Постановление от 18 марта 2021 г. по делу № А82-8598/2020

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-8598/2020
г. Киров
18 марта 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судейНемчаниновой М.В., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности от 18.09.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Алва»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.12.2020 по делу №А82-8598/2020

по иску муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алва»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Шинкова Мария Валерьевна, Садыков Владлен Германович,

об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля (далее – Истец, Агентство) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью «Алва» (далее – Ответчик, ООО «Алва», Общество) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 76:23:011001:3616, расположенного по адресу: <...> напротив д. 18, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость 20 000 руб. в соответствии с отчетом № 201154-О, выполненным закрытым акционерным обществом «Ярославский Центр Недвижимости».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.12.2020 иск удовлетворен.

ООО «Алва» с принятым решением суда не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, настаивая, что положения статьи 239.1 ГК РФ не должны применяться на случаи, когда договор аренды земельного участка был заключен до 01.03.2015. При этом в рассматриваемой ситуации предметом договоров аренды от 15.12.2010 и от 12.10.2016 являлся один и тот же земельный участок, возврат которого после истечения срока договора от 15.12.2020 стороны не оформляли.

Истец и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 05.02.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.02.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны и третьи лица надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Истец и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Истца и третьих лиц.

В судебном заседании апелляционного суда 18.03.2021 представитель ООО «Алва» изложил позицию по апелляционной жалобе.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 16.12.2020 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, полагая, что земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, подлежит изъятию, Агентство обратилось с соответствующим иском в суд.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь статьями 11, 235, 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ), статьями 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), требования Истца признал обоснованными.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Алва», исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Статьей 239.1 ГК РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Указанная статья введена Законом № 171-ФЗ (подпункт 2 статьи 3). При этом в силу пункта 33 статьи 34 этого закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В статье 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ также предусмотрено следующее.

Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участок предусмотрен в статьях 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения № 917-р от 22.11.2010 Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области и ООО «Алва» 15.12.2010 заключили договор № 470-яс, по которому последнему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 76:23:011001:723 общей площадью 1798 кв. м, расположенный по адресу: г. Ярославль, Дзержинский район, Ленинградский пр-т, в районе дома № 18, для строительства станции технического обслуживания с инженерными коммуникациями (далее-объект). Срок действия договора определен до 13.11.2013.

Дополнительным соглашением № 1 от 18.09.2013 срок аренды продлен до 13.11.2016.

Договор аренды и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в ЕГРН в установленном законом порядке.

18.08.2016 ООО «Алва» зарегистрировало право собственности на объект незавершенный строительством со степенью готовности 11% (запись регистрации в ЕГРН № 76-76-/023-76/001/018/2016-1820/1). В отношении объекта в ЕГРН зарегистрирована ипотека в пользу ФИО4 и ФИО5 на основании договора залога от 01.11.2019 и договора последующего залога от 13.12.2019 соответственно.

В связи с истечением срока действия договор аренды от 15.12.2010 № 470-яс прекращен, регистрационная запись в ЕГРН погашена.

12.10.2016 с ООО «Алва» заключен договор аренды № 470/1-яс для завершения строительства объекта на срок до 13.11.2019.

Агентство 06.08.2019 уведомило Общество о прекращении договора аренды после истечения срока действия указанного договора (уведомление № 7326).

Регистрационная запись в ЕГРН об аренде в отношении земельного участка погашена.

Поскольку объект не был возведен и введен в эксплуатацию, Агентство обратилось с иском об изъятии у ООО «Алва» объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

При таких обстоятельствах, установив, что в срок до 13.11.2019, на который был заключен договор аренды земельного участка № 470/1-яс от 12.10.2016, Общество так и не завершило строительство объекта, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения требований Агентства.

Соответственно, отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии оснований для применения судом первой инстанции положений статьи 239.1 ГК РФ.

Довод ООО «Алва» о том, что в рассматриваемой ситуации предметом договоров аренды от 15.12.2010 и от 12.10.2016 являлся один и тот же земельный участок, возврат которого после истечения срока договора от 15.12.2010 стороны не оформляли, апелляционный суд признает несостоятельным, так как согласно пункту 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продлении договора аренды на определенный срок отношения сторон регулируются новым договором аренды.

Материалами дела подтверждается, что право на однократное заключение договора аренды (получение земельного участка в аренду сроком на три года) для завершения строительства ООО «Алва» реализовано. Строительство объекта так и не завершено. Договор от 12.10.2016 заключен на срок до 13.11.2019, то есть на момент обращения Агентства с иском в суд действие договора от 12.10.2016 прекратилось.

Как правильно указал суд первой инстанции, рациональное и эффективное распоряжение земельными участками является приоритетной задачей соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Соответственно, в сложившейся ситуации суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для дальнейшего сохранения за Ответчиком спорного земельного участка.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.12.2020 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы ООО «Алва» по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.12.2020 по делу №А82-8598/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алва» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Хорова

ФИО6

ФИО1