Постановление от 9 августа 2022 г. по делу № А38-8356/2019

Дело № А38-8356/2019
09 августа 2022 года
г. Владимир



Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2022 года.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Ковбасюка А.Н., Захаровой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пекарь» на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 18.03.2022 по делу № А38-8356/2019,


по иску заместителя прокурора Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «Пекарь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


об истребовании имущества из чужого незаконного владения,


и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Пекарь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области


о признании права собственности и о признании права собственности отсутствующим,

третьи лица - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Волжско-Камское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), Республика Марий Эл в лице Министерства государственного имущества, федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Мари Чодра», муниципальное образование «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл в лице администрации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл,


при участии представителей: от Прокуратуры Республики Марий Эл – ФИО2 по доверенности от 31.05.2022 сроком на 1 год; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 27.09.2021 сроком на 1 год, удостоверению адвоката;


установил.

Заместитель прокурора Республики Марий Эл обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области с исковым заявлением об истребовании из незаконного владения ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Пекарь», земельного участка площадью 889 кв.м. с кадастровым номером 12:15:3401001:286, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, п. Кичиер, в пользу Российской Федерации в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковое требование обосновано тем, что территория, охватываемая границами земельного участка с кадастровым номером 12:15:3401001:286, относится к землям национального парка «Марий Чодра» с момента его создания в 1985 году и является федеральной собственностью. Поэтому согласно Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» приватизация такого участка находится под запретом.

Общество с ограниченной ответственностью «Пекарь» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл со встречным иском к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности общества на земельный участок площадью 889 кв.м с кадастровым номером 12:15:3401001:286, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, п. Кичиер, и о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Волжско-Камское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), Республика Марий Эл в лице Министерства государственного имущества, федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Мари Чодра», муниципальное образование «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл в лице администрации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл.

Решением от 18.03.2022 Арбитражный суд Республики Марий Эл исковое заявление Прокурора удовлетворил: истребовал из незаконного владения ООО «Пекарь» в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области земельный участок площадью 889 кв.м с кадастровым номером 12:15:3401001:286, категория - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, п. Кичиер.; в удовлетворении встречного искового заявления ООО «Пекарь» отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Пекарь» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Апеллянт утверждает, что ответчик является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. Земельный участок приобретен в рамках аукционной процедуры, в соответствии с требованиями, предусмотренными Земельным законодательством Российской Федерации.

Заявитель настаивает на необходимости применения к первоначальным требованиям срока исковой давности, поскольку ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» знало о выбытии спорного земельного участка из земель национального парка с момента согласования границ земельных участков, из которых он был образован.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Прокуратуры Республики Марий Эл в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в сентябре 2004 года примерно в 500 м по направлению на юго-запад от ориентира - пересечения автодорог Йошкар-Ола -Казань - Кичиер Республики Марий Эл - был образован земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:4 площадью 135 387 кв.м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование -для лечебно-оздоровительных целей (т.1, л.д. 130-131, т.3, л.д. 66-84). На основании заявления Департамента земельных ресурсов Мингосимущества РМЭ сведения о вновь образованном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости с целью дальнейшей регистрации на него права собственности Республики Марий Эл. 28.08.2009 на основании постановления Правительства Республики Марий Эл № 237 от 30.06.1997 и постановления государственного комитета Марийской ССР по управлению государственным имуществом о безвозмездной передаче санатория «Кичиер» в собственность Республики Марий Эл и закреплении на праве оперативного управления за Министерством социальной защиты и труда РМЭ на земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:4, в пределах которого был расположен санаторий, зарегистрировано право собственности Республики Марий Эл (т.3, л.д. 8-10). Правовым обоснованием регистрации права послужила норма пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» о том, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В результате раздела по распоряжению Министерства государственного имущества Республики Марий Эл № 428 от 21.05.2010 земельного участка с кадастровым номером 12:15:3401001:4 образованы и поставлены 21.09.2009 на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 12:15:3401001:15, 12:15:3401001:16, 12:15:3401001:17, 12:15:3401001:21 -12:15:3401001:24, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для лечебно-оздоровительных целей, адрес: Республика Марий Эл, Волжский район, п. Кичиер (т.1, л.д. 41-48, 79-80, 132-137, т.3, л.д. 8-оборот, 9-17, 20-22, 111-129). Право собственности на вновь образованные земельные участки зарегистрировано за Республикой Марий Эл 28.06.2010.

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2012 года № 192-р на основании статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и в целях расширения границ населенного пункта в границы пос. Кичиер Обшиярского сельского округа Волжского района включены земельные участки категории земель - земли особо охраняемых территорий по перечню. В приложении к данному распоряжению указано 17 земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 12:15:3401001:15, 12:15:3401001:16, 12:15:3401001:17 (т.1, л.д. 53-55, т.4, л.д. 71-99).

В последующем в связи с перераспределением земельных участков с кадастровыми номерами 12:15:3401001:15, 12:15:3401001:16, 12:15:3401001:17, отнесенных к категории земель населенных пунктов, по заявлению Мингосимущества РМЭ образованы и поставлены на государственный кадастровый учет 13.09.2013 земельные участки с кадастровыми номерами 12:15:3401001:122, 12:15:3401001:123, 12:15:3401001:124, 12:15:3401001:125, 12:15:3401001:126, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для лечебно-оздоровительных целей (т.1, л.д. 69-79). На вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:123 площадью 8332 кв.м право собственности Республики Марий Эл зарегистрировано 03.02.2014 (т.3, л.д. 26, 27).

Во исполнение постановления Правительства Республики Марий Эл № 221 от 12.05.2014 земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:123 был передан безвозмездно по акту от 21.05.2014 в собственность муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл с государственной регистрацией перехода права 05.06.2014 в ЕГРН (т.2, л.д. 103-104, т.3, л.д. 29-31, 133).

Из земельного участка с кадастровым номером 12:15:3401001:123 образованы и поставлены на государственный кадастровый учет 24.07.2014 земельные участки с кадастровыми номерами 12:15:3401001:211 и 12:15:3401001:212, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для лечебно-оздоровительных целей (т.1, л.д. 84-90, 140-141). Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 12:15:3401001:211 и 12:15:3401001:212 зарегистрировано за муниципальным образованием «Об-шиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл 08.08.2014 (т.4, л.д. 13).

13.05.2015 из земельного участка с кадастровым номером 12:15:3401001:212 площадью 7220 кв.м образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:286 площадью 889 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для лечебно-оздоровительных целей, на который 17.09.2015 зарегистрировано право собственности муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл (т.1, л.д.142-151, т.4, л.д. 14-17). По постановлению Обшиярской сельской администрации № 1 от 18.01.2016 вид разрешённого использования земельного участка изменен - для индивидуального жилищного строительства (т.1, л.д. 98-100, т.4, л.д. 16).

10.08.2017 по результатам аукциона муниципальным образованием «Об-шиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл в лице администрации с ООО «Пекарь» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 12:15:3401001:286 по цене 926 300 руб., переданного покупателю по акту приема-передачи от 18.08.2017 (т.2, л.д. 6-11, 12-15, 16). Приобретение земельного участка оплачено покупателем в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 290 от 26.07.2017 и № 326 от 17.08.2017 (т.2, л.д. 18-19). Переход права собственности на земельный участок от продавца к покупателю зарегистрирован в ЕГРН 13.09.2017 (т.1, л.д. 98-100, 142-151, т.2, л.д. 17).

Земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:286 является объектом заявленного прокурором в интересах Российской Федерации виндикационного иска.

Согласно пункту 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли и земельные участки национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Одним из условий истребования имущества из чужого незаконного владения является возможность его индивидуализации и идентификации.

Право прокурора обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения предусмотрено статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон об особо охраняемых природных территориях) национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной названным Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Исходя из статьи 16 Закона об особо охраняемых природных территориях управление национальными парками осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах национальных парков предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и лесные участки, предоставленные федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 статьи 17 Закона об особо охраняемых природных территориях предусмотрено, что земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и расположены в границах соответствующих функциональных зон национальных парков, могут предоставляться в целях осуществления рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной, гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.


В соответствии с
постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1985 № 400, постановлением Совета Министров Марийской АССР от 02.12.1985 № 589 и приказом Министерства лесного хозяйства Марийской АССР № 252 от 06.12.1985 в Марийской АССР создан государственный природный национальный парк «Марий Чодра» Министерства лесного хозяйства РСФСР с предоставлением в пользование 36,6 тыс. га земель государственного лесного фонда в граница Мушмаринского лесхоза (32,4 тыс. га) и части Кужерского лесхоза (4,2 тыс. га) (т.2, л.д. 44-53). Границы национального парка «Марий Чодра» установлены при его создании в 1985 году.

Министерством природных ресурсом 16.05.2001 утверждено положение о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Марий Чодра», которому по акту № 56 от 13.07.2001 передано имущество от правопредше-ственника, государственного природного национального парка «Марий Чодра»(т.2, л.д. 54-80).

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2055-р от 31.12.2008 утвержден перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России, в котором под номером 111 значится национальный парк Республики Марий Эл «Марий Чодра» (т.1, л.д. 40). Приказом Минприроды России № 91 от 12.03.2018 утверждено новое Положение о национальном парке «Марий Чодра».

Из описаний первоначально установленных границ национального парка «Марий Чодра», приложенных к Положениям о национальном парке сведений о границах и функциональных зонах парка, материалов лесоустройства 1994 года, включенного в материалы лесоустройства 2004 года плана лесонасаждений Яльчинского лесничества национального парка «Марий Чодра» достоверно усматривается, что границы парка не изменялись с момента его создания, территория в границах земельного участка с кадастровым номером 12:15:3401001:286 с момента создания национального парка «Марий Чодра» и до настоящего времени находится в составе земель национального парка, а именно, в пределах включённого в рекреационную зону парка выдела 33 квартала 5 Яльчинского лесничества (т.1, л.д. 32-39, т.2, л.д. 30-37).

Доказательства обратного материалы дела не содержат.

Земли национального парка «Марий Чодра» относятся к федеральной собственности.

Сведения об отчуждении кому-либо, в частности Республике Марий Эл, Волжскому району Республики Марий Эл или Обшиярскому сельскому поселению, части земель национального парка, из которой сформирован спорный земельный участок, отсутствуют.

Тем самым участок лесного фонда общей площадью 36875 га в границах парка законно и обоснованно зарегистрирован 20.08.2004 на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (т.2, л.д. 26). За ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» земли национального парка закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2012 года № 192-р на основании статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в целях расширения границ населенного пункта в границы пос. Ки-чиер Обшиярского сельского округа Волжского района включены земельные участки категории земель особо охраняемых территорий, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 12:15:3401001:15, 12:15:3401001:16, 12:15:3401001:17. Однако Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 05.04.2019 по делу №3а-15/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2019, указанное распоряжение Правительства Республики Марий Эл признано недействующим со дня его принятия (т. 1, л.д. 57-68). Земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:286 вновь отнесен к категории земель особо охраняемых территорий и объектов (т.6, л.д. 9-12).

Следовательно, Российская Федерация являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 12:15:3401001:4 и образованных из него в последующем земельных участков, а следовательно, является собственником истребуемого земельного участка.

Ответчиком не оспаривается нахождение спорного земельного участка в его фактическом владении.

Однако такое владение судом первой инстанции обоснованно признано незаконным, нарушающим право федеральной собственности, поскольку изъятие земель национальных парков из земель природно-заповедного фонда Российской Федерации запрещено вышеприведенными нормами законодательства.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», пункта 3 Положения о национальных природных парках РФ и статьи 8 Земельного кодекса РФ создание национальных парков и расширение их территорий, перевод земель в границах таких парков в иную категорию земель осуществляются решениями Правительства Российской Федерации. Государственное управление в области организации и функционирования национальных парков осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в ведение которого переданы особо охраняемые природные территории федерального значения, в том числе национальный парк «Марий Чодра» (постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»). К полномочиям Минприроды России отнесено принятие положений о национальных парках, включающих сведения об их границах, решений о создании охранных зон и об установлении их границ; рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе находящихся в федеральной собственности земель особо охраняемых территорий или земельных участков в составе таких земель в земли другой категории.

Исходя из указанных нормативных правовых актов, постановления Совета Министров РСФСР от 13.09.1985 № 400 и постановления Совета Министров Марийской АССР от 02.12.1985 № 589 01.12.1985 о создании национального парка «Марий Чодра», а также актов об определении его границ земельные участки в составе национального парка «Марий Чодра» имеют особый правовой режим, в соответствии с которым изменение их площади и границ, предполагающее изменение размера территории национального парка, возможно только при условии изменения границ национального парка.

С учетом указанных порядка и компетенции федеральных органов власти распоряжение территориального управления Росимущества по Республике Марий Эл от 02.04.2012 № 460 не может рассматриваться в качестве правового акта об изменении границ национального парка. При этом в законодательно установленном порядке уполномоченным органом границы национального парка «Марий Чодра» после их установления в 1985 году не изменялись.

Следовательно, часть расположенных в пределах парка земель, из которой был образован земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:4, считается незаконно изъятой из федеральной собственности в собственность Республики Марий Эл.

Поэтому государственная регистрация 28.08.2009 за Республикой Марий Эл права собственности на указанный земельный участок и последующее распоряжение им и образованными из него земельными участками Министерством государственного имущества РМЭ незаконны. По этим же причинам признаются незаконными регистрация 17.09.2015 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:123 за муниципальным образованием «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл и распоряжение им данным участком и образованными из него земельными участками.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» позволяет осуществлять оборот земельных участков только на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения (статья 3.1 и пункт 2 статьи 12). Однако отнесение земельных участков с кадастровыми номерами 12:15:3401001:15, 12:15:3401001:16, 12:15:3401001:17 к землям населенных пунктов признано решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 29.08.2019 незаконным.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка от 10.08.2017 признается заключенным вопреки установленному законами и иными правовыми актами запрету на приватизацию земельных участков в границах национальных парков, что свидетельствует о ничтожности такой сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации) независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации), а следовательно, и о незаконности владения покупателем приобретенным земельным участком.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о предоставлении Российской Федерацией либо ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» земель, из которых образован земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:4, указанного земельного участка и образованных из него в последующем земельных участков кому-либо в собственность, в постоянное или временное владение или пользование.

Принятие территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл распоряжения № 460 от 02.04.2012, устанавливающего образование из единого земельного участка национального парка трех земельных участков, не охвативших территорию земельных участков с кадастровыми номерами 12:15:3401001:15, 12:15:3401001:16, 12:15:3401001:17, не свидетельствует в отсутствие правовых актов уполномоченных федеральных органов об изменении границ самого национального парка о выражении Российской Федерацией воли на отчуждение такой территории.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о выбытии земельного участка, из которого сформирован спорный земельный участок, из владения Российской Федерации и ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» помимо их воли. Поэтому независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:286 подлежит изъятию из его незаконного владения.

Таким образом, прокурором доказано наличие всех условий для виндикации спорного земельного участка во владение Российской Федерации.

Судом первой инстанции рассмотрен и обоснованно отклонен довод ответчика об истечении срока исковой давности по виндикационному иску в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности для виндикационного требования составляет три года. При этом течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. При обращении в суд прокурора с заявлением в защиту прав других лиц (часть 1 статьи 52 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Учитывая, что территория, охватываемая границами земельного участка с кадастровым номером 12:15:3401001:286, не могла быть исключена из состава национального парка «Марий Чодра» без изменения границ самого парка, а значит, без ведома Минприроды России, осуществляющего государственное управление национальными парками, государственный надзор за их использованием, началом исчисления срока исковой давности для защиты нарушенного вещного права Российская Федерация следует считать момент, когда о таком нарушении и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, стало известно, в том числе указанному министерству. Доказательства того, что об указанных обстоятельствах Минприроды России стало известно ранее его привлечения к участию в деле либо ранее даты вступления в законную силу решения Верховного Суда Республики Марий Эл от 05.04.2019 по делу № 3а-15/2019 (29.08.2019), установившего незаконность отнесения земельных участков с кадастровыми номерами 12:15:3401001:15, 12:15:3401001:16, 12:15:3401001:17 к землям населенных пунктов, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах срок исковой давности для защиты нарушенного вещного права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:286 с учетом предъявления в отношении него виндикационного иска 4.10.2019 не считается пропущенным.

В связи с доказанностью права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:286 и истребованием в ее пользу указанного земельного участка от ответчика встречный иск ООО «Пекарь» о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:15:3401001:286 и о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на этот участок отклонен судом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований истца и об отказе в удовлетворении встречного иска общества.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены как не опровергающие законность принятого судебного акта.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 18.03.2022 по делу № А38-8356/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пекарь» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.





Председательствующий судья


Е.Н. Наумова



Судьи

Т.А. Захарова


А.Н. Ковбасюк