Решение от 13 мая 2022 г. по делу № А60-39286/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-39286/2020
13 мая 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело№А60-39286/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уралбензотех» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановлений №10502000/497/2020, №10502000/498/2020, №10502000/499/2020, №10502000/500/2020, №10502000/501/2020 от 13.07.2020.


При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности от 05.12.2019 г., ФИО3, паспорт, представитель по доверенности от 22.08.2020 г.

от заинтересованного лица: ФИО4, удост., диплом, представитель по доверенности № 20 от 18.01.2022 г.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «Уралбензотех» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Екатеринбургской Таможне о признании незаконными и отмене постановлений от 13.07.2020 г. о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении №10502000/497/2020, №10502000/498/2020, №10502000/499/2020, №10502000/500/2020, №10502000/501/2020

Заинтересованным лицом представлен отзыв: считает оспариваемые постановления законными и обоснованными, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Определением арбитражного суда от 26.01.2022 производство по делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Уральского округа кассационной жалобы по делу № А60-12657/2020.

Определением арбитражного суда от 05.05.2022 г. в связи с тем, что обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, были устранены, производство по делу возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Уральской электронной таможней по факту заявления декларантом ООО «Уралбензотех» при таможенном декларировании товара по ДТ №№ 10502090/130519/0000511, 10502090/080519/0000506, 10502090/110619/0000641, 10502090/130619/0000651, 10502090/300419/0000476 недостоверных сведений об его классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), сопряженного с заявлением при описании товара неполных сведений об его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, возбуждено дело об административном правонарушении №№ 10502000-497/2020, 10502000-498/2020, 10502000-499/2020, 10502000-500/2020, 10502000-501/2020 путем составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.07.2020 г. Уральской электронной таможней вынесено постановление, Общество признано виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех пятых суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет в общей сумме 1 815 836 руб. 63‬ коп.

Не согласившись с вынесенными постановлениями о назначении административного наказания, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом указанного административного правонарушения является установленный правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, исчисления и уплаты таможенных платежей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товара недостоверных сведений об его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженного с заявлением при описании товара неполных сведений об его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.4 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежит указанию описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2019 №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Как следует из подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а также подлежит указанию непосредственно код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

При необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) применяется ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной Екатеринбургской таможней проверки таможенный орган пришел к выводу, что товары, заявленные обществом «Уралбензотех» как «мотокультиваторы МК - 75F, MK-80F, МК - 75, МК - 80», ввезенные на таможенную территорию

ЕАЭС по внешнеэкономическим контрактам от 18.11.2015 № 61, от 22.05.2017

№ 70, от 14.06.2017 № 90 и продекларированные по ДТ № 10502090/110619/0000641, 10502090/130519/0000511, 10502090/080519/0000506, 10502090/300419/0000476, являются одноосными тракторами (что подтверждается заключениями специалиста от 24.01.2020 № 12407004/0047319, 12407004/0047321, 12407004/0047324, заключениями таможенного эксперта от 21.06.2017 № 2407004/0020885, от 22.09.2017 № 12407004/0031250). Товары «мотокультиваторы, модели МК - 75 ЕСО, МК - 80 ЕСО», ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС по внешнеторговому контракту от 16.11.2017 № 95 и продекларированные по ДТ 10502090/130619/0000651 согласно информации представленной Обществом, не имеют конструктивных отличий от «мотокультиваторов моделей МК-75. МК-80, МК - 75F, МК - 80F».

Следовательно, по мнению таможни, товары, «мотокультиваторы МК-75,

МК-80, МК 75F, МК-80F, МК - 75 ЕСО, МК - 80 ЕСО», продекларированные по

ДТ № 10502090/110619/0000641, 10502090/130519/0000511, 10502090/080519/0000506, 10502090/300419/0000476, 10502090/130619/0000651

подлежат классификации не казанной заявителем в графе 33 декларации подсубпозиции 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС («Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: рыхлители и культиваторы» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%), в подсубпозиции 8701 10000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решениями Екатеринбургской таможни по классификации товаров по ТН

ВЭД ЕАЭС от 12.02.2020 № РКТ-10502000-20/000008Д, РКТ-10502000-20/000011Д классификационный код товара № 1, продекларированного по вышеуказанным ДТ, изменен с 8432 29 100 0 на 8701 10 000 0, что повлекло за собой увеличение подлежащих уплате суммы таможенных платежей (ставка ввозной таможенной пошлины увеличилась с 0% до 15%).

Суд отмечает, что решения о классификации товара от 12.02.2020 № РКТ-10502000-20/000008Д, РКТ-10502000-20/000011Д, в соответствии с которым товар классифицирован в подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, обжалованы в Арбитражный суд Свердловской области.

Решением суда от 18.08.2021 г. по делу №А60-12657/2020 заявленные ООО «Уралбензотех» требования удовлетворены: признаны недействительными решения о классификации товара от 12.02.2020 № РКТ-10502000-20/000008Д, РКТ-10502000-20/000011Д.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 г., Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31.03.2021 г. решение оставлено без изменения.

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что факт отсутствия в действиях ООО «Уралбензотех» заявления при таможенном декларировании товара по ДТ №№ 10502090/130519/0000511, 10502090/080519/0000506, 10502090/110619/0000641, 10502090/130619/0000651, 10502090/300419/0000476 недостоверных сведений об его классификационном коде по единой ТН ВЭД ЕАЭС не подлежит доказыванию по настоящему делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановления Екатеринбургской Таможне от 13.07.2020 г. о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении №10502000/497/2020, №10502000/498/2020, №10502000/499/2020, №10502000/500/2020, №10502000/501/2020 являются незаконными и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными и отменить постановления Екатеринбургской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.07.2020 г. о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении №10502000/497/2020, №10502000/498/2020, №10502000/499/2020, №10502000/500/2020, №10502000/501/2020.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



Судья Е.В. Лукина