Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А60-68720/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-68720/2019
16 марта 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Дворянцевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-68720/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Индивидуальный предприниматель ФИО3

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2, удостоверение, ФИО4, удостоверение

от третьих лиц: представители не явились, извещены

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №36295/18/66001-ИП от 09.07.2018, выразившегося в непредставлении информации и документов по письменному запросу заявителя, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Определением от 13.12.2019 суд обязал судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 обеспечить явку в судебное заседание, а также представить в суд в срок до 10.01.2020 письменный мотивированный отзыв на заявление; копии материалов исполнительного производства №36295/18/66001-ИП от 09.07.2018.

Определением от 14.01.2020 суд повторно обязал судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 представить в суд письменный мотивированный отзыв на заявление, копии материалов исполнительного производства №36295/18/66001-ИП от 09.07.2018, а также обеспечить явку в судебное заседание.

В судебном заседании 29.01.2020 явившийся судебный пристав-исполнитель ФИО5 пояснил, что в настоящий момент исполнительное производство №36295/18/66001-ИП находится в его производстве, но в настоящий момент не имеет возможности представить в суд материалы исполнительного производства №36295/18/66001-ИП от 09.07.2018.

Определением от 29.01.2020 судебное заседание было в очередной раз отложено с целью представления заинтересованным лицом материалов исполнительного производства №36295/18/66001-ИП от 09.07.2018.

В судебное заседание 18.02.2020 явка лицами, участвующими в деле не обеспечена, определения от 13.12.2019, 14.01.2020, 29.01.2020 не исполнены.

Определением от 18.02.2020 судом вновь отложено судебное разбирательство, суд указал заинтересованному лицу о необходимости исполнения определений суда, а также разъяснил судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, что в случае неисполнения требований суда, изложенных в определениях Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-68720/2019 от 13.12.2019, 14.01.2020, 29.01.2020, 18.02.2020 судом в судебном заседании 11 марта 2020 года в 14-40 будет рассмотрен вопрос о наложении штрафа за неисполнение требований суда, в порядке главы 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Явившиеся в судебное заседание судебные приставы-исполнители ходатайствовали о приобщении к материалам дела копий материалов исполнительного производства №36295/18/66001-ИП от 09.07.2018.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснил, что материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, были ли даны ответы заявителю.

Рассмотрев материалы дела, изучив позицию заявителя, заслушав доводы судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В производстве Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга находится исполнительное производство № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018 г. по исполнительному листу от 28.02.2018 г. № ФС 027003684, выданному Арбитражным судом Свердловской области по иску ООО «Вектор» (Взыскатель) к ИП ФИО3 (Должник), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по договору купли-продажи фотокабин от 05.11.2014 г. в размере 353 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 83 901,60 руб. за период с 02.12.2014 г. по 22.09.2017 г., продолжении взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности, по день фактического исполнения обязательства; о взыскании в возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 748 руб.

Как указывает заявитель, с момента возбуждения исполнительного производства прошло длительное время, но задолженность Должника перед Взыскателем не погашена даже частично. В адрес взыскателя не поступило постановления о возбуждении исполнительного производства, иных актов судебного пристава-исполнителя.

05.10.2018 г. в Верх-Исетский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга Взыскателем был направлен запрос о предоставлении информации. Ответа не последовало.

Помимо этого 20.02.2019 г. Взыскателем была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в УФССП России по Свердловской области. Ответ на жалобу дан не был.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018 г. и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью "Вектор" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 в рамках исполнительного производства № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018 г., выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу ООО «Вектор», а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, а также об обязании судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 предоставить ООО «Вектор» полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018 г., принятых мерах по розыску имущества ФИО3, и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату.

Изучив заявление, заслушав доводы судебных-приставов исполнителей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, ненормативных правовых актов - недействительными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий и актов закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона №118-ФЗ судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Закон «Об исполнительном производстве» в силу положений п. 10 ч. 1 ст. 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

В силу положений ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №36295/18/66001-ИП, возбужденному 09.07.2018 произведены следующие мероприятия:

09.07.2018 направлены запросы №1150179059, №1150179089, №1150179102, №1150179115, №1150179308, №1150179317, №1150179348, №1150276194, 07.10.2018 №1161491586, 05.01.2019 №1171750878, 10.01.2019 №1172197737 №1182167239 от 05.04.2019 о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, сведения о наличии расчетных валютных и иных счетов в банках, о наличии на них денежных средств, наличии арестов на денежные средства, о наличии имущества, информации о наличии записи в акте гражданского состояния о перемене имени, фамилии должника, а также браке или разводе, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

29.03.2019 судебным приставом-исполнителем Пак А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 33505 руб. 47 коп.

10.04.2019 судебным приставом-исполнителем Пак А.В. вынесены пять постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

01.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО6 направлен запрос в банк о предоставлении информации о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства, об имуществе, приобретенном на средства, полученные по целевому кредитному договору.

09.08.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 направлен запрос в банк о предоставлении информации о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства, об имуществе, приобретенном на средства, полученные по целевому кредитному договору.

16.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 направлен запрос №1203544591 о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной даты и места рождения.

10.03.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесены три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, из представленных в материалы настоящего дела материалов исполнительного производства №36295/18/66001-ИП следует, что в рамках исполнительного производства №36295/18/66001-ИП судебным приставом исполнителем проводятся необходимые мероприятия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем требования заявителя в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 в рамках исполнительного производства № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018 г., выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта удовлетворению не подлежат.

Кроме того, заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 в рамках исполнительного производства № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018 г., выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу ООО «Вектор», а также об обязании судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 предоставить ООО «Вектор» полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018 г., принятых мерах по розыску имущества ФИО3, и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату.

Как пояснили судебные приставы-исполнители в судебном заседании им представлены все копии материалов исполнительного производства № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018, иных документов не имеется.

Судом установлено, что в материалах исполнительного производства № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018 отсутствуют документы, подтверждающие направление/вручение постановления о возбуждении исполнительного производства № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018, отсутствует ответ на запрос общества с ограниченной ответственностью "Вектор" информации и документов обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях в ходе исполнительного производства, из чего судом сделан вывод о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 36295/18/66001-ИП от 09.07.2018 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Вектор" не направлялось, ответ на запрос общества о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 05.10.2018 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга дан не был, в связи с чем требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 в рамках исполнительного производства №36295/18/66001-ИП от 09.07.2018, выразившееся в непредставлении информации и письменных документов по запросу общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать уполномоченное должностное лицо Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяВ.А. Страшкова