Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А26-9857/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9857/2017
г. Петрозаводск
26 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена   20 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен   26 июня 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 15-20 июня 2018 года материалы дела по иску  публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания  №1"

к обществу с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение"

об обязании направить проект договора

третьи лица:  общество с ограниченной ответственностью "НПО "КарелВодСнаб"; муниципальное унитарное предприятие "КемьЭнергоСервисНаноАудит", Администрация Кемского городского поселения и Администрация Кемского муниципального района


при участии представителей:

истца, публичного акционерного общества общество "Территориальная генерирующая компания  №1", -  ФИО1, действующего на основании доверенности № 407-2018 от 01.01.2018 (до перерыва); ФИО2, действующей на основании доверенности №408-2018 от 01.01.2018 (после перерыва);

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение", - ФИО3, действующего на основании доверенности от 13.11.2016; 



установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания  №1" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 198188, <...> лит. Б; далее – истец, ПАО "Территориальная генерирующая компания №1") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  обществу с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 186615,  Республика Карелия, <...> далее – ответчик, ООО "В и В") об обязании направить проект договора водоотведения для объекта Подужемская ГЭС-10 каскада Кемских ГЭС филиала «Карельский» ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" (нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кемский район, пос. Вочаж).

Исковые требования обоснованы статьями 8, 307, 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением  от 03.11.2017 к участию в деле  в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «НПО «КарелВодСнаб» (185005, <...>) и муниципальное унитарное предприятие «КЭСНА» (186610, <...>).

Определением от 04.12.2017 к участию в деле  в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Администрация Кемского городского поселения и Администрация Кемского муниципального района.

В судебном заседании 15.06.2018 представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных объяснениях; полагал, что факт наличия надлежащего присоединения истца к сетям ответчика нашел подтверждение в материалах дела.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал свои возражения по иску, указав, что у ООО "В и В" отсутствует оборудование, посредством которого возможно оказание услуг водоотведения ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" .

Третье лицо, Администрация Кемского муниципального района, извещенное надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

МУП "КЭСНА" направило в суд отзыв на исковое заявление, в котором поддержало позицию ответчика, и ходатайство о  рассмотрении   спора без участия его представителя.

В судебном заседании 15.06.2018 вынесено определение о перерыве до 12 часов  45 минут 20.06.2018.

Все участвующие в деле лица извещены арбитражным судом о месте и времени судебного заседания путем размещения публикации об этом в открытом доступе на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе информация о деле.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие  представителей третьих лиц, ООО "НПО "КарелВодСнаб"; Администрации Кемского городского поселения,  Администрации Кемского муниципального района, МУП "КЭСНА".

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика и оценив представленные доказательства, суд установил.

19.07.2017 ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" направило в адрес ООО "В и В" заявку №03/13-31286 (том 2 листы дела 13,14) на заключение договора водоотведения для объекта:  Подужемская ГЭС-10 каскада Кемских ГЭС филиала «Карельский» ПАО "Территориальная генерирующая компания №1", нежилое здание, расположенное по адресу:  Республика Карелия, Кемский район, пос. Вочаж. К заявке были приложены: копия свидетельства о государственной  регистрации права собственности от  26.10.2015 на объект ГЭС-10, копия акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности канализационных сетей, копия паспорта на прибор учета сточных вод, копия договора водопользования от  12.07.2016.

Письмом от 10.08.2017 №1124 ответчик отказался заключить с истцом договор водоотведения ввиду того, что он не осуществляет деятельность по водоотведению сточных вод от нежилых зданий пос. Вочаж.

Полагая данный отказ необоснованным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила).

Согласно пунктам 4, 5 статьи 7 Закона N 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ определено, что гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Вместе с тем, часть 1 статьи 12 Закона N 416-ФЗ наделяет органы местного самоуправления городских округов полномочиями определить для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения гарантирующую организацию и установить зоны ее деятельности.

В силу части 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ и пункта 76 Правил, абоненты, чьи объекты капитального строительства присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации, обязаны приобретать услугу по холодному водоснабжению и (или) водоотведению только у такой гарантирующей организации, независимо от того, кто фактически владеет и эксплуатирует отдельные элементы этой системы. Иные организации водопроводно-коммунального хозяйства, которые эксплуатируют отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (часть 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ).

ООО "В и В" не определено в качестве гарантирующей организации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона N 416-ФЗ до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Аналогичное положение содержится в пункте 7 Правил.

Как  следует из материалов дела, ООО "В и В" на  основании договора субаренды от 17.06.2013 (том 1 листы дела  67-79), заключенного с   ООО "НПО "КарелВодСнаб", владеет  лишь участком канализационной сети  в пос. Вочаж 1974 года постройки протяженностью  243 п.м.

Иное имущество, предназначенное для организации процесса водоотведения в пос. Вочаж, в том числе: здание станции перекачки, канализационная  сеть протяженностью 354 п.м., здание очистных сооружений, пристройка к зданию очистных сооружений, ограждение территории  канализационных сооружений    Подужемской ГЭС, до 2015 года находилось в собственности ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности  (том 1 листы дела  137, 142, 147), и впоследствии совместно с оборудованием, входящим в комплекс очистных канализационных сооружений, было передано муниципальному образованию «Кемское городское поселение» по договору безвозмездной передачи имущества №161 от 26.12.2014 (том 1 листы дела 132-136).

Администрация Кемского муниципального района представила постановление от  30.05.2017 №378 о закреплении канализационной сети протяженностью  354 п.м. от  Подужемской ГЭС, а также канализационных очистных сооружений  с пос. Вочаж, за муниципальным унитарным предприятием  "КемьЭнергоСервисНаноАудит" на праве хозяйственного ведения (том 1 листы дела 98, 99).  Вместе с тем, акт приема передачи сетей и  сооружений предприятию  в материалы дела не представлен. МУП «КЭСНА»  факт передачи имущества в хозяйственное ведение оспаривает.

Факт передачи вышеуказанного имущества на каком-либо праве ответчику в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не подтвержден. 

Доказательств наличия фактического технологического присоединения объектов ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" к сетям ответчика истец также не представил.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности от 11.09.2015 (том 1 лист дела  56), вопреки позиции истца, не является допустимым доказательством владения ответчиком участком сети от  КК-2 на каком-либо праве.

Из акта  совместного обследования канализационной сети системы водоотведения  пос. Вочаж Кемского района  Республики Карелия от 18.05.2018 (том 2 лист дела 89), подписанного представителями ПАО "Территориальная генерирующая компания №1", Администрации Кемского  муниципального района, ООО "В и В" и МУП «КЭСНА», усматривается, что  технологическое присоединение канализационных сетей  Подужемской ГЭС к канализационным сетям пос. Вочаж  имеется в канализационном колодце КК9 (см. схему на листе деле 93 тома 2), далее следует здание КНС; протяженность канализационной сети от жилых домов пос. Вочаж до здания КНС составляет  287,6 п.м.

Применительно к тому, что в пользовании у ответчика, согласно приложению к договору субаренды от 17.06.2013, находится канализационная сеть протяженностью 243 п.м., оснований полагать, что имеется непосредственное технологическое присоединение сетей истца к сетям ответчика через КК 9, не имеется.

Акт от 06.06.2018 (том 2 лист дела 132,133), во-первых, составлен истцом и представителем Администрации в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, то есть в одностороннем порядке, во-вторых, также не содержит сведений о наличии технологического присоединения объектов истца к сетям ответчика.

Фактическая эксплуатация ответчиком сети в отсутствие документов о надлежащем технологическом присоединении истца к сетям ответчика правового значения для рассмотрения спора о понуждении к направлению проекта договора не имеет.

Кроме того, довод истца о фактической эксплуатации ответчиком канализационных сооружений пос. Вочаж документально не подтвержден и носит предположительный характер. Из информации, предоставленной Росприродназором (том 2 лист дела 137), ООО "В и В" не имеет разрешения на сброс загрязняющих веществ в реку Кемь. Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии  Республики Карелия  от 28.05.2018 №6745 (том 2 лист дела 138), срок действия решения о предоставлении водного объекта в пользование ООО "В и В" с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод (р. Кемь) истек 14.11.2014. По состоянию на   28.05.2018 за оформлением решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях осуществления сброса сточных вод ООО "В и В" не обращалось.

Таким образом, поскольку ООО "В и В" не наделено статусом гарантирующей организации, и доказательства непосредственного присоединения объекта ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" о к сетям, арендуемым ООО "В и В", в материалах дела отсутствуют, требование истца о понуждении ответчика к направлению проекта договора водоотведения удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1.            В удовлетворении иска  публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания  №1" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2.            Возвратить публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания  №1" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению №4952 от 26.07.2016 государственную пошлину в сумме 202 руб. 00 коп.

3.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Погосян А.А.