Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А26-9857/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9857/2017
г. Петрозаводск
24 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1"

к обществу с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение"

об обязании направить проект договора

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "НПО "КарелВодСнаб"; муниципальное унитарное предприятие "КемьЭнергоСервисНаноАудит", Администрация Кемского городского поселения и Администрация Кемского муниципального района

при участии представителей:

истца, публичного акционерного общества общество "Территориальная генерирующая компания №1", - ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.12.2019;

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение", - ФИО2, действующего на основании доверенности от 26.08.2019;

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" (ОГРН: 1057810153400, ИНН: 7841312071, место нахождения: 198188, г. Санкт-Петербург, ул. Броневая, 6 лит. Б; далее – истец, ПАО "Территориальная генерирующая компания №1") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение" (ОГРН: 1121031001233, ИНН: 1002007910; место нахождения: 186615, Республика Карелия, Кемский район, г. Кемь, ул. Бланки, 12 далее – ответчик, ООО "В и В") об обязании направить проект договора водоотведения для объекта Подужемская ГЭС-10 каскада Кемских ГЭС филиала «Карельский» ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" (нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кемский район, пос. Вочаж).

Исковые требования обоснованы статьями 8, 307, 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 03.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «НПО «КарелВодСнаб» (185005, <...>) и муниципальное унитарное предприятие «КЭСНА» (186610, <...>).

Определением от 04.12.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Администрация Кемского городского поселения и Администрация Кемского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.06.2018 в удовлетворении иска отказано.

При отказе в иске суд исходил из отсутствия у ООО "В и В" статуса гарантирующей организации (стр. 4 решения) .

05.02.2020 публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" со ссылкой на пункт 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения суда от 26.06.2018 по делу № А26-9857/2017 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.06.2020 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.06.2018 по делу № А26-9857/2017 отменено.

При новом рассмотрении представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных объяснениях; полагал, что факт наличия надлежащего присоединения истца к сетям ответчика нашел подтверждение в материалах дела.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал свои возражения по иску, указав, что у ООО "В и В" отсутствует оборудование, посредством которого возможно оказание услуг водоотведения ПАО "Территориальная генерирующая компания №1".

Третье лицо, Администрация Кемского муниципального района, извещенное надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

МУП "КЭСНА" направило в суд отзыв на исковое заявление, в котором поддержало позицию ответчика, и ходатайство о рассмотрении спора без участия его представителя.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц, ООО "НПО "КарелВодСнаб"; Администрации Кемского городского поселения, Администрации Кемского муниципального района, МУП "КЭСНА".

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика и оценив представленные доказательства, суд установил.

19.07.2017 ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" направило в адрес ООО "В и В" заявку №03/13-31286 (том 2 листы дела 13,14) на заключение договора водоотведения для объекта: Подужемская ГЭС-10 каскада Кемских ГЭС филиала «Карельский» ПАО "Территориальная генерирующая компания №1", нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кемский район, пос. Вочаж. К заявке были приложены: копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 26.10.2015 на объект ГЭС-10, копия акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности канализационных сетей, копия паспорта на прибор учета сточных вод, копия договора водопользования от 12.07.2016.

Письмом от 10.08.2017 №1124 ответчик отказался заключить с истцом договор водоотведения ввиду того, что он не осуществляет деятельность по водоотведению сточных вод от нежилых зданий пос. Вочаж.

Полагая данный отказ необоснованным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила N 644).

В силу части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ, пункта 18 Правил N 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Пунктом 8 Правил N 644 предусмотрено основание для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, которым является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности.

В случае если заявка абонента отвечает требованиям настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня получения заявки абонента или представления им сведений и документов в полном объеме направляет абоненту в 2 экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (пункт 11 Правил N 644).

Как установлено судом, основанием для возврата заявки ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" на заключение договора водоотведения послужило то, что ООО "В и В" не осуществляет деятельность по водоотведению сточных вод от нежилых зданий пос. Вочаж. непредставление предпринимателем документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 17 Правил N 644.

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона №416-ФЗ под организацией, осуществляющей водоотведение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоотведения, отдельных объектов такой системы

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

ООО "В и В" осуществляет прием сточных вод в коммунальную систему канализации на территории Кемского городского поселения Республики Карелия.

Согласно Постановлению Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 07.12.2016 № 157 «О тарифах общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение» на питьевое водоснабжение и водоотведение (территория оказания услуг - Кемское городское поселение, Рабочеостровское, Кривопорожское, Куземское сельские поселения Кемского муниципального района)», действовавшему на момент обращения истца с заявкой на заключение договора, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам установил Ответчику одноставочные тарифы на водоотведение на 2017 год с календарной разбивкой.

На момент рассмотрения спора действует Постановление Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 07.11.2019 N 132 "О тарифах общества с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение" на питьевое водоснабжение и водоотведение (территория оказания услуг - Кемское городское поселение, Кривопорожское, Куземское, Рабочеостровское сельские поселения Кемского муниципального района)", которым ООО "В и В" установлены одноставочные тарифы на питьевое водоснабжение и водоотведение на период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

В силу части 3 статьи 1 Закона Республики Карелия от 01.11.2004 №813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия» поселок Вочаж входит в состав Кемского городского поселения.

Постановлением Администрации Кемского городского поселения от 30.07.2014 № 195 в соответствии с статьями 14, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 6 и статьей 12 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Кемского городского поселения определено ООО "В и В". Зоной деятельности гарантирующей организации установлена территория Кемского городского поселения, включающая пос. Вочаж. Публикация постановления осуществлена посредством его размещения на сайте Кемского городского поселения в сети Интернет.

В соответствии с Постановлением Администрации Кемского городского поселения от 14.09.2015 №280 ООО "В и В" переданы на обслуживание объекты водоснабжения и водоотведения п. Вочаж.

Письмом от 25.06.2015 №1099/1.14 Администрации Кемского городского поселения уведомило ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" о том, что организация водоснабжения и водоотведения в п.Вочаж осуществляется ООО «Водоснабжение и водоотведение».

Доказательств, подтверждающих факт эксплуатации централизованной системы водоотведения пос. Вочаж, иной организацией ООО "В и В" в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

Таким образом, обоснованность отказа ответчика в заключении с истцом договора водоотведения не нашла подтверждение в материалах дела.

При указанных обстоятельствах требования ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №1" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) проект договора водоотведения для объекта Подужемская ГЭС-10 каскада Кемских ГЭС филиала «Карельский» ПАО "Территориальная генерирующая компания №1", нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кемский район, пос. Вочаж.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водоснабжение и водоотведение" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Погосян А.А.