Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А56-125265/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125265/2022
06 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катрыч Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Нессе Петербург"

заинтересованное лицо - Северо-Западная электронная таможня

третье лицо – Северо-Западное таможенное управление


об оспаривании решения о классификации товара


при участии

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1, по доверенности от 28.12.2022, ФИО2, по доверенности от 29.01.2023,

от третьего лица: ФИО2, по доверенности от 07.11.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нессе Петербург" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ООО «Нессе Петербург», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган, СЗЭТ) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 12.09.2022 №РКТ-10228000-22/001042.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее – СЗТУ, Управление).

В судебном заседании представитель Общества заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Представители таможни и Управления возражали против удовлетворения ходатайства.

Суд, рассмотрев ходатайство Общества, с учетом мнения таможенных органов, считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

В качестве обоснования своего ходатайства Общество указывает, что оно не согласно с выводами, изложенными в заключении таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ.

Северо-Западной электронной таможней в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие обоснованность принятого таможенным органом решения о классификации товара, а именно:

- заключение таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) от 12.08.2022 № 12402002/0016038;

- пояснения таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) б/д б/н на 9 листах.

В соответствии с выводами таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург), изложенными в заключении от 12.08.2022 № 12402002/0016038, в результате таможенной экспертизы аналогичных товаров установлено, что представленные на исследование образцы товара является смесью пищевых компонентов. Товар не является смесью из одного или более душистых веществ, включающей добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал, не является ароматизатором и не классифицируется в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

В состав товара входят поваренная соль (хлорид натрия) 73 мас. %, лактоза - 18,9 мас. %, химические вещества - диоксид кремния и ароматообразующий компонент.

Компоненты товара выполняют следующие функции:

- лактоза (молочный сахар) - дисахарид, пищевой продукт, подслащивающее вещество, наполнитель;

- хлорид натрия (поваренная соль) вкусовой продукт, обладает соленым вкусом;

- диоксид кремния (аморфный) - пищевая добавка Е551, препятствующая слеживанию и комкованию;

- ароматообразующие вещества - придают вкус/аромат.

Исходя из количественного содержания компонентов, поваренная соль является основой, т.к. ее содержится 73 мас. %, от всей массы продукта. Поваренная соль придает соленый вкус конечному продукту.

Согласно определению, приведенному в статье 4 решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 №58 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» - ароматизатор пищевой (ароматизатор) - не употребляемые человеком непосредственно в пищу вкусоароматическое вещество или вкусоароматический препарат, или термический технологический ароматизатор, или коптильный ароматизатор предназначенные для придания пищевой продукции аромата и (или) вкуса (за исключением сладкого, кислого и соленого), с добавлением или без добавления других ингредиентов. Наличие вкусового ингредиента поваренной соли (хлорида натрия) 73 масс. % исключает спорный товар из ароматизаторов.

Кроме того, в материалах дела имеется достаточный объем документов, содержащих информацию о компонентном составе и функциональном назначении каждого компонента.

Так, согласно спецификации продукта «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д», представленной при декларировании товара, спорный товар предназначен для использования в мясных изделиях, супах, соусах и т.п.. Препарат придает конечному продукту копченый вкус. Состав: ароматизатор коптильный, лактоза, экстракт дрожжей, поваренная соль.

При вышеизложенных обстоятельствах, доводы Общества о том, что таможенным экспертом назначение и роль каждого компонента, входящего в состав товара не установлены, необоснованны.

В выводах таможенного эксперта содержатся определения функций всех компонентов товара.

Полный состав ароматических веществ, входящих в состав товара, для классификации не важен.

Все ароматообразующие вещества спорного товара в целом дают аромат копчености.

Общество в качестве довода указывает, что основой смеси являются ароматизаторы, но их количество в спорном товаре мизерно, по сравнению с другими компонентами, входящими в состав товара, ароматизаторы не могут являться основой смеси.

Вместе с тем, данный довод Общества противоречит дальнейшему суждению о том, что поскольку вкусоароматические, а не просто ароматические, ингредиенты, обладают чрезвычайно сильным вкусом (73 % поваренной соли) и ароматом, их разбавление другими компонентами обусловлено технологией производства пищевой продукции.

Довод Общества о том, что товар представляет собой смесь и должен классифицироваться в соответствии с ОПИ 3(a) по материалу или составной части, которые придают основное свойство, при условии, что этот критерий применим, не состоятелен в силу того, что товар изначально не является ароматизатором, так как не соответствует критериям, установленным в Пояснениях к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС (пунктах 1-7), а представляет собой смесь пищевых компонентов.

В связи с чем, принимая во внимание последовательность применения ОПИ, в рассматриваемом случае применимы исключительно ОПИ 1 и 6.

В отношении аналогичных товаров имеется положительная для таможенных органов судебная практика (судебные дела №№А40-3279/2022, А40-170514/2022, А40-209379/2022, А56-66273/2020, А43-13429/2020, А43-14057/2020). В рамках указанных судебных дел признаны правомерными решения таможенных органов о классификации в субпозиции 2106 90 ТН ВЭД ЕАЭС аналогичных товаров для промышленного производства пищевых продуктов, отнесенных при декларировании в подсубпозиции 330210 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований.

Представитель Управления поддержал позицию таможни, возражал против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Нессе Петербург» в декларации на товары (далее – ДТ) № 10228010/200722/3270989 был задекларирован товар № 3 - «ПИЩЕВОЙ АРОМАТИЗАТОР, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕHHОГО ПРОИЗВОДСТВА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ. ТОВАР НЕ СОДЕРЖИТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА; АРОМАТИЗАТОР КОПТИЛЬНЫЙ. ПРЕПАРАТ ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В МЯСНЫХ ИЗДЕЛИЯХ, СУПАХ, СОУСАХ И Т.П. ПРЕПАРАТ ПРИДАЕТ КОНЕЧНОМУ ПРОДУКТУ КОПЧЕНЫЙ ВКУС. ТОВАР УПАКОВАН В ПЛАСТИКОВЫЕ ПАКЕТЫ ПО 10 КГ. СОСТАВ: АРОМАТИЗАТОР КОПТИЛЬНЫЙ, ЛАКТОЗА, ЭКСТРАКТ ДРОЖЖЕЙ, ПОВАРЕННАЯ СОЛЬ. ИЗГОТОВИТЕЛЬ - FRUTAROM PRODUCTION GMBH. ТОВ. ЗНАК - GEWURZMUHLE NESSE.МАРКА - АРОМАТ КОПЧЕНИЯ "Д". АРТИКУЛ - 482646001, МОДЕЛЬ - МОДЕЛЬ ОТСУТСТВУЕТ, КОЛ-ВО - 100 КГ».

Данный товар был классифицирован Обществом в товарной подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

3302: «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков»:

3302 10: - «используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков»:

3302 10 900 0: - - «используемые для промышленного производства пищевых продуктов».

15.08.2022 в Северо-Западную электронную таможню поступило заключение ЦЭКТУ от 12.08.2022 № 12402002/0016038 (далее – Заключение таможенного эксперта).

Согласно Заключению таможенного эксперта проба товара не соответствует описательным характеристикам для терминов: «пищевая добавка», «комплексная пищевая добавка» и «вкусоароматическая добавка», так как не содержит в своем составе пищевых добавок, которые будут оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие. Проба товара содержит помимо ароматобразующих веществ, компоненты, не входящие в список разбавителей или носителей, поименованных в ТН ВЭД ЕАЭС; количество этих компонентов превышает содержание ароматобразующих веществ в несколько раз. Проба товара не является вкусоароматической добавкой, проба товара не является пищевой добавкой, в том числе комплексной.

12.09.2022 таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10228000-22/001042.

Согласно указанному решению таможней принят иной код товара – 2106 90 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

2106: «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные»:

2106 90: - «прочие»:

- - прочие:

2106 90 930 0: - - - «не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала».

В связи с изменением кода ТН ВЭД ЕАЭС на 2106 90 930 0, на спорный товар стал распространяться запрет ввоза в Российскую Федерацию, установленный Указом Президента Российской Федерации № 560 от 6 августа 2014 года «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

ООО «Нессе Петербург», считая решение таможни о классификации товара незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

ООО «Нессе Петербург» в рамках внешнеторгового контракта от 27.03.2019 №1/03-19IM, заключенного между VERCORSO OU (продавец, Эстония) и ООО «Нессе Петербург» (покупатель, Россия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и задекларированы по ДТ №10228010/200722/3270989 товары различных наименований, в том числе, товар № 3 - «пищевой ароматизатор...: ароматизатор коптильный. Препарат предназначен для использования в мясных изделиях, супах, соусах и т.п. препарат придает конечному продукту копченый вкус. Товар упакован в пластиковые пакеты по 10 кг. Состав: ароматизатор коптильный, лактоза, экстракт дрожжей, поваренная соль. Производитель: «FRUTAROM PRODUCTION GMBH», тов.знак: «GEWURZMUHLE NESSE», торг. знак, марка: «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д», артикул: 482646001 ...» (далее - товар).

В графе 33 ДТ № 10228010/200722/3270989 в отношении товара Обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС - 3302 10 900 0 «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: - - используемые для промышленного производства пищевых продуктов».

В соответствии с мерами, предусмотренными профилем риска в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/200722/3270989, принято решение о назначении таможенной экспертизы (от 21.07.2022 №10228010/210722/ПВ/000283).

На основании заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее - ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург) от 12.08.2022 № 12402002/0016038 (далее - заключение эксперта) таможней принято решение от 12.09.2022 № РКТ-10228000-22/001042 о классификации товара № 3 в подсубпозиции 2106 90 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - - прочие: - - - не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мае. % сахарозы или изоглюкозы, 5 мае. % глюкозы или крахмала».

В связи с принятием решения от 12.09.2022 № РКТ-10228000-22/001042 товар №3 попадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560, от 24 июня 2015 г. №320, от 29 июня 2016 г. №305, от 30 июня 2017 г. №293, от 12 июля 2018 г. №420, от 24 июня 2019 г. №293, от 21 ноября 2020 г. №730 и от 20 сентября 2021 г. №534».

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289-ФЗ) установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются «смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков».

Пояснениями к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются следующие смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной):

(1) смеси эфирных масел;

(2) смеси резиноидов;

(3) смеси экстрагированных эфирных масел;

(4) смеси синтетических ароматических веществ;

(5) смеси, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества);

(6) смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал;

(7) смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Продукты, полученные удалением одного или нескольких ингредиентов из эфирного масла, резиноида или экстрагированного эфирного масла, так что состав конечного продукта значительно отличается от состава первоначального продукта, также являются смесями данной товарной позиции. Примерами таких продуктов служат ментоновое масло (полученное при вымораживании масла мяты перечной с последующей обработкой борной кислотой для удаления большей части ментола и с содержанием, inter alia, 63 % ментона и 16 % ментола), белое камфорное масло (полученное из камфорного масла вымораживанием и перегонкой для удаления камфоры и сафрола и содержащее 30 – 40 % цинеола, а также дипентен, пинен, камфен и т.д.) и гераниол (полученный фракционной перегонкой цитронеллолового масла и содержащий 50 – 77 % гераниола вместе с различными количествами цитронеллола и нерола).

В частности, в данную товарную позицию включаются парфюмерные основы, состоящие из смесей эфирных масел и фиксаторов запаха, не готовые к применению без добавления спирта.

В данную товарную позицию включаются также растворы в спирте (например, этиловом, изопропиловом) одного или более душистых веществ при условии, что эти растворы используются в качестве сырья для производства парфюмерии, пищевых продуктов, напитков или другой промышленной продукции.

Согласно Примечанию 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС термин «душистые вещества» в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

3301 Масла эфирные (содержащие или не содержащие терпены), включая конкреты и абсолюты; резиноиды; экстрагированные эфирные масла; концентраты эфирных масел в жирах, нелетучих маслах, восках или аналогичных продуктах, получаемые методом анфлеража или мацерацией; терпеновые побочные продукты детерпенизации эфирных масел; водные дистилляты и водные растворы эфирных масел:

- эфирные масла цитрусовых плодов:

3301 12 -- апельсиновое

3301 13 -- лимонное

3301 19 -- прочие

- эфирные масла, кроме эфирных масел цитрусовых плодов:

3301 24 -- мяты перечной (Mentha piperita)

3301 25 -- прочих видов мяты

3301 30 – резиноиды.

Согласно тексту пояснений, резиноиды являются продуктами, используемыми главным образом в качестве фиксаторов запаха в производстве парфюмерных и косметических средств, в мыловаренной промышленности и в производстве поверхностно-активных веществ. Они в основном состоят из нелетучих материалов и их получают экстрагированием органическим растворителем или надкритической жидкостью.

Таким образом, для классификации товара в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо, что бы товар представлял собой смесь «душистых веществ», в свою очередь, к душистым веществам могут быть отнесены только товары из товарной позиции 3301.

Согласно спецификации продукта «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д», данный «продукт предназначен для использования в мясных изделиях, супах, соусах и т.п. Препарат придает конечному продукту копченый вкус. Состав: ароматизатор коптильный, лактоза, экстракт дрожжей, поваренная соль».

Таможенным экспертом товар идентифицирован как смесь пищевых компонентов: хлорида натрия (поваренная соль) - 73,0 мас.%; лактозы - 18,9 мас.%, химического вещества - диоксид кремния (пищевая добавка Е551 - добавка, препятствующая слеживанию и комкованию) и ароматобразующего компонента (в составе установлены следующие ароматобразующие вещества: 2,6-диметоксифенол и др.).

Согласно данным информационных источников (см. ФИО3 Пищевые добавки. СПб.: ГИОРД, 2004; ФИО4 Пищевые ароматизаторы. Справочник. - СПб.: Издательство «Профессия», 2008. - 736 с.):

Лактоза (молочный сахар) - дисахарид, пищевой продукт, подслащивающее вещество, наполнитель;

Хлорид натрия (поваренная соль) - вкусовой продукт, обладает соленым вкусом;

Диоксид кремния (аморфный) - пищевая добавка Е551 - добавка, препятствующая слеживанию и комкованию, разделитель, носитель; по мнению таможенного эксперта, добавлена для поддержания товарных характеристик пробы товара;

Ароматобразующие вещества - придают аромат/вкус.

В соответствии с установленным таможенным экспертом составом, товар «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д» не является:

- смесью эфирных масел;

- смесью резиноидов;

- смесью экстрагированных эфирных масел;

- смесью синтетических ароматических веществ;

- смесью, состоящей из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества);

- смесью, включающей или не включающей разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) на основе одного или более душистого вещества (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества).

Также таможенным экспертом установлено, что проба товара не соответствует описательным характеристикам для терминов «пищевая добавка», «комплексная пищевая добавка» и «вкусоароматическая добавка», так как не содержит в своем составе пищевых добавок, которые будут оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие.

Таким образом, товар «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д» не является душистым веществом и отсутствует в перечне основных эфирных масел, резиноидов и экстрагированных эфирных масел, классифицируемых в товарной позиции 3301 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, не может классифицироваться в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной Обществом.

В соответствии с текстом товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные».

Согласно Пояснениям к данной товарной позиции к ней относятся:

«А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.)».

Таким образом, учитывая компонентный состав, а также назначение спорного товара в соответствии с ОПИ 1, 6 рассматриваемый товар подлежит классификации в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.


Довод Общества, о том, что классификация рассматриваемого товара должна осуществляться на основании ОПИ 3 (а) является несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522, основные правила интерпретации (ОПИ) применяются последовательно.

Согласно правило ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Так, на основании ОПИ 1 таможней установлено, что с учетом компонентного состава классификация спорного товара в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС невозможна в соответствии с текстом товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС и примечанием 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС.

Оспариваемое решение о классификации товара в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС принято на основании ОПИ 1 и 6.

Необходимо отметить, что смесь «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д» предназначена для улучшения некоторых характеристик конечного продукта, а именно6 вкуса и аромата, данное функциональное назначение соответствует товарной позиции 2106 ТН ВЭД.


Общество также указывает, что считает необоснованными и не мотивированными выводы таможенного эксперта о том, что товар не является вкусоароматической добавкой, пищевой добавкой, в том числе, комплексной.

Относительно данного довода Общества необходимо отметить следующее.

Пункт 4 заключения эксперта содержит полный перечень использованных материалов, которыми руководствовался эксперт при исследовании спорного товара, кроме того, эксперту представлены документы, указанные в пункте 2 заключения эксперта, в том числе, комплект документов к ДТ № 10228010/200722/3270989.

Так, согласно заключению эксперта, при проведении исследования оценивались, в том числе, положения TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», в котором приведены следующие термины:

- вкусо-ароматическое вещество - химически определенное (химически индивидуальное) вещество со свойствами ароматизатора, обладающее характерным ароматом и (или) вкусом (за исключением сладкого, кислого, соленого),

- пищевая добавка - любое вещество (или смесь веществ), имеющее или не имеющее собственную пищевую ценность, обычно не употребляемое непосредственно в пищу, преднамеренно используемое в производстве пищевой продукции с технологической целью (функцией) для обеспечения процессов производства (изготовления), перевозки (транспортирования) и хранения, что приводит или может привести к тому, что данное вещество или продукты его превращений становятся компонентами пищевой продукции; пищевая добавка может выполнять несколько технологических функций;

- комплексная пищевая добавка - смесь пищевой(ых) добавки(ок) и (или) пищевого сырья и (или) ароматизатора(ов), предназначенная для выпуска в обращение; в которой как минимум одна из пищевых добавок, входящая в состав комплексной пищевой добавки, должна оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие.

По результатам таможенной экспертизы установлен следующий состав продукта «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д»: хлорид натрия (поваренная соль) - 73,0 мас.%; лактоза - 18,9 мас.%, химическое вещество - диоксид кремния (пищевая добавка Е551 - добавка, препятствующая слеживанию и комкованию) и ароматобразующий компонент (в составе установлены следующие ароматобразующие вещества: 2,6-диметоксифенол и др.).

В пункте 6 Пояснений к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что является разбавителями или носителями для товаров данной товарной позиции, а именно: «... включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал».

Таким образом, рассматриваемый продукт содержит помимо ароматобразующих веществ, компоненты, не входящие в список разбавителей или носителей, а именно: хлорид натрия (поваренная соль); лактоза; количество этих компонентов превышает содержание ароматобразующих веществ в несколько раз - хлорид натрия (поваренная соль) – 73,0 мас.%; лактоза - 18,9 мас.%.

То есть, ароматобразующие вещество не может быть основой данной смеси.

В результате таможенной экспертизы в составе товара «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д», артикул 482646001, также установлено наличие диоксида кремния, который, в том числе, используется как пищевая добавка Е551 - диоксид кремния аморфный в качестве добавки, препятствующей слеживанию и комкованию, разделитель, носитель, антивспенивающий агент, осветлитель.

При этом содержание диоксида кремния составляет менее 5 мас.%, соответственно, указанная дозировка в составе товара, наиболее вероятно, выполняет функцию пищевой добавки, препятствующей слеживанию и комкованию, но может являться и носителем/наполнителем для ароматизатора коптильного из его состава.

То есть, он присутствует в количестве, обеспечивающем функцию антислеживания/разделения для самого товара «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д», артикул 482646001.

Кроме того содержание такого количества диоксида кремния (менее 5 мас.%) в производстве пищевой продукции (конечного продукта), составит примерно 0,005 мас.% -0,02 мас.% и не будет иметь функционального значения.

Также следует отметить, что пищевая добавка Е551 (диоксид кремния аморфный), в основном, применяется в сыпучих продуктах. Применение данной пищевой добавки в отношении мясных изделий (вареных колбас, ливерных колбас, вареной ветчины), супов, соусов в справочных источниках и нормативных документах не описано.

Таким образом, товар «АРОМАТ КОПЧЕНИЯ «Д», исходя из компонентного состава, не является «вкусоароматической добавкой», «пищевой добавкой» и «комплексной пищевой добавкой».


Дополнительно необходимо отметить, что в отношении аналогичных товаров имеется положительная для таможенных органов судебная практика (например, судебные дела №№ А40-3279/2022, А40-170514/2022, А40-209379/2022, А56-66273/2020, А43-13429/2020, А43-14057/2020).

В рамках указанных судебных дел признаны правомерными решения таможенных органов о классификации в субпозиции 2106 90 ТН ВЭД ЕАЭС аналогичных товаров для промышленного производства пищевых продуктов, отнесенных при декларировании к подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов Общества.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.