская таможня, не согласившись с решением суда первой инстанции, направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просила решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, исходя из характеристик товара, его следует классифицировать в товарной подсубпозиции  8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

          В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы жалобы, представители Общества возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности заявителя является оптовая торговля фармацевтической продукцией и изделиями медицинского назначения, для осуществления которой Общество, в том числе импортирует в Российскую Федерации медицинские изделия производства компании «М.Шиллинг ГмбХ Медикал Продактс», Германия.

В течение 2020-2023 годов заявитель по декларациям на товары №№ 10013160/290620/0327937, 10013160/051120/0624798, 10013160/060722/3336094, 10013160/261022/3515870, 10013160/230822/3412999, 10013160/021220/0693149, 10013160/211221/3054326, 10013160/310521/0324275, 10013160/130323/3113200, 10013160/120422/3200879, 10013160/010921/0536735, 10013160/020221/0046784 ввез на таможенную территорию Российской Федерации под процедуру выпуска для внутреннего потребления товар «Изделия медицинские для инфузионной терапии, краник для инфузии, материал изделия: полипропилен, поликарбонат, полиэтилен, произв.: М.SCHILLING GmbH Medical Products.

Товары по спорным ДТ ввозились Обществом на основании  Контракта № SCH-01-1- 2017 от 01.03.2017, заключенного с компанией М.SCHILLING GmbH Medical Products, Германия (далее - Контракт).

Согласно статье 1 Контракта Продавец - компания М.SCHILLING GmbH Medical Products продает, а Покупатель - ООО «М. Шиллинг Медикал Продактс Рус» покупает медицинские одноразовые расходные материалы, предназначенные для ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, в ассортименте и по ценам, указанным в прайс-листах, являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно Приложению № 1 к Контракту «Краник для инфузии 3-х ходовой» артикулов S7900R003, S7900B003, S7945BLR3 входит в число медицинских одноразовых расходных товаров, производства компании М.SCHILLING GmbH Medical Products, поставляемых в рамках Контракта.

В графе 31 ДТ декларантом было указано: «1- изделия медицинские для инфузионной терапии - КРАНИК ДЛЯ ИНФУЗИИ, ОКП 94 4470 (КОД ОКПД2 32.50.13.190):

В дополнении к графе 31 ДТ  в отношении спорного товара содержится следующая информация: краник для инфузии, трехходовой, является частью инфузионной системы, код ОКП 94 4470 (код ОКПД2 32.50.13.190), материал – полипропилен, поликарбонат, полиэтилен, в картонной упаковке 50 шт., в транспортной упаковке 500 шт.

В графе 33 спорных ДТ  заявитель в отношении спорных товаров заявил код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9018 90 500 1, применяемый для медицинских изделий.

К декларациям приложены также Регистрационное удостоверение ФСЗ 2011/09611 от 21.04.11, графические материалы, содержащие описание товара, инструкция и технические характеристики товара, инструкция производителя - компании М.SCHILLING GmbH Medical Products на изделия медицинские для инфузионной терапии: краник для инфузии на русском языке, артикул S7900B003,  Декларация о соответствии от 28.10.2020 РОСС RU ДDЕ.АД37.B.36691/20 сроком действия до 27.10.2023.

Оформление товара проводилось в зоне деятельности Московской областной таможни (в настоящее время - Московская таможня) следующими таможенными представителями:

- ООО «Далк» ИНН <***>, КПП 502401001, адрес: 143420, область Московская, город. Красногорск, деревня. ФИО6 лит. 16, здание складского комплекса;

- ООО «Система.ИТ» ИНН <***>, КПП 771501001, адрес: 127018, <...>, этаж 3 помещ./ком. 1/1;

-ООО «Система Брокер Сервис» ИНН <***>, КПП 772901001, адрес: 119530, <...>, э.1 пом. I к 39 оф.13.

13.06.2023 Карельская таможня в порядке осуществления таможенного контроля на основании статей 326, 340 ТК ЕАЭС запросила у Общества сведения и документы,  относящиеся к товару «краник для инфузии», указанный в таможенных декларациях (далее - «ДТ») №№:

1) 10013160/290620/0327937 (товар № 3);

2) 10013160/051120/0624798 (товар № 3), прил. № 11;

3) 10013160/060722/3336094 (товар № 4), прил. № 12;

4) 10013160/261022/3515870 (товар № 4), прил. № 13;

5) 10013160/230822/3412999 (товар № 3), прил. № 14;

6) 10013160/021220/0693149 (товар № 3), прил. № 15;

7) 10013160/211221/3054326 (товар № 3), прил. № 16;

8) 10013160/310521/0324275 (товар № 4), прил. № 17;

9) 10013160/130323/3113200 (товар № 2), прил. № 18;

10) 10013160/120422/3200879 (товар № 2), прил. № 19;

11) 10013160/010921/0536735 (товар № 4), прил. № 20;

12) 10013160/020221/0046784 (товар № 3), прил. № 21.

Письмом от 21.06.2023 Общество направило Таможне запрошенные сведения и документы, которые были получены таможенным органом 29.06.2023.

01.09.2023 Обществом от Таможни получен второй запрос от 24.08.2023 о предоставлении документов о товаре «краник для инфузии», содержащий также просьбу  пояснить, в связи с чем в графе 31 проверяемых ДТ в отношении данного товара заявлен код ОКПД2 32.50.13.190, а в регистрационном удостоверении на медицинское изделие «краник для инфузии» от 21.04.2011 № ФСЗ 2011/09611 указан код ОКП 94 4470.

Письмом от 04.09.2023 Общество направило Таможне запрошенные сведения и документы, а также пояснило, что код ОКП 94 4470 в регистрационном удостоверении на медицинское изделие № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 был присвоен Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзором) при выдаче данного удостоверения 21.04.2011; а в графе 31 проверяемых ДТ заявлен код ОКПД2 32.50.13.190 поскольку именно этот код на «краник для инфузии» указан в Декларации соответствия к ФСЗ 2011-09611 от 28.10.2020, действительной до 27.10.2023, и что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость», группе кода ОКП 94 4400 соответствуют перечисленные в данном Постановлении Правительства РФ коды, в том числе код ОКПД2 32.50.13.190. Данное письмо получено Таможней 15.09.2023.

По результатам проверки таможенным органом составлен Акт проверки таможенных, иных документов и (или сведений) от 20.09.2023 № 10227000/210/200923/А000054/00 (далее - «Акт»), на основании которого таможенным органом изменен  заявленный Обществом в отношении медицинского изделия «краник для инфузии» код ТН ВЭД 9018 90 500 1 (системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов), на классификационный  код  8481 80 819 9 (прочие краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны) с доначислением НДС и таможенных пошлин, подлежащих уплате по этому коду ТН ВЭД.

Таможня пришла к выводу о том, что «краник для инфузии» не является медицинским изделием и посчитала недостоверными сведения, содержащиеся в приложенных заявителем к спорным ДТ документах, согласно которым «краник для инфузии» является медицинским изделием,

Общество через личный кабинет получило следующие уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее также - «Уведомления») со сроками уплаты до 18.10.2023-19.10.2023:

1) от   26.09.2023   №   10100000/У2023/0049522   в   отношении  ДТ №10013160/051120/0624798 (товар № 3), прил. № 22;

2) от 26.09.2023 № 10100000/У2023/0049538 в отношении ДТ № 10013160/060722/3336094 (товар № 4), прил. № 23;

3) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049534 в отношении ДТ № 10013160/261022/3515870 (товар № 4), прил. № 24;

4) от   27.09.2023   №   10100000/У2023/0049795   в   отношении  ДТ №10013160/230822/3412999 (товар № 3), прил. № 25;

5) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049755 в отношении ДТ №10013160/021220/0693149 (товар № 3), прил. № 26;

6) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049786 в отношении ДТ №10013160/211221/3054326 (товар № 3), прил. № 27;

7) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049801 в отношении ДТ №10013160/310521/0324275 (товар № 4), прил. № 28;

8) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049778 в отношении ДТ №10013160/130323/3113200 (товар № 2), прил. № 29;

9) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049767 в отношении ДТ №10013160/120422/3200879 (товар № 2), прил. № 30;

10) от 27.09.2023 №  10100000/У2023/0049736 в отношении ДТ №910013160/010921/0536735 (товар № 4), прил. № 31;

11) от 27.09.2023 №  10100000/У2023/0049743  в отношении ДТ №210013160/020221/0046784 (товар № 3), прил. № 32.

Доначисленные таможенным органом таможенные платежи были уплачены Обществом, что не оспаривается Карельской таможней.

Карельской таможней также вынесены следующие решения:

1) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-1О227000-23/000192 от 22.09.2023, в отношении ДТ 10013160/211221/3054326 (товар № 3),

2) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/211221/3054326 (товар № 3);

3) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000193 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/310521/0324275 (товар № 4),

4) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/310521/0324275 (товар № 4);

5) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000196 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/010921/0536735 (товар № 4),

6) решение  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/010921/0536735 (товар № 4);

7) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000197 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/020221/0046784 (товар № 3),

8) решение  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/020221/0046784 (товар № 3);

9) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000198 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/021220/0693149 (товар № 3),

10) решение  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/021220/0693149 (товар № 3).

11) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000194 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/130323/3113200 (товар № 2),

12) решение  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/130323/3113200 (товар № 2);

13) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000199 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/230822/3412999 (товар № 3),

14) решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/230822/3412999 (товар № 3);

15) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000200 от 22.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/261022/3515870 (товар № 4),

16) решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/261022/3515870 (товар № 4);

17) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000201 от 22.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/060722/3336094 (товар № 4),

18) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/060722/3336094 (товар № 4).

19) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000202 от 22.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/051120/0624798 (товар № 3),

20) решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/051120/0624798 (товар № 3).

Исходя из текстов вышеуказанных РКТ и решений о внесении изменений в ДТ, с учетом уведомления от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049767 в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2) со сроком уплаты до 19.10.2023, заявитель полагает, что ответчиком принято также:

1) решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2), которое у заявителя отсутствует ввиду не направления последнего Таможней;

2) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2), которое у заявителя отсутствует ввиду не направления последнего Таможней.

Полагая вынесенные Карельской таможней решения  незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ ТН ВЭД.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Общество в отношении Товаров заявило классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9018 90 500 1: - приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения;-- инструменты и оборудование, прочие;--- аппаратура для переливания крови; ---- системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов; ставка таможенной пошлины 0%, НДС 0%.

Согласно оспариваемым решениям Таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС спорному товару присвоен код   8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС: - краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны;-- арматура прочая; --- краны  прочие; ставка ввозной таможенной пошлины 7%, НДС 20%.

Вместе с тем, в ходе таможенной проверки в ответ на письмо Карельской таможни от 07.06.2023 №12-22/07190 ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» представлены сведения о технических характеристиках товаров, ввезенных по проверяемым ДТ, в том числе представлена инструкция по применению (далее - Инструкция), из содержания которой следует, что 3-х ходовой краник может быть подключен к одной или двум инфузионным системам одновременно. Системы присоединяются к линиям краника (при закрытом поворотном переключателе краника). Чтобы начать инфузию, надо открыть поворотный переключатель краника.

Краник для инфузии - это устройство для подключения нескольких инфузионных систем к сосудистому катетеру и параллельного проведения инфузии нескольких растворов, имеет в своем составе два «луэр лок famale» разъема для подключения инфузионных систем, «луэр лок male» для соединения с катетером и цветную поворотную рукоятку потоков инфузии.

На применение краника для инфузии распространяется стандарт ГОСТ Р ИСО 8536-10-2021 «Устройства инфузионные медицинского назначения» Часть 10: Приспособления для линий подачи жидкости однократного применения, используемых с аппаратами для инфузии под давлением.

Представленными при декларировании документами, инструкцией и описанием к спорному товару, регистрационным удостоверением ФСЗ 2011/09611 от 21.04.11, декларацией о соответствии РОСС RU Д-ОЕ.АД37.В.36691/20 от 28.10.2020 сроком действия до 27.10.23 подтверждается, что спорный товар является одноразовым медицинским изделием: стерильным, не токсичным, его основная функция - для переливания крови и компонентов крови, или длительной инфузионной терапии, то есть для внутривенного введения растворов, лекарств, парентерального питания в составе диффузионной системы, состоящей из линии соединительной для инфузии, краника для инфузии, катетера внутривенного и иглы-бабочки. Использовать спорный товар могут только врачи и медицинский персонал, имеющие соответствующую квалификацию и проинструктированные по обращению с медицинским изделием в лечебно-профилактических учреждениях с соблюдением надлежащих правил асептики и антисептики.

Как правомерно указал суд первой инстанции, описание, характеристики товара идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой малой формы, легкости, применения специальных материалов и одноразового использования.

Согласно клиническим рекомендациям Министерства здравоохранения Российской Федерации «Профилактика катетер-ассоциированных инфекций кровотока и уход за центральным венозным катетером (ЦВК)» МКБ 10: Т80.2/ Т.82.7/ R65.0/ R65.1, утвержденным научным советом Минздрава РФ в 2017 году, в соответствии с разделом «Замена «принадлежностей» для инфузии»  определено, что к понятию «принадлежности» относятся инфузионная система, соединительные, удлинительные линии, многоходовые краны, разветвители и порты. При замене внутрисосудистого катетера необходимо заменить инфузионную систему, принадлежности и инфузионный раствор независимо оттого, когда была начата инфузия лекарственного средства.

Судом изучено регистрационное досье на изделие медицинские для инфузионной терапии, на основании которого выдано регистрационное удостоверения № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 110 файла РегДосье), согласно которому в состав изделия медицинского назначения включаются следующие основные комплектующие и принадлежности для инфузионной терапии: линия соединительная для инфузии, краник для инфузии, катетер внутривенный, игла-бабочка. В соответствии с Актом № 12.2021 ПТИ/2010 от 01.09.0210 проведения приемочных технических испытаний изделий медицинских для инфузионной терапии Краника для инфузии, производства М.Schilling GmbH, Германия, Испытательного лабораторного центра ФГУ «НИИ ФХМ» ФМБА России, входящим в состав регистрационного досье регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 113 файла РегДосье), спорный товар применяется для введения медикаментозных препаратов и проведения инфузионной терапии. Данный факт подтверждается также Протоколом экспертизы технической документации № 12.2021-1.010 от 18.08.2010, Протоколом приемочных технических испытаний № 12.2021-2.010 от 01.09.2010, входящих в состав регистрационного досье регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 117-119 файла РегДосье).

В соответствии с Протоколом № 268 от 20.12.2010 ЦКБ РАН, входящим в состав регистрационного досье регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 157 файла РегДосье), «изделия медицинские для инфузионной терапии» отвечают предъявленным требованиям и рекомендуются к применению в лечебно-профилактических учреждениях на территории Российской Федерации. Таким образом, ИМ «Изделия медицинские для инфузионной терапии» могут бы рекомендованы к регистрации Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ.

Экспертными заключениями ФГУ «ФНЦТИО им. В.И. Шумакова» Минздрава РФ № 52/Э-.11 от 03.03.2011 и Протоколом медицинских испытаний ФГУЗ.КБ № 86 ФМБА России, входящих в состав регистрационного досье регистрационного удостоверения № Ф 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 164-175 файла РегДосье) установлено, что спорный товар в том числе предназначен для введения медикаментозных препаратов, область его применения: инфузионная терапия, применяется только в составе исследуемых медицинских изделий: линия соединительная для инфузии, краник для инфузии, катетер внутривенный, иглабабочка.

В соответствии с Разделом XVIII Пояснений к ТН ВЭД (Том V) в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

Кроме того, многие из приборов, используемых в медицине или хирургии (человека или ветеринарной), являются, по существу, обычным ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) и ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Такие изделия включаются в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского и хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или по комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства, вскрытия трупов, гинекологии, глазной или ушной хирургии, ветеринарные наборы для родов и т.д.).

Согласно Пояснениям к подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД (том VI) и пункту 188.1 Разъяснений о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров (приложение к приказу ФТС России от 14.01.2019 № 28), в данную подсубпозицию включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующие узлы. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

Другие устройства, не соответствующие приведенному описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции ТН ВЭД 9018 90 500 9 (пункт 188.2 Разъяснений).

Как следует из регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 21.04.2011 № ФСЗ 2011/09611 (т.1, л. 115), данное удостоверение выдано в отношении изделий медицинских для инфузионной терапии:

1. Линия соединительная для инфузии.

2. Краник для инфузии.

3. Катетер внутривенный.

4. Игла-бабочк

Спорный товар произведен непосредственно изготовителем медицинского оборудования «М.Шиллинг ГмбХ Медикал Продактс» Германия исключительно для обеспечения выполнения функции этого оборудования - инфузионной терапии, был ввезен Обществом по Контракту № SCH-01-1-2017 от 01.03.2017, заключенному с компанией М.SCHILLING GmbH Medical Products.

Кроме того, в соответствии со статьей 150 Налогового кодекса РФ ввоз на территорию РФ медицинских изделий отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством РФ, при условии представления в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством РФ, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС (далее - перечень). В соответствии с примечанием 1 к перечню «Для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или ОКПД 2) OK 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Обществом представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие характеристики товара, а также его принадлежность к медицинскому изделию, следует признать правомерной  квалификацию спорного товара в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, а также применение ставки НДС 0%.

Принимая решение о классификации спорного товара в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом не дана надлежащая оценка представленным Обществом доказательствам, а также не учтено следующее.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка).

В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Краны, клапаны и т.д. включаются в данную товарную позицию, даже если их конструкция имеет дополнительные отличительные особенности (например, двойные стенки для обеспечения обогрева или охлаждения; трубки малой длины; патрубки, оканчивающиеся душевой насадкой; небольшие чаши с питьевым фонтанчиком; запорные устройства).

Краны, клапаны, вентили и т.д. включаются в данную товарную позицию и в том случае, если они специально предназначаются для применения в конструкции конкретной машины или аппарата, или на наземном транспортном средстве или летательном аппарате.

С учетом приведенных пояснений, следует признать, что для классификации товара в данной товарной позиции имеет значение область его использования (для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей), а также функция товара (регулирование потока различных текучих сред, твердых частиц, регулирование давления или скорости потока жидкости или газа).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, товар «Изделия медицинские для инфузионной терапии, краник для инфузии, материал изделия: полипропилен, поликарбонат, полиэтилен, произв.: М.SCHILLING GMBH MEDICAL PRODUCTS" предназначен для переливания крови и компонентов крови, или длительной инфузионной терапии, то есть для внутривенного введения растворов, лекарств, парентерального питания в составе инфузионной системы, состоящей из линии соединительной для инфузии, краника для инфузии, катетера внутривенного и иглы-бабочки. Использовать спорный товар могут только врачи и медицинский персонал, имеющие соответствующую квалификацию.

Иные цели использования спорного товара таможенным органом не установлены и не доказаны.

Спорный товар представляет собой медицинское изделие, что подтверждается представленным в дело регистрационным удостоверением № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011, выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), а также регистрационным досье, на основании которого выдано указанное регистрационное удостоверение.

В соответствии с Пояснениями к позиции 9018 ТН ВЭД в нее включается широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и т.д.), для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и т.д.) или для медицинских целей.

Таким образом, следует признать, что область использования спорного товара отлична от той, которая указана в позиции 8481, и связана с использованием исключительно в медицинских целях, что соответствует товарам группы 90

Вопреки доводам жалобы, на спорный товар не распространяется  Примечание 1 (ж) к группе 90, согласно которому в эту группу не включаются клапаны и другая арматура товарной позиции 8481, поскольку спорный товар не относится к этой товарной позиции.

В рассматриваемом случае следует учитывать примечание 1 (м) к разделу XVI Пояснений ТН ВЭД, в силу которого в этот раздел не включаются изделия группы 90.

При изложенных обстоятельствах следует признать неверной классификацию таможенным органом рассматриваемого товара в позиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем  суд первой инстанции правомерно признал недействительными спариваемые решения о классификации товаров, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, а также обязал Карельскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата уплаченных на оснований полученных уведомлений таможенных платежей.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2024 года по делу №А56-24947/2023 (Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2024г. отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ).

Судом первой инстанции подробно и последовательно исследованы все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применение норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Карельской таможни не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 14 марта 2024 года по делу №  А26-9862/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


Л.В. Зотеева


Судьи


О.В. Горбачева


 М.И. Денисюк