Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А32-2336/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-2336/2018
г. Краснодар
13 июня 2018 года
Резолютивная часть Решения объявлена 07 июня 2018 года. Решение в полном объёме изготовлено 13 июня 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М., рассмотрев в открытом судебном дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.ФИО6 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органа государственной власти, при участии в заседании: от заявителя - ФИО2 (по доверенности от 16.11.2016., паспорт), ФИО3 (по доверенности от 23.01.2018г., паспорт); от заинтересованного лица - ФИО4 (по доверенности от 25.05.2018г. паспорт), от третьих лиц - не явились, уведомлены,



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1, г.ФИО6 подано заявление к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района , в котором заявитель просит суд признать незаконным и отменить Постановление Администрации Темрюкского городского поселения от 01.11.2017 г. № 1406 «Об отмене разрешения на строительство от 04.08.2017 г. № 23RU23531101-1801-2017» как не соответствующий нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и обязать Администрацию Темрюкского городского поселения устранить нарушение прав заявителя.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах к нему. Представители заявителя настаивали на заявленных требованиях, ходатайствовали о назначении и проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований по изложенным в отзыве основаниям, ходатайствовал о приобщении к материалам дела Решений Совета городского поселения Темрюкского района № 102 2015, № 402 2017 года и № 433 2018г.

Ходатайство представителя заинтересованного лица о приобщении к материалам дела Решений Совета городского поселения Темрюкского района № 102 2015, № 402 2017 года и № 433 2018г. рассмотрено судом и подлежит удовлетворению, как обоснованное.

Ходатайство представителя заявителя о назначении и проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы судом отклонено, поскольку заявитель не обосновал необходимость ее проведения, и к каким правовым последствиям приведет по настоящему делу заключение эксперта.

Кроме того, суд считает, в рассматриваемом споре отсутствуют основания для назначения экспертизы и проведение ее нецелесообразно, так как в деле имеются иные доказательства необходимые для правильного и объективного рассмотрения дела.

Определениями суда от 05.03.2018г. и от 26.04.2018г. к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО5 и ООО "Юг-Энергострой".

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по делу, свою позицию относительно заявленных требований не представили.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в совокупности все представленные сторонами доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, 01.11.2017г. Администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкский район (далее по тексту - Администрация) было вынесено постановление № 1406 «Об отмене разрешения на строительство от 04.08.2017 г. № 23-RU23531101-1801-2017. 02.11.2017 г., о чем заявитель была уведомлена 02.11.2017 г. сопроводительным письмом от 03.11.2017 г. № 01-30/5948 «Уведомление об отмене разрешения на строительство».

Основанием для вынесения обжалуемого постановления от 01.11.2017 г. № 1406 «Об отмене разрешения на строительство» от 04.08.2017 г. № 23- RTJ23531101-1801-2017» послужило письмо Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 27.09.2017 г. № 71-10825/17-05.3-01 и заключение «Зона потенциального воздействия грязевого вулкана Миска в г.ФИО6 на участок строительства на пересечении ул.Розы Люксембург и ул.Шевченко под кадастровым номером 23:30:1107052:18» подготовленным ООО «Поиск».

Заявитель считает оспариваемое Постановление незаконным, поскольку на основании Соглашения от 08.08.2017 г. об уступке прав по Договору аренды земельного участка № 3000006620 (л/с № <***>) от 04.09.2014 г. и Дополнительного соглашения от 25.08.2017 г. № 119 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 04.09.2014 г. № 3000006620 предприниматель является арендатором земельного участка с кадастровым номером: 23:30:1107052:18, площадью 2775 кв.м. расположенного по адресу: <...>, уточненная категория земли: для многоэтажных и среднеэтажных жилых домов, в том числе со встроено-пристроенными на 1-ом этаже помещениями общественного назначения. Категория земельного участка была изменена на основании Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 04.09.2014 г. № 3000006620 от 29.03.2016 г. № 31.

Постановлением главы Темрюкского городского поселения от 18.05.2015 г. № 421 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером земельного участка 23:30:1107052:18, расположенного по адресу: <...>» утвержден градостроительный план земельного участка.

После получения утверждённого в установленном порядке градостроительного плана, прежний арендатор земельного участка ФИО5 обратился за изготовлением проектной документации на строительство 8-ми этажного 82-х квартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: ул.Розы Люксембург, 69, ФИО6, Краснодарский край .

После получения проектной документации, подано заявление в администрацию Темрюкского городского поселения о выдаче разрешения на строительство, с приложением положительного заключения № 77-2-1-3-0115-16 от 04.08.2016г. негосударственной экспертизы проектной документации и результата инженерных изысканий.

В составе проектной документации имеется инженерно-геологические изыскания технический отчет об исследования грунта.

Согласно экспертного заключения, проектная документация объекта «8-ми этажный 82-х квартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: ул.Розы Люксембург, 69, ФИО6, Краснодарский край» соответствует результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, требованиям действующих технических регламентов, в том числе экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности.

На указанное заявление был получен ответ Администрации от 18.01.2017 г. исх. № 01-30/136 об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Полагая, основания для отказа в выдаче разрешения незаконными и необоснованными прежний арендатор земельного участка ФИО5 обратился в Темрюкский районный суд об оспаривании действий по отказу в выдаче разрешения на строительство.

Решением Темрюкского районного суда от 16.02.2017 г. ( дело № 2а-532/2017) был признан незаконным отказ администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края, выраженный в письме № 01-30/136 от 18.01.2017 г. в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «8-ми этажный 82-х квартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: ул.Розы Люксембург, 69, ФИО6, Краснодарский край» и суд обязал Администрацию устранить допущенное нарушение прав ФИО5

04 августа 2017г. Администрация выдала ФИО5 разрешение на строительство № 23-RU23531101-1801-2017 со сроком действия до 04.08.2019 г.

В последствии, состоялась переуступка прав аренды земельного участка на основании Соглашения от 08.08.2017 г. и Дополнительное соглашение от 25.08.2017 г. № 119 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 04.09.2014 г. № 3000006620, и заявитель приступил к строительству 8-ми этажного 82-х квартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: ул.Розы Люксембург, 69, ФИО6, Краснодарский край.

Для строительства объекта был заключен договор подряда № 11/08-17 от 06.08.2017 г. с ООО «ВАЛЕКС».

На основании ст. 54 Градостроительного кодекса РФ сразу после получения разрешения на строительство было подано извещение с полным пакетом документов в Управление государственного строительного надзора Краснодарского края для осуществления государственного строительного надзора за строительством указанного объекта.

Письмом от 04.06.2014г. № 78-2785/14-01-19 Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края сообщило о том, что по данным единого государственного реестра памятников истории и культуры, списка выявленных объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), а также зоны их охраны на рассматриваемом земельном участке не значатся.

В соответствии с заключением Федерального агентства по недропользованию Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу исх. № 08-36/186 от 11.06.2014 г. следует, об отсутствии полезных ископаемых в недрах участка предстоящей застройки.

В установленном порядке заявителем были получены все технические условия на указанный многоквартирный дом (на воду, газ, свет, канализацию, услуги кабельного телевидения и доступа к сети интернет).

Получен протокол испытаний № 240/2017-Р-1 от 25.10.2017 г. земельного участка (участка застройки) мощности дозы гамма-излучения, определяемые характеристики: плотность потока радона с поверхности почвы (грунта), проведенного ООО «РусИнтеКо» Испытательный лабораторный центр, согласно которого, дата начала измерений 09.08.2017 г. дата окончания измерений 25.10.2017 г. В пункте 5.1.3. «Результаты испытаний» указано, что поверхностных радиационных аномалий на территории не обнаружено.

Как следует из акта готовности объекта незавершенного строительства от 19.12.2017 г. выданного ГУБ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» в настоящее время процент готовности объекта составляет 22 %.

03.11.2017 г. Администрацией мне было выдано постановление от 01.11.2017 г. № 1406 «Об отмене разрешения на строительство от 04.08.2017 г. № 23- RU23531101-1801 -2017» .

По мнению заявителя, ссылка в обжалуемом постановлении на письмо департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края и заключение частной коммерческой организации ООО «Поиск», не уполномоченных в области строительного надзора не может являться законным основанием для вынесения обжалуемого постановления.

Изложенное послужило основанием заявителю для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

При принятии Решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания незаконным обжалуемого заявителями ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух обязательных условий:

несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту;

нарушения им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно п. 19 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

ГрК РФ содержит исчерпывающий перечень случаев, когда уполномоченный орган на основании собственного решения прекращает действие разрешения на строительство (ч.ч. 21.1 - 21.4 ст. 51 ГрК РФ).

В ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или уполномоченной организации, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в случае:

1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Как следует из п. 21.4 указанной статьи, уполномоченными органами принимается также решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок, указанный в ч. 21.2 настоящей статьи, при получении одного из следующих документов: уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок; уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.

При рассмотрении дела судом установлено, что 01.11.2017г. Администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкский район (далее по тексту - Администрация) было вынесено постановление № 1406 «Об отмене разрешения на строительство от 04.08.2017 г. № 23-RU23531101-1801-2017", на основании письма Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 27.09.2017 г. № 71-10825/17-05.3-01 и заключения «Зона потенциального воздействия грязевого вулкана Миска в г.ФИО6 на участок строительства на пересечении ул.Розы Люксембург и ул.Шевченко под кадастровым номером 23:30:1107052:18» подготовленного ООО «Поиск».

Как следует из материалов дела, 04 августа 2017г. Администрация выдала ФИО5 разрешение на строительство № 23-RU23531101-1801-2017 объекта капитального строительства «8-ми этажный 82-х квартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: ул.Розы Люксембург, 69, ФИО6, Краснодарский край.», срок действия до 04.08.2019г. во исполнение решения Темрюкского районного суда от 16.02.2017 г. по делу № 2а-532/2017.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16.01.2018г. решение Темрюкского районного суда Краснодарского каря от 16.02.2017г. было отменено, суд отказал ФИО5 в удовлетворении административного иска к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края об оспаривании действий по отказу в выдаче разрешения на строительство.

Судебная коллегия Краснодарского краевого суда отменяя судебный акт установила, что арендуемый земельный участок с кадастровым номером 23:30:1107052:18, площадью 2775кв.м. находящийся по адресу: ул.Розы Люксембург, 69, ФИО6, Краснодарский край расположен рядом с музейным комплексом "Военная горка" в непосредственной близости от объектов музейного показа, а так же объекта культурного наследия регионального значения "Танк Т-34", установленный в честь воинов-танкистов, принимавших участие в освобождении Темрюкского района от фашистских захватчиков.

В соответствии с ч. 3 ст. 34.1. Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" границы защитной зоны указанного объекта культурного наследия устанавливаются на расстоянии 200м. Фактически строительная площадка расположена на расстоянии 115м.

Более того, в соответствии со схемой границ зон с особыми условиями использования территории, выполненной в составе генерального плана, участок с к/н 23:30:1107052:18 расположен на склоне, приуроченном к внешней кальдере грязевого вулкана, имеющего постоянное проявление в виде слабоинтенсивных выделений газов, в границе потенциального воздействия вулканической деятельности горы Миска.

В соответствии с заключением ООО "Поиск" от 25.09.2017г. № 19 в ходе изысканий необходимо было оценить риск и опасность того или иного геологического (инженерно-геологического) процесса.

При этом указанная территория характеризуется высокой степенью риска проявлений разрушительных процессов в форме глубоких и протяженных трещин, близкого залегания газовых пластов, высокой газовой проницаемости набухающих грунтов, обладающих просадочными свойствами. высока степень склоновой неустойчивости и подверженности к образованию оползней. Сохраняется вероятность крупных лавовых извержений. Уязвимость объекта усугубляется закладкой фундаментов на грунтах с различными механическими воздействиями, от набухаемых до просадочных и нестабильным уровнем грунтовых вод, что в сочетании с повышенной сейсмичностью может повлечь за собой полное разрушение здания и гибель находящихся в нем людей.

Согласно письму Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 29.09.2017г. № 71-10825/17-05.3-01 по результатам рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и схемы планировочной организации архитектурных решений администрации отказано в согласовании представленных материалов указанного объекта. При этом указано, что тип фундамента в проектной документации существенно отличается от рекомендованных по результатам инженерных изысканий. Возведение мкд на склоне грязевого вулкана ведется в нарушение Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и несет угрозу жизни и здоровью будущих жильцов мкд.

В связи с изложенными обстоятельствами, судебная коллегия пришла к выводу, что отказ администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 18.01.2017г. в выдаче разрешения на строительство соответствует ст. 51 ГрК РФ, учитывая что возведение многоквартирного жилого дома на склоне грязевого вулкана Миска, на котором расположен земельный участок с к/н 23:30:1107052:18 может нести угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ 2. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом суд установил, что в период рассмотрения настоящего спора об отмене постановление № 1406 «Об отмене разрешения на строительство от 04.08.2017 г. № 23-RU23531101-1801-2017 " от 01.11.2017г. является незаконным сам по себе факт выдачи данного разрешения на строительство в силу отмены решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16.02.2017г. во исполнение которого администрацией было выдано разрешение на строительство.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 закона N 131-ФЗ, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона N 131-ФЗ, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

При этом, реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, принимаемые ими решения не могут быть произвольными. Отменяющий акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, быть обоснованным и мотивированным, и не нарушать прав и законных интересов граждан и организаций.

При наличии установленных обстоятельств, имеющих преюдициальное значение к рассматриваемому спору, суд приходит к выводу, что отменяя разрешение на строительство, администрация приостановила факт возведения объекта капитального строительства с нарушением требований Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на склоне грязевого вулкана Миска, пресекая вероятность несения угрозы жизни и здоровью граждан в результате вулканической деятельности горы Миска.

Приведенные заявителем доводы и аргументы в части законности начала строительной деятельности и полученного разрешения на строительство, судом отклоняются, поскольку установленные в апелляционном определении о 16.01.2018г. факты и обстоятельства ими не опровергнуты, не представлены доказательства позволяющие поставить под сомнение выводы суда.

Более того, судебный акт, во исполнение которого было выдано разрешение № 23-RU23531101-1801-2017 на строительство объекта, отменен.

Доводы заявителя об изменении вида разрешенного использования земельного участка со строительства офисного здания на строительство многоквартирного жилого дома судом так же отклоняются, поскольку изменение вида разрешенного использования данного земельного участка осуществлено в нарушение действующего законодательства РФ, а именно администрацией не были организованы и не были проведены открытые слушания по данному вопросу.

Согласно решения Совета Темрюкского городского поселения Темрюкского района № 433 земельный участок с к/н 23:30:1107052:18, площадью 2775кв.м. находящийся по адресу: ул.Розы Люксембург, 69, ФИО6, Краснодарский край входит в зону рекреационного значения.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом по правилам ст. 71 АПК РФ и, в своей совокупности, достаточны для вывода о не обоснованности заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований заявителю надлежит отказать.

В ходе судебного разбирательства судом были исследованы представленные сторонами подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со стать?й 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 110, 159, 167-170, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Ходатайство представителя заинтересованного лица о приобщении к материалам дела Решений Совета городского поселения Темрюкского района № 102 2015, № 402 2017 года и № 433 2018г. удовлетворить.

Ходатайство представителя заявителя о назначении и проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья А.Г. Пристяжнюк