Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А02-869/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-869/2020
21 октября 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 15.10.2020 года. Полный текст решения изготовлен 21.10.2020.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, с. Онгудай) к Администрации района (аймака) муниципального образования «Онгудайский район» (ОГРН <***>; ИНН <***>; ул. Советская, д. 78, <...>); Сельской администрации Онгудайского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай (ОГРН <***>, 0404006495, ул. Ленина, д. 11, <...>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Российской Федерации в лице Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Набережная, д. 1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Республики Алтай в лице Министерства экономического развития Республики Алтай (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Горно-Алтайск, ФИО3, 24), ФИО4 (Республика Алтай, Онгудайский район, с. Онгудай); ФИО5 (Республика Алтай, Онгудайский район, с. Бичикту-Бом)

о признании права собственности в порядке приватизации на недостроенное здание, расположенное по адресу: ул. Советская, 239, с. Онгудай.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Администрации района (аймака) муниципального образования «Онгудайский район» (далее – Администрация, ответчик), Сельской администрации Онгудайского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай (далее – Сельская администрация, ответчик) о признании права собственности в порядке приватизации на недостроенное здание, расположенное по адресу: ул. Советская, 239, с. Онгудай.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что Постановлением Администрации Онгудайского района №82 от 14.03.1992 создано МП «КАЯ». Постановлением Администрации Онгудайского района от 28.12.1993 года №405 МП «КАЯ» перерегистрировано в частное предприятие «КАЯ», директором которого стал ФИО2 Частное предприятие создано в соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Частное предприятие «КАЯ» и Комитет по управлению имуществом Онгудайского района 14.12.1995 года заключили договор купли-продажи на незавершенное здание конторы и гаража по адресу: <...>. За проданное имущество уплачено 6000000 рублей в ценах 1995 года и выдано свидетельство №11 от 14.12.1995 года на здание конторы и гаража.

Основанием заключения договора купли-продажи являлся Закон РФ от 03.07.1991 года №2284 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

На здание гаража и конторы имеется технический паспорт от 25.04.1995, здание конторы было разобрано, осталось здание гаража. Постановлением Онгудайского сельского поселения от 22.06.2009 № 121 объекту присвоен новый адрес: <...>. Для уточнения площади незавершенного здания гаража заказан технический паспорт, который изготовлен 29.11.2019.

При приватизации имущества право собственности не было зарегистрировано в силу того, что в момент заключения договора в 1995 году Онгудайском районе не было

органа осуществляющего регистрацию прав на недвижимость, а Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу 31.01.1998 года.

Отсутствие свидетельства о праве собственности на помещение послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Иск обоснован ссылками на пункт 8, 12, 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 23.06.2020 суд принял исковое заявление к производству.

В предварительном заседании 27.07.2020 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) (далее – Управление Росреестра по РА, третье лицо), Российскую Федерацию в лице Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Набережная, д. 1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) (далее - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, третье лицо), Республика Алтай в лице Министерства экономического развития Республики Алтай (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Горно-Алтайск, ФИО3, 24 (далее – Минэкономразвития РА, третье лицо).

Определением от 27.07.2020 суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истребовал из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (<...>) копию материалов регистрационного дела ЧП «КАЯ» (ИНН<***>).

Справка об отсутствие запрашиваемой информации №338В от 05.08.2020 в отношении ЧП «КАЯ» ИНН <***> поступила в суд 10.08.2020.

В судебном заседании 27.08.2020 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к сведению и рассмотрению по существу уточнение исковых требований, согласно которому истец просил признать право собственности на незавершенное строительством здание по адресу: <...>.

По ходатайству истца суд определением от 27.08.20520 привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора выбывших участников предприятия «КАЯ» ФИО4 (Республика Алтай, Онгудайский район, с. Онгудай); ФИО5 (Республика Алтай, Онгудайский район) в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик Администрация Онгудайского района письменного отзыва на иск не представила, 24.08.2020 посредством факсимильной связи от Администрации поступило ходатайство №1959 от 24.08.2020, согласно которому ответчик не возражает против исковых требований и просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации (л.д. 81).

Третье лицо МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в письменных пояснениях, поступивших в суд 24.08.2020 указало на отсутствие в реестре федерального имущества следующего объекта недвижимости: незавершенное строительство общей площадью 289, 9 кв.м, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 04:06:100119:ЗУ1, представив справку об отсутствие сведений в реестре федерального имущества №ЕП-6012 от 24.08.2020.

Определением от 27.08.2020 суд истребовал у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 04:06:100119:ЗУ1, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>. Истребованные доказательства поступили в суд 29.09.2020.

Ответчик - Сельская администрация Онгудайского сельского поселения и третьи лица – Управление Росреестра по РА, Минэкономразвития РА, письменного мнения по существу спора не представители.

Представители лиц, участвующие в деле в настоящее судебное заседание не явились, надлежащим образом были удовлетворены о времени и месте его проведения. Дополнительно информация по делу размещена в картотеке арбитражных дел в сети интернет.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 в письменных заявлениях от 12.10.2020, поступивших в суд 14.10.2020, указали на отсутствие возражений в отношении признания права собственности на незавершенное строительством здание по адресу <...> за индивидуальным предпринимателем ФИО2, просили суд провести судебное заседание в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, определил провести судебное заседание и рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие указанных представителей на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав пояснения истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерацииправо собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как указано в исковом заявлении, Постановлением Администрации Онгудайского района №82 от 14.03.1992 создано МП «КАЯ».

В соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» Постановлением администрации Онгудайского района от 28.12.1993 №405 МП «КАЯ» перерегистрировано в частное предприятие «КАЯ», директором являлся ФИО2

14.12.1995 между частным предприятием «КАЯ» (покупатель) и Комитетом по управлению имуществом Онгудайского района (продавец) 14.12.1995 был заключен договор купли-продажи предприятия, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает следующее имущество по адресу: <...> задание конторы 3000000 рублей, здание гаража -3000000 рублей, всего на общую сумму 6000000 рублей на незавершенное здание конторы и гаража по адресу: <...>.

Онгудайским районным Советом народных депутатов выдано свидетельство на право собственности №11 от 14.12.1995 года на здание конторы и здание гаража (л.д. 12).

Постановлением Онгудайского сельского поселения №121 от 22.07.2009 недостроенному зданию, расположенному по адресу <...> присвоен почтовый адрес: <...> (л.д. 15).

В момент заключения договора купли-продажи действовал Закон Российской Федерации от 03.07.1991 года №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации». Согласно статье 27 указанного закона при приватизации государственного и муниципального имущества между продавцом имущества и покупателем заключается договор купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Как установлено материалами дела при приватизации имущества право собственности не было зарегистрировано в силу того, что в момент заключения договора в 1995 году в Онгудайском районе отсутствовал орган осуществляющий регистрацию прав на недвижимость. Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу 31.01.1998 года.

Как следует из материалов дела протоколом заседания учредителей частного предприятия «КАЯ» №4 от 27.12.1996 в качестве пая на безвозмездной основе было передано следующее имущество: гараж и база райтопа передано ФИО2, ФИО6 3307 – ФИО4, 2 телеги и трактор ДТ-75 – ФИО5, о чем было вынесено постановление от 27.12.1996 о безвозмездной передаче имущества частного предприятия «КАЯ» учредителям (л.д. 13-14).

Постановлением Администрации Онгудайского района №343 от 23.07.1997 деятельность предприятия «КАЯ» приостановлена с 07.04.1997 по 07.04.1998 года.

Как следует из письма Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Алтай №02-02/973 от 15.05.2009 ЧП «КАЯ» (ИНН <***>) по решению суда от 09.02.2001 года было ликвидировано.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Как следует из технического паспорта от 29.11.2019 спорное незавершенное строительство – нежилое здание расположено в Республике Алтай, <...>, площадью 289, 9 кв.м., число этажей:1, год постройки не установлен. Данный объект расположен на земельном участке с условным кадастровым номером 04:06:100119:ЗУ1.

Факт принадлежности вышеуказанного имущества ЧП «КАЯ» подтвержден договором купли-продажи предприятия от 14.12.1995, свидетельством на право собственности №11 от 14.12.1995.

Как следует из ходатайства Администрации «Онгудайский район» №1959 от 24.08.2020, Администрация не возражает против удовлетворения исковых требований, доказательств, подтверждающих, что спорное незавершенное строительство является собственностью муниципального образования «Администрации «Онгудайский район» Республики Алтай, и числится в Реестре муниципального имущества ответчиками не представлено (л.д. 81). В материалах дела имеется выписка из реестра муниципальной собственности МО «Онгудайский район» №1123 от 20.08.2020 об отсутствии спорного имущества в реестре муниципальной собственности.

По заявлению истца 20.08.2020 совместно с представителями Сельской администрации Онгудайского Сельского поселения был произведен осмотр спорного объекта незавершенного строительства по ул. Советская, 239 с. Онгудай. При проверке было установлено следующее:

- обследуемый объект представляет с собой одноэтажную, шлакобетонную конструкцию;

- состояние объекта удовлетворительно, в целом здание подлежит дальнейшему строительству, угрозы для жизни и здоровья людей не представляет;

- рядом с недостроенным объектом залит фундамент размером 8 х 10;

- в похозяйственной книге собственником объекта указан ФИО2 (договор купли-продажи от 14.12.1995).

МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай в письменных пояснениях, поступивших в суд 24.08.2020, указало на отсутствие спорного объекта в реестре федерального имущества (письмо №ЕП-6012 от 28.08.2020, л.д. 80).

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» письмом от 29.09.2020 указал на отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о правах на земельный участок, расположенный по адресу <...>. на котором расположен спорный объект незавершенного строительства.

Из письма Онгудайского районного суда Республики Алтай №06-28/10275 от 10.09.2020, представленного истцом в суд 14.10.2020, следует, что споры по незавершенному строительством зданию, расположенному по адресу: Республика Алтай, <...> Онгудайским районным судом не рассматривались.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В настоящем случае договор купли-продажи был заключен в 1995 году, учредители предприятия в соответствии с протоколом №4 от 27.12.1996 года и постановлением от 27.12.1996 года распорядились имуществом, входящим в состав предприятия.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерацииправо собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истец доказал основания для возникновения права собственности на вышеуказанное имущество. Кроме того удовлетворяя исковые требования судом было принято во внимание, что в течение всего срока владения спорным имуществом претензий от других лиц, в том числе учредителей, к заявителю не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц, отсутствия спора о праве, требования истца подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требование заявителя, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на спорный объект в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также наличия у истца права по статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права собственности на имущество.

С учетом положений статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку оснований для возложения данных расходов на ответчиков не имеется, иск заявлен исключительно в интересах истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, с. Онгудай) на незавершенное строительство общей площадью 289,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Е.Ф. Кириченко