Постановление от 4 октября 2024 г. по делу № А32-45644/2023Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации Дело № А32-45644/2023 г. Краснодар 04 октября 2024 года Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2024 года. Постановление в полном объеме изготовлено 04 октября 2024 года. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калуцких Р.Г., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Герговым А.З., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции, от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 19.02.2024), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – акционерного общества «Электросети Кубани» – ФИО2 (доверенность от 01.01.2024), в отсутствие представителей органа, осуществляющего публичные полномочия и должностных лиц: Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Электросети Кубани» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2024 по делу № А32-45644/2023, установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее – управление ФССП), судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара управления ФССП ФИО3 и ФИО5 (далее – судебные приставы), начальнику отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара управления ФССП ФИО4, в котором просило: – признать незаконным постановление судебного пристава от 04.04.2023 об окончании исполнительного производства № 20552/23/23042-ИП; – признать бездействие судебного пристава в рамках исполнительных производств № 153591/22/23042-ИП, 20552/23/23042-ИП по доначислению с 23.07.2021 по 03.03.2023 492 тыс. рублей судебной неустойки; – обязать отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара управления ФССП устранить нарушение по доначислению с 23.07.2021 по 03.03.2023 492 тыс. рублей судебной неустойки (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Арбитражный процессуальный кодекс). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Электросети Кубани» (далее – акционерное общество). Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2024, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2024, заявление удовлетворено. В кассационной жалобе акционерное общество просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. Как указывает податель жалобы, вступивший в законную силу судебный акт по делу № А32-20094/2019 исполнен акционерным обществом 29.10.2021. Постановление судебного пристава о прекращении исполнительного производства является законным и обоснованным. В отзыве на кассационную жалобу общество выразило мотивированное мнение об отсутствии оснований для ее удовлетворения. Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, выслушав представителей общества и акционерного общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела видно и судами установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.01.2021 по делу № А32-20094/2019 на акционерное общество возложена обязанность направить обществу подписанный проект договора на увеличение мощности до 1244 кВт на объекте, расположенном по адресу: <...>, в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. С акционерного общества в пользу общества взыскано 1000 рублей судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда, а также 12 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины, выдан исполнительный лист серии ФС № 040294247. Постановлением судебного пристава от 12.08.2022 по заявлению общества возбуждено исполнительное производство № 153591/22/23042-ИП в отношении правопредшественника акционерного общества, в рамках которого с должника 29.08.2022 взыскано 13 тыс. рублей. Постановлением судебного пристава от 03.09.2022 исполнительное производство № 153591/22/23042-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. 25 января 2023 года начальником отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара управления ФССП постановление судебного пристава от 03.09.2022 отменено. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2023 по делу № А32-63630/2022 указанное постановление от 03.09.2022 также признано незаконным. В связи с изложенными обстоятельствами исполнительное производство было возобновлено с присвоением нового номера 20552/23/23042-ИП, в рамках которого с акционерного общества взыскано 96 тыс. рублей судебной неустойки по исполнительному листу серии ФС № 040294247. В период ведения исполнительного производства, акционерное общество обратилось в Региональную энергетическую комиссию Департамента цен и тарифов Краснодарского края с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение. Приказом РЭК Краснодарского края от 22.09.2021 № 17/2021-Э установлены тарифы на подключение к энергосистеме акционерного общества мощности общества в объеме 1224 кВт в размере 45 043 056 рублей 36 копеек (без учета НДС). С учетом тарифов, установленных данным приказом, письмом от 29.10.2022 проект договора направлен акционерным обществом в адрес общества. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2022 по делу № А32-53819/2021 приказ РЭК Краснодарского края от 22.09.2021 № 17/2021-э признан недействительным, на акционерное общество возложена обязанность подать в РЭК Краснодарского края исправленную заявку на установление платы за технологическое присоединение мощности объекта общества исходя из имеющейся мощности в объеме 730 кВт. Повторно проект договора на получение электроэнергии в объеме 1224 кВт по исполнению решения суда по делу № А32-20094/2019 был направлен 03.03.2023. Постановлением судебного пристава от 04.04.2023 исполнительное производство № 20552/23/23042-ИП окончено в связи с фактическим исполнением. Полагая, что с 23.07.2021 по 03.03.2023 включительно (589 дней) с акционерного общества подлежала взысканию судебная неустойка в сумме 492 тыс. рублей, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований. Суды учли, что вступившими в законную силу судебными актами по делу № А32-15602/2019 установлено, что присоединенная мощность на объекте общества составляет 730 кВт. Поскольку основанием для принятия признанного незаконным приказа РЭК Краснодарского края от 22.09.2021 № 17/2021-Э послужили расчет и данные акционерного общества (должника по исполнительному производству), в том числе сведения о существующей мощности, суды пришли к выводу, что требования исполнительного документа своевременно не исполнены по вине должника. Судебная неустойка подлежала начислению и взысканию по 03.03.2023 включительно в соответствии с требованиями исполнительного документа. Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса). В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов- исполнителей, если полагают, что ненормативный правовой акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Для удовлетворения такого заявления необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса). В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Частью 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ предусмотрены случаи окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В пунктах 8, 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что таким решениями, действиями (бездействием) нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность. Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий. Суды правомерно учли вступившие в законную силу судебные акты по делу № А32-15602/2019, которыми было установлено, что присоединенная мощность на объекте общества составляет 730 кВт. Ответчиком в указанном деле являлось акционерное общество. Достоверно зная о существовании названных судебных актов, акционерное общество направило в РЭК Краснодарского края неверные расчет и данные (в том числе сведения о существующей мощности), что послужило основанием для принятия признанного впоследствии недействительным приказа РЭК Краснодарского края от 22.09.2021 № 17/2021-Э об установлении неверных тарифов на подключение общества к энергосистеме акционерного общества. С учетом изложенного, поскольку суды верно указали, что требования исполнительного документа своевременно не исполнены по вине акционерного общества, в данном случае судебная неустойка подлежала начислению и взысканию по 03.03.2023 включительно в соответствии с требованиями исполнительного документа. В отсутствие доказательств взыскания в рамках исполнительного производства № 20552/23/23042-ИП судебной неустойки в полном объеме за весь период с 23.07.2021 по 03.03.2023, заявленные требования общества удовлетворены правомерно. Правовые основания для иных выводов, в том числе для иной оценки представленных в материалы дела доказательств, у суда кассационной инстанции отсутствуют, в кассационной жалобе заявитель не привел доводов, опровергающих сделанные судами выводы. Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебными актами не может служить основанием для их отмены, поскольку свидетельствует о необходимости иной оценки доказательств по делу, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса к компетенции суда кассационной инстанции не относится. Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку полностью повторяют доводы апелляционной жалобы, по существу направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов. Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. Основания для отмены или изменения постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса), не установлены. Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2024 по делу № А32-45644/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий Р.Г. Калуцких Судьи В.А. Анциферов А.И. Мещерин Суд:ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)Истцы:ООО "Национальная Химическая Компания" (подробнее)Ответчики:Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (подробнее)Начальник отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю старший судебный пристав Легкий Геннадий Викторович (подробнее) ОСП ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ОКРУГУ Г. КРАСНОДАРА ГУФССП ПО КК (подробнее) Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Калашникова Н.Б (подробнее) Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Кожевникова Дарья Александровна (подробнее) Иные лица:ГУФССП по Кк (подробнее)НАЧАЛЬНИК ОСП ПО ЦО Г. КРАСНОДАРА ГУФССП ПО КК ЛЕГКИЙ Г.В. (подробнее) СПИ ОСП ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ОКРУГУ Г. КРАСНОДАРА ГУФССП ПО КК КОЖЕВНИКОВА Д.А. (подробнее) СПИ ОСП ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ОКРУГУ Г. КРАСНОДАРА ГУФССП ПО КК КОЖЕВНИКОВ Д.А. (подробнее) СПИ ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по КК Калашникова Н.Б. (подробнее) Судьи дела:Мещерин А.И. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |