Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А79-12774/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12774/2019
г. Чебоксары
21 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилище», (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам

о признании незаконным и отмене определения от 15.10.2019 года об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении № 49.А-05/10,

при участии:

от заявителя – директора ФИО2 (приказ №1 от 30.04.2008 года),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилище» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Государственная служба) о признании незаконным и отмене определения об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления № 49.А-05/10.

Заявленные требования мотивированы тем, что не было учтено тяжелое материальное положение общества.

В ходе судебного заседания представитель требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Государственной службы в судебное заседание не явился, согласно отзыву на заявление требование не признал. В соответствии со статьями 123, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Государственной службы.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Государственной службы о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 02.07.2019 № 49.А-05/10 ООО «УК «Жилище» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.8.1 КоАП, за нарушение стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось с жалобой в Красноармейский районный суд Чувашской Республики. Определением суда от 31.07.2019 жалоба была возвращена.

11.10.2019 ООО «УК «Жилище» обратилось в Государственную службу с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа в размере 100000 руб., назначенного постановлением № 49.А-05/10 от 02.07.2019.

15.10.2019 Государственной службой было вынесено определение об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 49.А.1-05/10 в связи с недоказанностью Обществом тяжелого материального положения.

Не согласившись с данным определением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Исходя из смысла вышеназванных норм права, следует, что предоставление рассрочки лицу, привлеченному к административной ответственности, является правом, а не обязанностью административного органа, который в данном случае, установив конкретные обстоятельства, пришел к правильному выводу об отказе заявителю в рассрочке.

Так, в обоснование заявления о рассрочке исполнения постановления, Общество ссылается на трудное материальное положение. В подтверждение своих доводов, Общество представило в Государственную службу в подтверждение доводов о тяжелом финансовом состоянии ООО «УК «Жилище» представило отчет о финансовых результатах за 1 полугодие 2019 года и сведения о финансовом состоянии ООО «УК «Жилище», отражающие дебиторскую и кредиторскую задолженность Общества.

Оценив представленные документы в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что Обществом административному органу не были доказаны обстоятельства, затрудняющие исполнение постановления № 49.А-05/10 от 02.07.2019, а также свидетельствующие о тяжелом материальном положении, поскольку в отчет о финансовых результатах был заполнен ненадлежащим образом: отсутствовали подпись руководителя, оттиск печати Общества, не указан финансовый результат (прибыль или убыток). Согласно представленным сведениям о финансовом состоянии ООО «УК «Жилище» дебиторская задолженность на 01.07.2019 оставляла 2985 тыс. руб., что значительно выше кредиторской задолженности в размере 1975 тыс. руб.

При рассмотрении настоящего дела в арбитражном суде, заявителем были представлены сведения о расчетных счетах Общества от 29.01.2020, справки банков о состоянии расчетных счетов от 21.01.2020, 24.01.2020, 27.01.2020, 29.01.2020, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 11.10.2019 и 14.01.2020.

Вместе с тем, данные документы не подтверждают финансовое положение Общества на момент рассмотрения административным органом (15.10.2019) ходатайства заявителя о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа в размере 100000 руб., назначенного постановлением № 49.А-05/10 от 02.07.2019, поскольку получены заявителем позднее, а следовательно, административный орган не мог дать им оценку в своем определении от 15.10.2019.

Таким образом, Обществом административному органу не была представлена информация об имущественном положении, не позволяющем ему оплатить административный штраф хотя бы частично, что делает недоказанными доводы его заявления.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявления Общества о признании незаконным и отмене определения от 15.10.2019 об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении № 49.А-05/10, отсутствуют.

Законом не предусмотрена уплата государственной пошлины по данной категории дел.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 210 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилище», отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Каргина