Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А41-75486/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75486/17
16 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Самороковской, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.06.1998, юридический адрес: 142105, <...>)

к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2015, юридический адрес: 142100, <...>); Администрации городского округа Подольск (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2015, юридический адрес: 142100, <...>)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143969 ,<...>; фактический адрес: 143407, <...>); Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 24.08.2000, адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, булл. Строителей, 1).

о признании недействительным решения от 21.07.2017 г. № 31/4352исх об отказе в предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номером 50:55:0010139:13 и 50:55:0010139:15; об обязании предоставить в собственность за плату земельные участки

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности № 08 от 05.09.2017, паспорт РФ.

от заинтересованных лиц:

от Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск: ФИО2 представитель по доверенности № 171 от 18.08.2017 г., паспорт РФ;

от Администрации городского округа Подольск: ФИО2 представитель по доверенности № 275/1 от 18.08.2017 г., паспорт РФ.

от третьих лиц:

от Министерства имущественных отношений Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области: ФИО3 представитель по доверенности № 31Исх-25241/11-28.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ" (далее – ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск (далее – Комитет, заинтересованное лицо), Администрации городского округа Подольск (далее – Администрация, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

- признать недействительным решение Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск от 21.07.2017 г. № 31/4352исх об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:55:0010139:13 и 50:55:0010139:15, расположенных по адресу: <...>;

- обязать Администрацию городского округа Подольск и Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск предоставить ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ" в собственность за плату земельные участки с кадастровыми номерами 50:55:0010139:13 и 50:55:0010139:15, расположенные по адресу: <...>.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Министерства имущественных отношений Московской области, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения в полном объеме. Представитель Администрации городского округа Подольск поддержала позицию Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск.

Представитель Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу положений статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ" принадлежит на праве собственности здание АЗС № 5, назначение: нежилое, 1 – этажное, общая площадь 28 кв.м, инв. № 206:063-1710, лит. А, адрес объекта: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2002 г.

Согласно кадастровому паспорту - здание АЗС № 5, площадью 28 кв.м, инв. № 206:063-1710 расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 50:55:0010139:15 и 50:55:0010139:13.

03 июня 2008 года между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск и ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ" заключен договор № 419 аренды земельного участка из земель населенных пунктов муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", по условиям которого Арендатор получил во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010104:0007 площадью 41 кв.м., в том числе под застройкой 35 кв.м., по адресу: <...>, для эксплуатации автозаправочной станции, сроком до 30 декабря 2052 года.

Договор № 419 аренды земельного участка из земель населенных пунктов муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" зарегистрирован в установленном законодательстве порядке, о чем в ЕГРН – 21.01.2009 г. внесена запись о регистрации № 50-50-55/059/2008-313.

Также 03 июня 2008 года между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск и ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ" заключен договор № 420 аренды земельного участка из земель населенных пунктов муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", по условиям которого Арендатор получил во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010104:0008 площадью 245 кв.м., в том числе над инженерными коммуникациями 137 кв.м., по адресу: <...>, для эксплуатации автозаправочной станции, сроком до 30 декабря 2052 года.

Договор № 420 аренды земельного участка из земель населенных пунктов муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" зарегистрирован в установленном законодательстве порядке, о чем в ЕГРН – 21.01.2009 г. внесена запись о регистрации № 50-50-55/059/2008-312.

Как следует из выписки ЕГРН от 17.04.2017 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010139:13 (ранее присвоенный государственный учетный номер: 50:55:0010104:0007) на земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:55:0010139:208.

Как следует из выписки ЕГРН от 17.04.2017 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010139:15 (ранее присвоенный государственный учетный номер: 50:55:0010104:0008) на земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:55:0010139:2329.

10 июля 2017 года ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ" обратилось в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск с заявлением Исх. № 25 в котором просило предоставить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 50:55:0010139:15, под расположенным на нем навесом с кадастровым номером 50:55:0010139:2329, находящегося в собственности ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ".

Также 10 июля 2017 года ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ" обратилось в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск с заявлением Исх. № 24 в котором просило предоставить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 50:55:0010139:13, под расположенным на нем нежилым зданием (автозаправочная станция) с кадастровым номером 50:55:0010139:208, находящегося в собственности ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ".

В ответ на обращения ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ" от 10.07.2017 г., Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск письмом от 21.07.2017 г. № 31/4352исх сообщил об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:55:0010139:13 и 50:55:0010139:15, в связи с тем обороноспособность указанных земельных участков ограничена, так как, согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, они расположены в зоне планируемого размещения объектов автомобильного транспорта.

Посчитав, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015 года), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность содержатся в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 6 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Между тем, как следует из материалов дела и подтверждается информацией, предоставленной Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области, в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 года № 230/8, Проектом планировки территории для реконструкции линейного объекта капитального строительства – автомобильной дороги "Подход к городу Подольску (км. 0,0 - км. 7,0) в городском округе Подольск Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2015 года № 177/11, испрашиваемые земельные участки расположены в зоне предназначенной для реконструкции линейного объекта капитального строительства – автомобильной дороги "Подход к городу Подольску (км. 0,0 - км. 7,0) в городском округе Подольск Московской области" (автомобильная дорога регионального назначения – Симферопольское шоссе), в связи с чем, данные земельные участки ограничены в гражданском обороте.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки не входят в границы земель предназначенных для нужд организации размещения капитального строительства – автомобильной дороги, утвержденных в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, заявителями в суд не представлено.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно положениям пункта 1 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений пункта 3 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ, документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Пунктом 1 статьи 10 Градостроительного кодекса РФ, документами территориального планирования Российской Федерации являются схемы территориального планирования Российской Федерации в следующих областях:

1) федеральный транспорт (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального значения;

2) оборона страны и безопасность государства;

3) энергетика;

4) высшее образование;

5) здравоохранение.

Согласно пункту 3 статьи 10 Градостроительного кодекса РФ, подготовка схем территориального планирования Российской Федерации может осуществляться в отношении одной или нескольких областей, указанных в части 1 настоящей статьи. Подготовка схем территориального планирования Российской Федерации в соответствующих области или областях может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Российской Федерации. Подготовка схем территориального планирования Российской Федерации осуществляется применительно ко всей территории Российской Федерации. По решению Президента Российской Федерации или решению Правительства Российской Федерации подготовка схем территориального планирования Российской Федерации может осуществляться применительно к части территории Российской Федерации.

Схемы территориального планирования Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании, карты планируемого размещения объектов федерального значения (пункт 4 статьи 10 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Градостроительного кодекса РФ, в положениях о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

В силу положений пункта 1 статьи 14 Градостроительного кодекса РФ, документами территориального планирования субъектов Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации. Подготовка указанных схем может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Градостроительного кодекса РФ, подготовка схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации может осуществляться применительно ко всей территории субъекта Российской Федерации или к ее частям.

Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:

1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и спорт;

6) иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Градостроительного кодекса РФ, в положениях о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения (пункт 5 статьи 14 Градостроительного кодекса РФ).

Пунктом 9 статьи 14 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования субъекта Российской Федерации. На указанных картах отображаются:

1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом субъекта Российской Федерации;

2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е.1) объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и включенные в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

В данном случае материалами дела подтверждается, что земельные участки, испрашиваемые обществом, в соответствии со Схемой территориального планирования и проектом планировки территории, утвержденных в установленном законом порядке, относятся к территории, предназначенной для нужд организации размещения линейных объектов автомобильного транспорта – автомобильной дороги регионального значения – «Симферопольское шоссе» и автомобильной дороги «Подход к городу Подольска».

В силу положений пункт 17 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании изложенного суд считает, что испрашиваемые земельные участки не могут быть предоставлены в собственность ООО "ТРЕЙДИНГ-ОЙЛ".

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Бирюков