Решение от 12 ноября 2020 г. по делу № А12-5532/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград

«12» ноября 2020 года Дело № А12-5532/2020

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020г., решение в полном объеме изготовлено 12 ноября 2020г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Муравьева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаменковой В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконными действий по приостановлению осуществления действий по государственной регистрации погашения записи об ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...> обязании рассмотреть заявление Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) в пользу участников долевого строительства на земельный участок с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...> о признании незаконным отказ в осуществлении государственной регистрации погашения записи об ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...>, выраженный в уведомлении от 11.03.2020 №КУВД-001/2019-15252391; обязании осуществить государственную регистрацию погашения записи об ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...>, с участием публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Финсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, некоммерческой корпоративной организации «Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО5, по доверенности №22 от 28.02.2020, после перерыва – ФИО6, по доверенности №49 от08.05.2020,

от заинтересованных лиц:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – ФИО7, по доверенности №52 от 26.05.2020, после перерыва – ФИО8, по доверенности №56 от 27.05.2020,

от ПАО «Сбербанк России» – не явился, извещен,

от ООО «Финсервис» – не явился, извещен,

от ООО «Универсал-Строй» - не явился, извещен,

от ФИО1 - не явился, извещен,

от ФИО2 - не явился, извещен,

от ФИО3 - не явился, извещен,

от ФИО4 - не явился, извещен,

от НКО «Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков» - не явился, извещен,

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании незаконными действий по приостановлению осуществления действий по государственной регистрации погашения записи об ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...> обязании рассмотреть заявление Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) в пользу участников долевого строительства на земельный участок с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...>

Суд установил, что в Арбитражном суде Волгоградской области принято к производству дело № А12-13025/2020 по заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании незаконным отказ в осуществлении государственной регистрации погашения записи об ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...>, выраженный в уведомлении от 11.03.2020 №КУВД-001/2019-15252391; обязании осуществить государственную регистрацию погашения записи об ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...>.

В соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.08.2020 объединены дела № А12-5532/2020 и № А12-13025/2020 в одно производство с присвоением номера дела № А12-5532/2020.

До принятия по делу судебного акта истец, в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования и просит принять отказ Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от заявления в части обязании рассмотреть заявление Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) в пользу участников долевого строительства на земельный участок с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...> производство по делу в данной части прекратить, а так же просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии Управления Росреестра по Волгоградской области по приостановлению осуществления действий по государственной регистрации погашения записей об ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, расположенного по адресу: <...> признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии Управления Росреестра по Волгоградской области от 11.03.2020 № КУВД-001/2019-15252391 об отказе в осуществлении государственной регистрации погашения записи об ипотеке в силу закона в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, расположенного по адресу: <...>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии Управления Росреестра по Волгоградской области осуществить государственную регистрацию погашения записей об ипотеке в силу закона в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, расположенного по адресу: <...>: ипотека в силу закона в пользу публичное акционерное общество «Сбербанк России», ИНН <***>, ОГРН <***>, на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома, № 17/27, выдан 17.06.2015 (дата государственной регистрации 23.06.2015, номер государственной регистрации 34-34/001-34/001/165/2015-72/1); ипотека в силу закона в пользу публичное акционерное общество «Сбербанк России», ИНН <***>, ОГРН <***>, на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома, № 14/27, выдан 04.06.2015 (дата государственной регистрации 16.06.2015, номер государственной регистрации 34-34/001-34/001/165/2015-27/1); ипотека в силу закона в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, на основании договора участия в долевом строительстве № 1/27, выдан 15.07.2014 (дата государственной регистрации 18.07.2014, номер государственной регистрации 34-34-01/019/2014-801); ипотека в силу закона в пользу общество с ограниченной ответственностью «ФИНСЕРВИС», ИНН <***>, ОГРН <***>, на основании договора участия в долевом строительстве № 1/27, Выдан 15.07.2014 (дата государственной регистрации 18.07.2014, номер государственной регистрации 34-34-01/019/2014-768).

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение в суде соответствующей инстанции, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области принято судом к рассмотрению.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области поступил отзыв и дополнения к нему, в которых просит в удовлетворении отказать.

В ходе судебного заседания 28 октября 2020 г. судом объявлен перерыв до 02 ноября 2020 г. на 12 час. 00 мин.

В ходе судебного заседания 02 ноября 2020 г. судом объявлен перерыв до 05 ноября 2020 г. на 09 час. 50 мин.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:080094:2310, расположенный по адресу: <...> предоставлен в аренду ООО «Универсал-Строй» по договору от 30.12.2013 № 1072-В (далее - Договор) для строительства жилья экономического класса.

Срок договора установлен до 30.12.2016.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области 14.12.2017 во исполнение решения комиссии по контролю за неосвоенными земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе город-герой Волгоград, предоставленными в целях строительства, и изменению видов их разрешенного использования ООО «Универсал-Строй» направлено уведомление об одностороннем отказе от Договора, в результате чего, с учетом п. 8.3 Договора, 17.01.2018 арендные отношения по Договору прекращены. Ограничение (обременение) в виде аренды по Договору в Едином государственном реестре погашено.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.11.2019 на земельный участок с кадастровым номером 34:34:080094:2310, местоположением: <...> зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека в силу закона в пользу - Публичное акционерное общество «Сбербанк России», на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома № 22/27, выдан 03.08.2015 (дата государственной регистрации 10.08.2015, номер государственной регистрации 34-34/001-34/001/071/2015-662/1); договор долевого участия в строительстве (договоры долевого участия в строительстве) в пользу - Публичное акционерное общество «Сбербанк России», на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома, № 17/27, выдан 17.06.2015 (дата государственной регистрации 23.06.2015, номер государственной регистрации 34-34/001-34/001/165/2015-72/1); договор долевого участия в строительстве (договоры долевого участия в строительстве) в пользу - ФИО2, на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома, № 14/27, Выдан 16.06.2015 (дата государственной регистрации, номер государственной регистрации 34-34/001-34/001/165/2015-27/1); ипотека в силу закона в пользу - участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, на основании договора участия в долевом строительстве № 1/27, Выдан 15.07.2014 (дата государственной регистрации 18.07.2014, номер государственной регистрации 34-34-01/019/2014-801); ипотека в силу закона в пользу - Общество с ограниченной ответственностью «ФИНСЕРВИС», на основании договора участия в долевом строительстве № 1/27, Выдан 15.07.2014 (дата государственной регистрации 18.07.2014, номер государственной регистрации 34-34-01/019/2014-768).

28.11.2019 Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии Управления Росреестра по Волгоградской области (далее - Росреестр) о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) в пользу участников долевого строительства на земельный участок с кадастровым номером 34:34:080094:2310, расположенный по адресу: <...>

В соответствии с п. 2.5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее - Закон о регистрации) Росреестр уведомил Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области о приостановлении начиная с 11.12.2019 осуществления действий по государственной регистрации погашения записи об ипотеки в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310 в связи с тем, что документов, подтверждающих прекращение ипотеки в силу закона на государственную регистрацию не представлено.

В соответствии с п. 2.5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ Росреестр уведомил Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области об отказе в государственной регистрации погашения записи об ипотеки в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310 в связи с тем, что документов, подтверждающих прекращение ипотеки в силу закона на государственную регистрацию не представлено.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области считает указанные действия Росреестра необоснованными и несоответствующими нормам действующего законодательства.

Так же установлено что 13.03.2018 года Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Универсал-строй» о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:080094:3493, расположенный по адресу: <...>, и установлении решения суда основанием для снятия с кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:080094:3493, расположенный по адресу: <...>,с присвоением соответствующему разделу Единого государственного реестра недвижимости статуса «Архивный».

Комитет, полагая, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:080094:3493 не обладает признаками объекта недвижимости, в связи с чем на него не подлежала государственная регистрация права собственности.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.07.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.01.2019г, исковые требования удовлетворены частично, признано отсутствующим право собственности ООО «Универсал-строй» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:080094:3493, расположенный по адресу: <...>. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Заявителем подано заявление об отказе от заявления в части обязании рассмотреть заявление Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) в пользу участников долевого строительства на земельный участок с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...> и прекращении производства по делу в этой части.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии со п. 4 ч.1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Арбитражный суд считает, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, при таких обстоятельствах суд принимает отказ от иска, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в данной части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Исходя из пункта 1 статьи 2 АПК РФ, судебное решение о признании незаконным действия должно иметь своей целью защиту нарушенных прав (охраняемых законом интересов), а также восстановление нарушенных прав.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконным решения заинтересованных лиц в силу вышеуказанной нормы права необходимо наличие таких условий, как несоответствие (противоречие) решения закону или иному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов юридического лица.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ обязанность доказывания факта нарушения прав и законных интересов лежит на истце.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В силу ст. 14, 15, 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав. При этом документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение и обременение недвижимого имущества, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Управление Росреестра по Волгоградской области указывает на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на обозначенный земельный участок зарегистрированы договоры участия в долевом строительстве, а также имеются записи об ипотеке (ограничении) права аренды на данные земельные участки, которые являются предметом залога. Наличие записей о государственной регистрации ипотеки права аренды указанного земельного участка препятствует проведению государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) прав аренды.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в части 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное (часть 5 статьи 22 ЗК РФ).

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства), и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1, ч. 1 ст. 12 Закона о долевом строительстве, залогом в порядке, установленном статьями 13 - 15 настоящего Федерального закона, должно обеспечиваться исполнение следующих обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. В обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Следовательно, залогом обеспечивается исполнение обязательств застройщика перед всеми участниками долевого строительства, предметом такого залога, возникающего в силу закона, являются права на земельный участок и строящийся (создаваемый) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости в целом.

Согласно пункту 9 статьи 13 Закона о долевом строительстве к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании Закона о долевом участии в строительстве, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона об ипотеке с учетом особенностей, установленных этим Законом.

Частью 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) установлен порядок погашения регистрационной записи об ипотеке, возникшей в силу Закона об участии в долевом строительстве N 214-ФЗ, в соответствии с которым регистрационная запись погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 указанного Федерального закона одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства. При этом регистрационная запись об ипотеке земельного участка либо о залоге права аренды или права субаренды земельного участка погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что до погашения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, регистрационной записи об ипотеке, сохраняются права и обязанности по залоговым отношениям, возникшие между залогодателем (застройщиком) и залогодержателем (участником долевого строительства) на основании договора долевого участия в строительстве; вместе с тем, права залогодержателя и обязанности залогодателя прекращаются только после проверки органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, факта исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных договором долевого участия в строительстве и последующего погашения регистрационной записи об ипотеке.

Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. В случаях и в порядке, которые установлены законами, удовлетворение требования кредитора по обеспеченному залогом обязательству (залогодержателя) может осуществляться путем передачи предмета залога в собственность залогодержателя.

Согласно части 1.1 статьи 62 Закона об ипотеке, если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка. Залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Пункт 3 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права.

Таким образом, прекращение действия договора аренды земельного участка влечет за собой прекращение залога права аренды такого земельного участка и в силу закона при прекращении действия договора аренды залог на указанное право также прекращает свое действие.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (часть 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, у заявителя отсутствуют с участниками долевого строительства залоговые отношения, поэтому у Комитета отсутствовала возможность представить, на государственную регистрацию документ, на основании которого возможно прекращение ограничения залога в связи с отсутствием последнего.

Наличие непогашенной записи об аренде вследствие принятия государственным органом оспариваемого решения влечет невозможность распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, в интересах участников долевого строительства.

Указанная позиция находит свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 06.10.2017 N 301-КГ17-14417, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.06.2017 N Ф01-2088/2017 по делу N А43-21091/2016.

Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании в настоящее время строительство на земельном участке не осуществляется, и не было начато, а так же Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.07.2018 признано отсутствующим право собственности ООО «Универсал-строй» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:080094:3493, расположенный по адресу: <...>.

Однако в связи с наличием в ЕГРП записи об аренде предоставление земельного участка новому застройщику невозможно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 11.03.2020 № КУВД-001/2019-15252391 об отказе в осуществлении государственной регистрации погашения записи об ипотеке в силу закона в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, расположенного по адресу: <...> является незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии Управления Росреестра по Волгоградской области осуществить государственную регистрацию погашения записей об ипотеке в силу закона в отношении объекта недвижимости, ввиду отсутствия предмета ипотеки, поскольку расторжение договора аренды земельного участка означало автоматическое, независимо от дополнительных соглашений сторон или заявлений о погашении записи об ипотеке, прекращение ипотеки права аренды земельного участка, а именно земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, расположенного по адресу: <...>: ипотека в силу закона в пользу публичное акционерное общество «Сбербанк России», ИНН <***>, ОГРН <***>, на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома, № 17/27, выдан 17.06.2015 (дата государственной регистрации 23.06.2015, номер государственной регистрации 34-34/001-34/001/165/2015-72/1); ипотека в силу закона в пользу публичное акционерное общество «Сбербанк России», ИНН <***>, ОГРН <***>, на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома, № 14/27, выдан 04.06.2015 (дата государственной регистрации 16.06.2015, номер государственной регистрации 34-34/001-34/001/165/2015-27/1); ипотека в силу закона в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, на основании договора участия в долевом строительстве № 1/27, выдан 15.07.2014 (дата государственной регистрации 18.07.2014, номер государственной регистрации 34-34-01/019/2014-801); ипотека в силу закона в пользу общество с ограниченной ответственностью «ФИНСЕРВИС», ИНН <***>, ОГРН <***>, на основании договора участия в долевом строительстве № 1/27, Выдан 15.07.2014 (дата государственной регистрации 18.07.2014, номер государственной регистрации 34-34-01/019/2014-768).

В части оспаривания ненормативного правового акта - приостановления государственной регистрации прав, оформленное уведомлением № КУВД-001/2019-15252391/1 от 11.12.2019, при наличии решения об отказе в государственной регистрации права от 11.03.2020 не приведет к восстановлению прав заявителя, следовательно, заявителем избран ненадлежащий способ защиты, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 49, 65, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказ Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от заявления в части обязании рассмотреть заявление Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) в пользу участников долевого строительства на земельный участок с кадастровым номером 34:34:080094:2310, по адресу: <...> принять, производство по делу № А12-5532/2020 в данной части прекратить.

Заявление Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, оформленное уведомлением от 11.03.2020 №КУВД-001/2019-15252391 об отказе в государственной регистрации прекращения регистрационной записи об ипотеке в отношении объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером 34:34:080094:2310, расположенного по адресу: г. Волгоград, улица имени Вучетича, 27.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении регистрационных записей об обременении (ипотеки) в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:2310, расположенного по адресу: <...>:

ипотека в силу закона в пользу – публичного акционерного общества «Сбербанк России», на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома № 17/27, выдан 17.06.2015 (дата государственной регистрации 23.06.2015, номер государственной регистрации 34-34/001-34/001/165/2015-72/1);

ипотека в силу закона в пользу - Публичное акционерное общество «Сбербанк России», на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома № 14/27, выдан 04.06.2015 (дата государственной регистрации 16.06.2015, номер государственной регистрации 34-34/001-34/001/165/2015-27/1);

ипотека в силу закона в пользу - участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, на основании договора участия в долевом строительстве № 1/27, выдан 15.07.2014 (дата государственной регистрации 18.07.2014, номер государственной регистрации 34-34-01/019/2014-801);

ипотека в силу закона в пользу - общества с ограниченной ответственностью «Финсервис», на основании договора участия в долевом строительстве № 1/27, выдан 15.07.2014 (дата государственной регистрации 18.07.2014, номер государственной регистрации 34-34-01/019/2014-768).

В удовлетворении остальной части заявленных требований Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5349), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.