Решение от 16 июля 2018 г. по делу № А05-7828/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7828/2017
г. Архангельск
17 июля 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года 

Решение в полном объёме изготовлено 17 июля 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дурновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества  "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>; место нахождения: 188304, <...>)

к ответчикам:

- администрации муниципального образования  "Город Архангельск" (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

- обществу с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (ОГРН <***>; место нахождения: 163053,       <...>)

о признании торгов недействительными,

при участии в заседании представителей:

от истца: Малков А..В. по доверенности от 02.06.2018,

от ООО "АСЭП":  ФИО2 по доверенности 25.06.2017,

установил:

публичное акционерное общество  "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования  "Город Архангельск" (далее – Администрация) и обществу с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое  предприятие" (далее – Общество) о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, проведенные Администрацией на основании распоряжения от 24.04.2017 №1302р.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Общества с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Администрация своего представителя для участия в судебном заседании не направила,  заявила  ходатайство о проведении судебного разбирательства без участия представителя.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Администрации.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

На основании распоряжения Администрации от 24.04.2017 № 1302р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества» и в соответствии с извещением о проведении аукциона 18.05.2017 состоялся аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества МО «Город Архангельск» открытого по составу участников в форме подачи предложений.

Согласно протоколу аукциона от 18.05.2017 № 1 участниками аукциона являлся Компания, Общество и три иных лица; аукцион проводился в отношении объектов электросетевого хозяйства балансовой стоимостью 9 525 460 руб. 63 коп.; победителем аукциона признано Общество, заявившее последнее предложение по цене.

В соответствии с приложением к аукционной документации в состав имущества, включенного в проект договора аренды, включен объект – подстанция ПС-15, расположенная по адресу: <...>, д.32.

На основании   протокола аукциона от 18.05.2017 № 1 между МО "Город Архангельск" и Обществом был заключен договор аренды от 02.06.2017 № 49/17элна в отношении объектов электросетевого хозяйства балансовой стоимостью 9 525 460 руб. 63 коп., в том числе в отношении подстанции ПС-15.

Судом также установлено, что на основании решения заседания коллегии департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска, оформленного протоколом от 26.03.2014 № 18/2 и утвержденного распоряжением заместителя мэра города Архангельска от 16.04.2014 № 1136р, в реестр муниципального имущества  включены объекты электросетевого хозяйства – подстанции ПС-15, 1991 года установки, в том числе: открытое распределительное устройство ОРУ-35кВ и комплектное распределительное устройство наружной установки КРУН-10кВ.

30.06.2012 указанные объекты на основании технического паспорта от 06.05.2002 поставлены на кадастровый учет:

- сооружение производственное КРУН-10кВ с кадастровым номером 29:22:000000:2633, расположенное по адресу: Архангельская область, г.Архангельск, п.Талажский городок;

- сооружение производственное ОРУ-35 с кадастровым номером 29:22:000000:2634, расположенное по адресу: Архангельская область, г.Архангельск, п.Талажский городок.

Право собственности муниципального образования «Город Архангельск» на указанные объекты зарегистрировано 25.05.2017, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2017.

Истец полагая, что указанное имущество - подстанция ПС-15 не имеет собственника, то есть является бесхозяйным  и муниципальное образование было не вправе распоряжаться им и выставлять на торги, обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), либо иными способами, установленными законом (статья 11 ГК РФ).

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно части 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Частью 2 статьи 447 ГК РФ предусмотрено, что в качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 01.02.2018 по делу № А05-12446/2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018, отказано в удовлетворении иска Компании к Администрации и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании в силу приобретательной давности права собственности на подстанцию ПС-15, находящуюся по адресу: город Архангельск, поселок Талажский авиагородок.

Указанным решением установлено, что на основании распоряжения Архангельского совнархоза от 29.11.1962 №749 по акту от 01.12.1962 воинская часть 28040 передала, а электросеть Архэнерго приняла на свой баланс понизительную трансформаторную подстанцию 35/10 кв, линию 35 Кв к подстанции объекта 4090 и жилой одноквартирный 3-х комнатный дом при подстанции.

В соответствии с паспортом объекта строительства 1972 года в августе 1970 года начато и в июле 1972 года окончено строительство новой трансформаторной подстанции - головная трансформаторная подстанция 35/10кв производственной мощностью на 2 трансформатора 2х 2500 КВа. Строительные работы велись и финансировались войсковой частью 78756. Исходя из специфики объекта, он передан на обслуживание  Архангельским электрическим сетям высоковольтного района.

По окончании строительства новой трансформаторной подстанции по схеме подключения и по Программе включения подстанции №15 (новая) произведено подключение потребителей аэропорта «Архангельск» к новой ГПТ 35/10 кВт.

Архангельские электрические сети входили в состав государственного предприятия производственного объединения энергетики и электрофикации «Архэнерго» (ПОЭЭ «Архэнерго»).

В результате приватизации имущества ПОЭЭ «Архэнерго» в 1993 году создано акционерное общество энергетики и электрофикации «Архэнерго» (зарегистрировано 02.11.1993), которое впоследствии преобразовано в открытое акционерное общество «Архэнерго» и 01.04.2008 реорганизовано путем присоединения к Компании.

На спорный объект 13.05.2002 составлен паспорт на строительные конструкции и сооружения подстанции ПС № 15, а также выполнен технический паспорт от 06.05.2002 электросетевого комплекса - подстанции 35/10 кВ №15 с линиями электропередачи, расположенной по адресу: Архангельская область, Октябрьский район, город Архангельск, Аэропорт Талаги.

Из технического паспорта следует, что в составе электросетевого комплекса имеются здания и сооружения производственного назначения: здание ОПУ, КРУН-10кВ, ОРУ-35, маслосборник.

На основании решения заседания коллегии Департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска, оформленного протоколом от 26.03.2014 №18/2 и утвержденного распоряжением заместителя мэра города Архангельска от 16.04.2014 №1136р, в реестр муниципального имущества включены объекты электросетевого хозяйства - подстанции ПС-15, 1991 года установки, в том числе: открытое распределительное устройство ОРУ-35кВ и комплектное распределительное устройство наружной установки КРУН-10кВ.

На основании технического паспорта от 06.05.2002 указанные объекты 30.06.2012 поставлены на кадастровый учет: сооружение производственное КРУН-10кВ с кадастровым номером 29:22:000000:2633, расположенное по адресу: Архангельская область, город Архангельск, поселок Талажский городок; сооружение производственное ОРУ-35 с кадастровым номером 29:22:000000:2634, расположенное по адресу: Архангельская область, город Архангельск, поселок Талажский городок.

Право собственности муниципального образования «Город Архангельск» на указанные объекты зарегистрировано 25.05.2017.

Зарегистрированное право собственности  муниципального образования «Город Архангельск» не оспорено, отсутствующим не признано. Напротив, вступившим в законную силу судебным актом подтверждается отсутствие оснований для признания прав собственности на подстанцию  ПС-15 за Компанией в силу приобретательной давности.

Таким образом, довод Компании об отсутствии у Администрации прав на распоряжение подстанцией  ПС-15 не нашел своего подтверждения материалами дела.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева