Решение от 15 октября 2019 г. по делу № А03-12890/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Барнаул




Дело № А03-12890/2019



Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2019 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Совкомбанк» г. Кострома Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления № 08/657 от 23.07.2019,

при участии представителей:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица – ФИО2 (паспорт, доверенность № 147 от 23.09.2019).



У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Совкомбанк» г. Кострома Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления № 08/657 от 23.07.2019 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требования заявитель указал, что договор потребительского кредита № 1981834097 от 24.12.2018, заключенный между ПАО «Совкомбанк» и ФИО3 полностью соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав потребителя.

Управление в отзыве на заявление полагает, что вынесенное постановление является законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении, отзыве на заявление, представленных в материалы дела.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель административного органа возражала против удовлетворения заявления.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступили обращения потребителя (вх. от 17.05.2019 № 2694/ж-2019, вх. от 10.06.2019 № 3136/ж-2019) в отношении Публичного акционерного общества «Совкомбанк» (далее - Банк), юридический адрес: 156000, <...>, место фактического осуществления деятельности: 656039, <...> (ПАО «Совкомбанк» Филиал «Центральный) с целью проведения анализа Договора кредитования на предмет установления нарушений законодательство о защите прав потребителей.

Из текста обращения, а также приложенных к нему документов следует, что между Заемщиком и ПАО «Совкомбанк» заключен Договор потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» (далее - Договор), с лимитом кредитования 0,1 (ноль рублей десять копеек), полная стоимость кредита 0% годовых (ноль процентов годовых), полная стоимость кредита 0,00 рублей (ноль рублей, ноль копеек).

В тексте обращения указано, что 26.02.2019 на счет карты «Халва» Банком зачислена сумма в размере 120 000 рублей, о чем Заемщик уведомлена посредством СМС-сообщения. Согласие (распоряжение) Банку на зачисление суммы в размере 120 000 руб. Заемщик не давала, сумму не согласовывала. В результате мошеннических действий с карты «Халва» похищены денежные средства (Заемщиком подано заявление в полицию).

09.04.2019 Банк без распоряжения Заемщика списал сумму в размере 58 365 руб. 22 коп., с банковского срочного вклада (вклад открыт в ПАО «Совкомбанк» 24.12.2018) в счет погашения задолженности по карте «Халва». Распоряжение на списание денег с банковского вклада Заемщик не давала.

В соответствии с Требованием о предоставлении сведений (информации) от 17.06.2019 Банком представлены надлежащим образом заверенные копии документов: копия индивидуальных условий договора потребительского кредита №1981834097 от 24.12.2018; памятка держателя карт «Халва»; Общие условия договора потребительского кредита ПАО «Совкомбанк»; Тарифы ПАО «Совкомбанк»; копия договора комплексного банковского обслуживания №1084539324 от 24.12.2018; копия заявления-оферты №1981868213 к договору комплексного банковского обслуживания №1084539324 от 24.12.2018; выписка по счету №40817810850117726882 от 24.12.2018; выписка по счету №42303810850110256191 от 24.12.2018; информация о задолженности; копия претензии и заявления Заемщика от 09.04.2019; копия ответа ПАО «Совкомбанк» №36826180; копия заявления Заемщика от 13.04.2019; копия ответа ПАО «Совкомбанк» №37056588; копия запроса ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу от 14.05.2019; копия приказа №687-к-17 от 24.05.2017 на Председателя Правления ФИО4; копия положения о Филиале «Центральный»; копия доверенности.

Неотъемлемыми частями Договора являются: Общие условия Договора потребительского кредита (далее - Общие условия), Тарифы по финансовому продукту «Карта «Халва» (далее - Тарифы банка).

Административным органом при проведении анализа Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» выявлены факты непредоставления ПАО «Совкомбанк»» потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора.

По данному факту в отношении Общества административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 12.07.2019 № 08/51-03, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № 08/657 от 23.07.2019 Общество привлечено к административной ответственности по указанной статье, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения требований, в силу следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, в соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на административный орган.

Частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.02.1999 № 4-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 29 Федеральный закона от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 06.06.2019) «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон № 395-1) гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны, т.е. для банков.

По своей правовой природе кредитный договор относится к договорам присоединения (пункт 1 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), условия которого определяются банком в стандартных формах. В результате граждане-заемщики, как сторона договора, лишены возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которой гражданин, как экономически слабая сторона в этих правоотношениях, нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость в соответствующем правовом ограничении свободы договора и для другой стороны, то есть для банков.

В соответствии с п.п.2, 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.

В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 5 Закона № 353-ФЗ договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий. Договор потребительского кредита (займа) может содержать элементы других договоров (смешанный договор), если это не противоречит настоящему Федеральному закону. К условиям договора потребительского кредита (займа), за исключением условий, согласованных кредитором и заемщиком в соответствии с частью 9 настоящей статьи, применяется статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч.9 ст.5 Закона №353-Ф3 Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально и включают в себя следующие условия:

1. сумма потребительского кредита (займа) или лимит кредитования и порядок его изменения;

2. срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа);

3. валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем);

4. процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки - порядок ее определения, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона, ее значение на дату предоставления заемщику индивидуальных условий;

5. информация об определении курса иностранной валюты в случае, если валюта, в которой осуществляется перевод денежных средств кредитором третьему лицу, указанному заемщиком при предоставлении потребительского кредита (займа), отличается от валюты, в которой предоставлен потребительский кредит (заем);

5.1 указание на изменение суммы расходов заемщика при увеличении используемой в договоре потребительского кредита (займа) переменной процентной ставки потребительского кредита (займа) на один процентный пункт, начиная со второго очередного платежа, на ближайшую дату после предполагаемой даты заключения договора потребительского кредита (займа);

6. количество, размер и периодичность (сроки) платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа) или порядок определения этих платежей;

7. порядок изменения количества, размера и периодичности (сроков) платежей заемщика при частичном досрочном возврате потребительского кредита (займа);

8. способы исполнения денежных обязательств по договору потребительского кредита (займа) в населенном пункте по месту нахождения заемщика, указанному в договоре потребительского кредита (займа), включая бесплатный способ исполнения заемщиком обязательств по такому договору в населенном пункте по месту получения заемщиком оферты (предложения заключить договор) или по месту нахождения заемщика, указанному в договоре потребительского кредита (займа);

9. указание о необходимости заключения заемщиком иных договоров, требуемых для заключения или исполнения договора потребительского кредита (займа);

10. указание о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа) и требования к такому, обеспечению;

11. цели использования заемщиком потребительского кредита (займа) (при включении в договор потребительского кредита (займа) условия об использовании заемщиком потребительского кредита (займа) на определенные цели);

12. ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора потребительского кредита (займа), размер неустойки (штрафа, пени) или порядок их определения;

13. возможность запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа);

14. согласие заемщика с общими условиями договора потребительского кредита (займа) соответствующего вида;

15. услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату и необходимые для заключения договора потребительского кредита (займа) (при наличии), их цена или порядок ее определения (при наличии), а также подтверждение согласия заемщика на их оказание;

16. способ обмена информацией между кредитором и заемщиком.

Договор потребительского кредита считается заключенным, если между сторонами договора достигнуто согласие по всем индивидуальным условиям договора, указанным в части 9 статьи 5 настоящего Федерального закона (ч.б ст. 7 Закона №353-Ф3).

Закон №353-Ф3 предписывает единообразное доведение до заемщика информации об условиях договора при его заключении.

В соответствии с ч. 12 ст. 5 Закона №353-Ф3 Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), указанные в части 9 настоящей статьи, отражаются в виде таблицы, форма которой установлена нормативным актом Банка России, начиная с первой страницы договора потребительского кредита (займа), четким, хорошо читаемым шрифтом.

Табличная форма Индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) утверждена Указанием Банка России от 23.04.2014 № 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)» (далее - Указание).

Пунктом 1 Указания установлено, что таблица индивидуальных условий договора состоит из общего заголовка и трех граф по форме приложения к настоящему Указанию, из которых графа «Содержание условия» заполняется кредитором и содержит индивидуальные условия заключаемого договора потребительского кредита (займа).

В соответствии с п. 2 Указания исключение строк из таблицы индивидуальных условий договора не допускается. Отсутствие информации в строках таблицы индивидуальных условий договора обозначается отметкой «Отсутствует». В случае если условие не применимо к данному виду договора, проставляется отметка «Не применимо». Проставление отметки «Не применимо» допускается в строках 5, 9 - 11, 15.

При проведении анализа Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» установлено следующее:

1. Согласно приложению, к Указанию строка № 1 графы «Условие» содержит название «Сумма кредита (займа) или лимит кредитования и порядок его изменения».

Строка № 1 графы «Содержание условия» индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» содержит: «Лимит кредитования при открытии Договора потребительского кредита: 0,1 (ноль рублей десять копеек). Порядок изменения лимита кредитования определён общими условиями договора потребительского кредита».

2. Согласно приложению, к Указанию строка № 2 графы «Условие» содержит название: «Срок действия договора, срок возврата кредита (займа)».

Строка № 2 графы «Содержание условия» индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» содержит: «Согласно Тарифам Банка».

3. Согласно приложению, к Указанию строка № 4 графы «Условие» содержит название: «Процентная ставка (процентные ставки) в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки - порядок ее определения, соответствующий требованиям Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», ее значение на дату предоставления заемщику индивидуальных условий».

Строка № 4 графы «Содержание условия» индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» содержит: «Согласно Тарифам Банка».

4. Согласно приложению, к Указанию строка № 6 графы «Условие» содержит название: «Количество, размер и периодичность (сроки) платежей заемщика по договору или порядок определения этих платежей».

Строка № 6 графы «Содержание условия» индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» содержит: «Согласно Тарифам Банка, Общим условиям Договора потребительского кредита».

5. Согласно приложению, к Указанию строка № 7 графы «Условие» содержит название: «Порядок изменения количества, размера и периодичности (сроков) платежей заемщика при частичном досрочном возврате кредита (займа)».

Строка № 7 графы «Содержание условия» индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» содержит: «Согласно Общим условиям Договора потребительского кредита».

6. Согласно приложению, к Указанию строка № 11 графы «Условие» содержит название: «Цели использования заемщиком потребительского кредита (займа)».

Строка № 11 графы «Содержание условия» индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» содержит: «Согласно Общим условиям Договора потребительского кредита».

7. Согласно приложению, к Указанию строка № 12 графы «Условие» содержит название: «Ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора, размер неустойки (штрафа, пени) или порядок их определения».

Строка № 12 графы «Содержание условия» индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» содержит: «Согласно Тарифам Банка, Общим условиям Договора потребительского кредита».

8. Согласно приложению, к Указанию строка № 13 графы «Условие» содержит название: «Условие о запрете уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по Договору».

Строка № 13 графы «Содержание условия» индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» содержит: «Согласно, Общим условиям Договора потребительского кредита».

9. Согласно приложению, к Указанию строка № 16 графы «Условие» содержит название: «Способ обмена информацией между кредитором и заемщиком».

Строка № 16 графы «Содержание условия» индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва» содержит: «Прямой обмен информацией, каналы дистанционного обслуживания и иное согласно Общих условий Договора потребительского кредита.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1 (далее - Закон № 2300-1) исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Причем, в силу соответствующих положений, закрепленных п. 2 ст. 8 Закона № 2300-1, в отношении реализуемых товаров (работ, услуг) информация должна доводиться до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг).

В пункте 2 ст. 10 Закона № 2300-1 определен объем обязательной информации, которую продавец (исполнитель) обязан довести до потребителя, а в п. 3 ст. 10 Закона №2300-1 изложены возможные способы ее доведения. При этом, если конкретный способ доведения указанной информации не определен законом или иным нормативно правовым актом, необходимо исходить из того, что избранный продавцом (исполнителем) способ доведения необходимой информации о товаре (работе, услуге) по общему правилу должен отвечать критериям ее наглядности и доступности и законодательно закрепленному правилу предоставления соответствующих сведений на русском языке (п. 2 ст.8 Закона № 2300-1), то есть обеспечивает выполнение продавцом (исполнителем) обязанности по передаче потребителю товара (услуги), пригодного для целей, для которых товар (услуга) такого рода обычно используется (п. 2 ст. 4 Закона № 2300-1).

Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что в силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность компетентного выбора (ст. 12). Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 2300-1 должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в п. 2 ст. 10 Закона №2300-1.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства, до сведения заемщика не доведена необходимая и достоверная информация:

- о порядке изменения лимита кредитования;

- о сроке действия договора потребительского кредита и сроке возврата кредита;

- о процентной ставке в процентах годовых;

- о количестве, размере и периодичности (сроки) платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа) или порядок определения этих платежей;

- о порядке изменения количества, размера и периодичности (сроков) платежей заемщика при частичном досрочном возврате потребительского кредита (займа);

- о цели использования заемщиком потребительского кредита (займа);

- об ответственности заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора потребительского кредита (займа), размер неустойки (штрафа, пени) или порядок их определения;

- о запрете уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по Договору;

- о способе обмена информацией между кредитором и заемщиком.

В соответствии с ч. 10 ст. 5 Закона № 353-ФЗ в Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) могут быть включены иные условия. Если общие условия договора потребительского кредита (займа) противоречат индивидуальным условиям договора потребительского кредита (займа), применяются индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).

Имея отсылочный характер в табличной форме графы «Содержание условия» Индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 № 1981834097 карта «Халва», к Общим условиям Договора потребительского кредита без раскрытия всей обязательной информации, исключает возможности устранения противоречий между Индивидуальными и Общими условиями договора при исполнении своих обязанностей Заёмщиком, а также лишает Потребителя незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге.

В силу ст. 12 Закона №2300-1, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Во время проведения внеплановой проверки Потребитель дала объяснения, в которых она пояснила, что при заключении кредитного договора до неё не была доведена информация о полной стоимости кредита в процентах и рублях. Кроме того, в табличной Форме индивидуальных условий отсутствует вся необходимая информация об условиях заключения кредита и имеет отсылочный характер к общим условиям и тарифам Банка, с которыми в момент подписания она фактически ознакомлена не была.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства, до сведения заемщика не доведена необходимая и достоверная информация, чем существенно нарушены права заемщика, как потребителя на необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность правильного выбора, что является нарушением требований ст. 8, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также противоречат требованиям ч. 9 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»; Указания Банка России от 23.04.2014 № 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)».

В материалы дела заявителем не предоставлены доказательства отсутствия возможности соблюдения вышеуказанных норм.

Факт нарушения Обществом требований ст. 8, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а также противоречат требованиям ч. 9 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»; Указания Банка России от 23.04.2014 № 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)» подтверждены материалами административного дела, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

У ПАО «Совкомбанк» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения, не представлено.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обо всех процессуальных действиях в ходе дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности, было надлежащим образом извещено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено административным органом в рамках предоставленных полномочий, размер административного наказания определен с учетом степени вины в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ПАО «Совкомбанк» административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Административным органом учтены все обстоятельства, влияющие на вид наказания.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого постановления.

В силу ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.


Судья Л.Г.Куличкова