Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А47-17026/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17026/2022
13 февраля 2023 года
г. Оренбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Наяновой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Степное», п.Пугачевский, Оренбургский район, Оренбургская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва,

при участии в деле в качестве третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

-об обязании утверждения схемы расположения земельного участка,

-об обязании подготовить и заключить договор купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Степное» – ФИО2, действующий на основании доверенности № 1/23 от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023, паспорт, диплом;

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области – ФИО3, действующий на основании доверенности № 17/2 от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023, паспорт, диплом;

в качестве слушателя присутствует ФИО4 (паспорт).

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.



Общество с ограниченной ответственностью «Степное» (далее – истец, общество, ООО «Степное») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – ответчик, Росимущество) с требованием:

- обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 на кадастровом плане территории.

- обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом составить и подписать с ООО «Степное» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 во исполнение действующего законодательства Российской Федерации и решения Арбитражного суда Оренбургской области, вступившего в законную силу 18.06.2021 (л.д. 16-19).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – третье лицо, Территориальное управление).

Определением суда от 17.11.2022 исковое заявление принято к производству с назначением даты предварительного судебного заседания, при этом в определении сторонам было указано на возможность перехода в судебное заседание в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 1-2).

Определением суда от 13.12.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 07.02.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом мнения представителя истца и третьего лица, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области через систему «Мой арбитр» в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо указало, что просит в удовлетворении требований отказать

Ходатайство о приобщении отзыва в материалы дела судом удовлетворено, отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель ООО «Степное» в судебном заседании от 07.02.2023 уточнил исковые требования в части срока исполнения судебного решения, а именно в просительной части, установить срок исполнения обязательства на «в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу».

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как следует из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П и от 26.05.2011 №10-П, предусмотренное частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание иска также вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 № 5761/12 по делу № А40-152307/10-69-1196 также указано, что частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет истцу исключительное право путем подачи ходатайства изменить предмет или основание иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом уточнения исковых требований не противоречат положениям части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем принимаются судом.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив, в порядке статьей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу № А47-3622/2021, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.12.2014 № 56-АВ431449, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 69 739 508 кв.м, адрес (местонахождение): Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чебеньковский, ОПХ «Урожайное», кадастровый номер 56:21:0000000:14747, является собственностью Российской Федерации.

18.02.2016 между ТУ Росимущества в Оренбургской области (арендодатель) и ООО «Степное» (арендатор) по результатам аукциона заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 1304-ФЗ, согласно условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 69 739 508 кв.м, местонахождение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чебеньковский, ОПХ «Урожайное», кадастровый номер 56:21:0000000:14747 (пункт 1.1 договора).

Срок аренды земельного участка составляет 5 лет и устанавливается с 18.02.2016 по 17.02.2021 (пункт 2.1 договора).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 25.03.2016 произведена государственная регистрация договора аренды.

25.11.2020 между ТУ Росимущества в Оренбургской области (арендодатель) и ООО «Степное» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 1606-ФЗ, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 69 739 508 кв. м, местонахождение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чебеньковский, ОПХ «Урожайное», кадастровый номер 56:21:0000000:14747.

Срок аренды земельного участка составляет 5 лет и устанавливается с 18.02.2021 по 17.02.2026 (пункт 2.1 договора).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 24.02.2021 произведена государственная регистрация договора аренды, номер регистрации 56:21:0000000:14747-56/217/2021-6.

ООО «Степное» 03.02.2021 обратилось в ТУ Росимущества в Оренбургской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 в собственность без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сопроводительным письмом от 08.02.2021 № 56-ТИ-03/625 ТУ Росимущества в Оренбургской области направило заявление общества в Росимущество, поскольку в силу п.п. 4.1.20 Положения о Территориальном управлении, утвержденным приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278, продажа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, площадью более десяти гектаров не отнесена к его компетенции.

Заинтересованным лицом принято решение, оформленное в виде письма от 02.03.2021 № 10/6400, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747. В обоснование отказа Росимущество сообщило, что срок действия ранее заключенного договора аренды земельного участка истек, ТУ Росимущества в Оренбургской области подготовлен и направлен в Управление Росреестра по Оренбургской области новый заключенный договор аренды в целях проведения мероприятий по государственной регистрации. В связи с неактуальностью ранее заключенного договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 и неистекший срок с момента заключения нового договора, принятие решения о передаче его в собственность на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации не представляется возможным.

Сопроводительным письмом от 09.03.2021 № 56-ТИ-03/1171 ТУ Росимущества в Оренбургской области направило письмо Росимущества от 02.03.2021 № 10/6400 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 заявителю.

Считая, что отказ в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка вынесен с нарушением норм действующего законодательства и подлежит признанию его незаконным, истец обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с вышеуказанными требованиями.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-3622/2021 от 18.06.2021, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.12.2021, требования ООО «Степное» удовлетворены, суд признал недействительным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в предоставлении в собственность ООО «Степное» земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747, выраженный в письме от 02.03.2021 № 10/6400. Обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Степное».

В целях исполнения решения суда ООО «Степное» был получен исполнительный лист и направлен в Росимущество для добровольного исполнения.

Однако, Росимущество в своем ответе от 15.02.2022 №АШ-10/5682 указало ТУ Росимущества в Оренбургской области, что для исполнения решения суда ООО «Степное» необходимо подготовить (с помощью кадастрового инженера) схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (л.д. 20-22).

Данная схема была подготовлена и направлена обществом в ТУ Росимущества в Оренбургской области 18.07.2022 (приложение № 2-обращение общества в ТУ Росимущества с приложением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории).

ТУ Росимущества в Оренбургской области в свою очередь перенаправило данную схему на утверждение в центральный аппарат Росимущества (г. Москва).

По прошествии почти 3-х месяцев пришел отказ Росимущества, выраженный в письме от 12.10.2022 № 10/44847, в утверждении представленной на рассмотрение схемы расположения земельного участка, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 (л.д. 24-25).

Учитывая изложенное, истец считает, что после вынесения решения арбитражным судом в пользу общества Росимущество выдвигает новые требования к устранению нарушений земельного законодательства, допущенных ими же при формировании и выставлении участка на торги для заключения договора аренды ещё в 2016 году.

Общество выполнило все указания Росимущества, подготовило схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и направило её для утверждения в Росимущество, которое отказало в утверждении схемы.

Таким образом, истец просит принудить Росимущество к исполнению законного и обоснованного решения суда.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле , представленные в их обоснование документы в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статьей, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 того же Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего кодекса.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 этой статьи (пункт 1).

В частности, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка (подпункт 9 пункта 2).

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом №101-ФЗ.

В пункте 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ определено, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Указанные законоположения предусматривают возможность приобретения без торгов земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу.

При этом для приобретения земельного участка по данному основанию требуется соблюдение целого ряда условий.

Так, возможность приобрести земельный участок в собственность имеет только арендатор такого земельного участка. Указанная возможность возникает только по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу.

Второе условие – у уполномоченного органа должна отсутствовать информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Третье условие – заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов должно быть подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и принимает одно из указанных в данной статье решений.

При наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет принятое решение заявителю. В решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вступившим в законную силу решение по делу по делу № А47-3622/2021 установлено, что заявитель являлся арендатором спорного земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 с 18.02.2016 по 17.02.2021 (договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 1304-ФЗ).

25.11.2020 заключен новый договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 1606-ФЗ, срок аренды земельного участка установлен с 18.02.2021 по 17.02.2026.

До истечения срока аренды земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 (договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 1304-ФЗ) ООО «Степное» обратилось 03.02.2021 в Территориальное управление с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно письму Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области от 16.04.2021 №2341/04-04, проверки по соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 не проводились.

Использование земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 подтверждается предоставленными обществом сведениями об итогах сева под урожай 2020 года (форма № 1-фермер), сведениями о сборе урожая сельскохозяйственных культур на 1 ноября (20 ноября) 2020 года (форма № 2-фермер), отчетом об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса на 2020 год, отчетом о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства за 2020 год.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО «Степное» имеет право на предоставление ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 69 739 508 кв. м, местонахождение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чебеньковский, ОПХ «Урожайное».

В качестве способа устранения нарушенных прав ООО «Степное» указало на обязание Росимущество издать распорядительный акт о предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747.

С учетом того, что арбитражный суд не должен подменять государственный орган, суд счел необходимым обязать Росимущество устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Степное».

Как разъяснено в пункте 3.1. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах по ранее рассмотренному делу, приобретают качество достоверности и не подлежат переоценке до тех пор, пока не отменены или не изменены такие судебные акты.

Преюдиция – это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением определённого законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься как доказанные.

Для признания судом доказанными обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, должны соблюдаться следующие условия: преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, распространяется лишь на лиц, которые участвовали в этом деле, и на обстоятельства, относящиеся к правоотношениям, исследованным судом при рассмотрении предыдущего дела; преюдиция распространяется на констатацию судом тех или иных обстоятельств, содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последняя имеет правовое значение и сама по себе может рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Обстоятельства, установленные в рамках дела № А47-3622/2021 имеют преюдициальное значение для настоящего дела и не пересматриваются судом первой инстанции.

Как следует из материалов дел, со стороны ООО «Степное» был получен исполнительный лист и направлен в Росимущество для добровольного исполнения.

Однако, Росимущество в ответе от 15.02.2022 №АШ-10/5682 указало ТУ Росимущества в Оренбургской области, что для исполнения решения суда ООО «Степное» необходимо подготовить (с помощью кадастрового инженера) схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Исправляя данное обстоятельство, схема была подготовлена и направлена обществом в ТУ Росимущества в Оренбургской области 18.07.2022 (л.д. 23).

ТУ Росимущества в Оренбургской области в свою очередь перенаправило данную схему на утверждение в центральный аппарат Росимущества (г. Москва).

По прошествии 3-х месяцев пришел отказ Росимущества, выраженный в письме от 12.10.2022 № 10/44847, в утверждении представленной на рассмотрение схемы расположения земельного участка, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747.

По результатам рассмотрения в адрес общества письмом от 15.02.2022 № АШ-10/5682 направлена информация относительно обстоятельств, препятствующих предоставлению земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 в собственность ООО «Степное». Таким образом, решение суда фактически исполнено.

При этом ответчиком не было учтено то обстоятельство, что вступившим в законную силу судебным актом по делу № А47-3622/2021 установлено, что ООО «Степное» имеет право на предоставление ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 и суд обязал Росимущество устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Степное».

Вместе с тем, ответчик счел, что устранение нарушений должно выразиться в повторном рассмотрении обращения общества. При этом в каждом последующем отказе ответчик прописывал новые обстоятельства невозможности предоставления земельного участка, что не отвечает критерию добросовестности.

Довод ответчика о том, что в представленной на рассмотрение схеме расположения земельного участка имеется нарушение пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: образование земельного участка приводит к чересполосице исходного земельного участка с образуемым, отклоняется судом, поскольку никаких доказательств того, что образование указанного участка приведет к так называемой чересполосице, Росимущество не представило, хотя названное обстоятельство явилось единственным основанием для отказа в утверждении схемы.

При этом согласно пункту 6 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган не связан предполагаемыми границами и площадью земельного участка, указанного заявителем, а при наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

Настоящие выводы соответствуют практике рассмотрения аналогичных дел (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2018 № 309-КГ18-20088 по делу № А60-52054/2017 Арбитражного суда Свердловской области).

Арбитражный суд также считает необходимым также отметить, что в пункте 2 резолютивной части искового заявления ООО «Степное» просило обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом составить и подписать с ООО «Степное» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 во исполнение действующего законодательства Российской Федерации и решения Арбитражного суда Оренбургской области, вступившего в законную силу 18.06.2021.

При этом из предмета спора следует, что воля истца направлена на подписание с ООО «Степное» договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747. Указание в резолютивной части оснований, в соответствии с которыми будет произведено то или иной действие, не является самостоятельным требованием.

Обстоятельства принятия решения прописываются в мотивировочной части, резолютивная часть, в свою очередь, указывает итоговый результат и не дублирует причины принятия того или иного решения.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца частично, исключив фразу «во исполнение действующего законодательства Российской Федерации и решения Арбитражного суда Оренбургской области, вступившего в законную силу 18.06.2021».

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины составляет 6 000 руб. в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. (платежные поручения № 1172 от 03.11.2022, № 1188 от 11.11.2022).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в сумме 6 000 руб. и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

уточненные требования общества с ограниченной ответственностью «Степное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН <***>) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 на кадастровом плане территории.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН <***>) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу составить и подписать с обществом с ограниченной ответственностью «Степное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747.

Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Степное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Н.С. Наянова