Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А61-3339/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-3339/18
23 июля 2018 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 23.07.2018.

Дело рассмотрено с перерывом с 13.07.2018 по 20.07.2018.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе

судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному учреждению – Региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными акта выездной проверки от 10.04.2018 №70 и решения от 04.05.2018 №70 в части непринятия к оплате 10 листков нетрудоспособности на сумму 90 457 руб., а также переплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 6642 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности №7 от 22.06.2018, ФИО3 по доверенности №8 от 19.07.2018

от ФСС – ФИО4 по доверенности от 04.04.2017 №11, ФИО5 по доверенности от 13.07.2018 №22, ФИО6 по доверенности от 09.06.2018 №20

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» (далее – учреждение, заявитель, Управление финансового обеспечения) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания (далее – ФСС, Фонд, контролирующий орган) о признании недействительными акта выездной проверки от 10.04.2018 №70 и решения от 04.05.20-18 №70 в части непринятия к оплате 10 листков нетрудоспособности на сумму 90 457 руб., а также переплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 6642 руб.

Заявление мотивировано тем, что ФСС не принял во внимание тот факт, что ошибки в оформлении листков нетрудоспособности допущены медицинским учреждением; ФСС имеет право предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности; факты утраты нетрудоспособности ФСС не оспаривает; целевой характер расходования средств Фонда учреждением не нарушен.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в заявлении, пояснили, что переплаты пособия на ребенка до 1,5 лет не было, был перерасчет суммы в связи с представлением дополнительных документов по второму ребенку, что отражено в реестре выплат пособий и в отчетности по страховым взносам формы РСВ за 2014 год.

Фонд в письменном отзыве и его представители в судебном заседании считали требования неподлежащими удовлетворению, сославшись на то, что в расчете Ф4 сумма начисленного пособия на ребенка до 1,5 лет была завышена на 6642руб., и по 10 листкам нетрудоспособности, так как они были неправильно оформлены, ответственность несет работодатель, который должен был знать правила их заполнения.

Рассмотрев заявление учреждения, суд считает, что оно подлежит частичному удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 01.03.2018 №70 Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания с 01.03.2018 года по 07.03.2018 года провело выездную проверку страхователя, Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания», по вопросам правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года.

По итогам проведенной проверки ФСС сделаны выводы о нарушениях страхователем требований законодательных актов, а именно, Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ»), Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования (далее – Федеральный закон №165-ФЗ), Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 №624н «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности) (далее – Приказ №624н), Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее – Приказ №1012-н).

Нарушения выразились в следующем:

= в нарушение пункта 6 раздела 1 Приказа №624н учреждением приняты к оплате ненадлежащее оформленные 10 листков нетрудоспособности на сумму 90 457руб., по 5 листкам нетрудоспособности допущены переплаты на сумму 54 220руб.;

= в нарушение пунктов 44, 46 и 50 Приказа №1012-н по пособиям по уходу за ребенком до 1,5 лет допущены переплаты: Прима А.Н. – 9107руб., ФИО7 в сумме 6642руб., ФИО8 в сумме 1877руб.

Указанные обстоятельства, как нарушение учреждением действующего законодательства, отражены проверяющими в акте №70 от 10.04.2018.

С выводами проверяющих учреждение частично не согласилось, направив 23.04.2018 возражения №3185/2 (л.д.49-55).

В возражениях учреждение указало на то, что неправильное оформление листков нетрудоспособности медицинским учреждением, а не работодателем, не свидетельствует о допущенном учреждением нарушении, за ошибки в листках должно отвечать медицинское учреждение; проверяющими не было учтено, что ФИО7 документы, подтверждающие, что пособие должно было быть назначено по уходу за вторым ребенком, представила в июле 2017 года, в связи с чем сначала пособие было назначено как по уходу за первым ребенком.

Фонд социального страхования с указанными возражениями в описанной части не согласился и принял 04.05.2018 следующее решение №70:

1. Не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенными на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением, в общей сумме 160 041руб.

2. Предложить ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО-Алания» произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражение суммы не принятых к зачету расходов в сумме 160 041руб. в бухгалтерском учете и отчетности.

3. Доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 160 041руб.(л.д.45-46).

Полагая, что акт и решение в указанной части являются незаконными и нарушающими права и охраняемые законом интересы, учреждение обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с настоящими требованиями.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают, в том числе, у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 6 Закона N 165-ФЗ ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО-Алания» является страхователем, обязанным в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, уплачивать страховые взносы.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ).

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона N 255-ФЗ - пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является заявитель - учреждение.

Статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как указано в части 2 данной статьи, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению такими страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ установлено, что не принимаются к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные на основании выданных с нарушением установленного порядка документов.

В силу пункта 1 Порядка N 624н листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации гражданам, указанным в статье 2 Закона, также и лицам, работающим по трудовым договорам.

Согласно пункту 2 Порядка N 624н выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе, и лечащие врачи медицинских организаций.

Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником (пункт 5 Порядка N 624н).

В соответствии с пунктом 6 Порядка N 624н листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.

Пунктом 8 Порядка N 624н установлено, что оформление листков нетрудоспособности осуществляется в соответствии с главой IX настоящего Приказа.

Как следует из материалов дела, основанием для исключения из расходов на выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, послужило непринятие Фондом к зачету произведенных страхователем расходов по 10 листкам нетрудоспособности в связи с допущенными нарушениями Порядка N 624н при заполнении медицинским учреждением листков нетрудоспособности.

В оспариваемых акте и решении причина непринятия листков нетрудоспособности, как документов, обосновывающих правомерность выплат, не указана.

Из пояснений представителей ФСС и учреждения следует, что в спорных листках нетрудоспособности при продолжении лечения работников в другом медицинском учреждении в первичном их разделе проставлена печать медицинского учреждения, которое открывало листок нетрудоспособности, тогда как печать должно было проставить медицинское учреждение, которое приняло работника по продолжению лечения.

Листки нетрудоспособности приобщены к материалам дела (л.д.18-27).

Представители ФСС в пояснениях сослались на то, что работодатель должен оценить правильность оформления листка нетрудоспособности и при наличии недочетов возвращать его работнику с целью их исправления медицинским учреждением.

Суд считает ошибочным довод ФСС в связи со следующим.

Конституцией Российской Федерации установлены основы правового статуса личности в Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами

Материалами дела подтверждается, что неправильное оформление больничных листов не было вызвано действиями страхователя, а выявленные недостатки в оформлении листков нетрудоспособности не являются ошибкой и не влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию. Следовательно, указанные нарушения являются ошибками медицинских учреждений, и за их совершение не может быть возложена ответственность на учреждение.

Факты наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенные спорными листками нетрудоспособности, не подвергаются сомнению Фондом социального страхования, доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболевания у работника не представлено, создание учреждением искусственной ситуации для получения средств ФСС в ходе проведения проверки не установлено, равно как и не оспорено наличие права на оказание медицинских услуг учреждением, врачами которых и выданы спорные листки нетрудоспособности.

Исходя из данных обстоятельств, суд пришел к выводу, что оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда не имелось.

Суд считает правильными доводы учреждения о том, что ошибки медицинского учреждения не могут являться препятствием к оценке правомерности действий страхователя.

Согласно статье 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, тогда как негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 10605/12).

Так как действия медицинского учреждения по выдаче (продлению) листков нетрудоспособности не находятся в причинно-следственной связи с фактом расходования средств обязательного социального страхования на их оплату, оспариваемое решение №70 от 04.05.2018 в указанной части является недействительным.

В оспариваемых акте и решении ФСС установлен факт переплаты учреждением ФИО7 пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме 6642руб.

В акте проверки не описаны обстоятельства возникшей переплаты.

В возражениях на заявленные требования и в судебном заседании представители ФСС пояснили, что Фонд не оспаривает факт того, что ФИО7 выплачена правильная сумма пособия в 2017 году – 50 072руб.86коп., однако при проверке первичной документаци было установлено, что в расчете Ф4 сумма начисленного пособия была завышена на 6642руб.

Представители учреждения разъяснили, что по просьбе проверяющих был составлен пофамильный реестр лиц, которым выплачивались пособия на детей, в том числе до 1,5 лет. Чтобы ускорить процесс составление реестра, он был составлен не на основании первичных документов (ведомости), а его «выкатили» из базы 1С. В связи с допущенной программистом ошибкой отстарнированная сумма 6642руб. отражена была как выплаченная, что было донесено до проверяющих при проверке. По факту 6642руб. выплачены не были.

В возражениях, направленных в ФСС, учреждением указано, что ФИО7 изначально не были представлены документы о том, что выплаты осуществляются на второго ребенка. В связи с представлением ею дополнительных документов, а именно, копии свидетельства о рождении первого ребенка и заявление о назначении пособия по уходу за вторым ребенком, ей был произведен перерасчет ранее выданного пособия, которое изначально выплачивалось из расчета минимального пособия по уходу за первым ребенком.

Из материалов дела следует, что не оспаривалось представителями ФСС, перерасчет ФИО7 был произведен учреждением с апреля 2017 года до конца 2017 года, всего выплаченное пособие составило 50 072руб.86коп., что не превышает положенное ей пособие за указанных период времени.

В акте отсутствует расчет, который мог быть проверен судом для подтверждения (опровержения) доводов ФСС о допущенной учреждением переплате, соответствующее приложение к акту проверки в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 5 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относятся, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком относится к страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию.

Порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен статьями 11.1 и 11.2 Закона N 255-ФЗ.

Пунктом 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Учреждением в материалы дела представлен расчет по страховым взносам формы РСВ, а также реестр выплат пособий по уходу за детьми до 1,5лет за 2017 год и расчетный листок за июль 2017 года, которые подтверждают отсутствие расхождений в бухгалтерской отчетности как по начисленным, так и по фактически выплаченным суммам пособий (л.д.31, 56-77).

Таким образом, в отсутствие доказательств допущения учреждением переплаты при выплате ФИО7 пособия по уходу за 2 ребенком, решение №70 от 04.05.2018 в данной части является недействительным.

В части требований о признании частично недействительным акта проверки №70, составленного ФСС по результатам выездной проверки учреждения, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению с прекращением в этой части производства по делу.

Под ненормативным актом государственного органа или органа местного самоуправления, который в силу статьи 13 Гражданского кодекса РФ может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий права и охраняемые законом интересы юридического лица и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

Оспариваемый по данному делу акт от 10.04.2018 №70 не отвечает признакам ненормативного акта, поскольку не содержит положений властно-распорядительного характера, обязательных для лиц, которых акт касается, то есть не устанавливает, изменяет или отменяет права и обязанности заявителя. Оспариваемый акт является документом процедурного характера, которым зафиксированы результаты проведенной выездной проверки.

Таким образом, в силу статьи 27 АПК РФ требование учреждения о признании акта проверки от 10.04.2018 №70 частично недействительным арбитражному суду неподведомственно, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ суд должен прекратить производство по делу в этой части.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

При подаче настоящего заявления в суд заявителем была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Таким образом, госпошлина в сумме 3000 рублей, как судебные расходы, должна быть взыскана с ФСС в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» удовлетворить частично.

2. Признать недействительным решение от 04.05.2018 №70, вынесенное Государственным учреждением - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания в отношении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 10 листков нетрудоспособности в сумме 90 457руб. и переплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении ФИО7 в сумме 6642руб.

3. Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» зачет расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством в сумме 97 099руб.

4. Прекратить производство по делу в части признания частично недействительным акта выездной проверки №70 от 10.04.2018.

5. Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья С.А. Акимцева