Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А47-3761/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3761/2024
г. Оренбург
13 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена       11 июня 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        13 июня 2024 года


         Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Карханиной Ж.Д. в судебном заседании рассмотрел дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области о признании недействительным и подлежащим отмене решения №ИБ/932/24 от 15.02.2024 года по делу №056/10/18.1-122/2024, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1.

         Представители лиц, участвующих в деле:

         от заявителя – ФИО2, доверенность от 19.02.2024 № 17/16, постоянная, выдана сроком до 18.02.2029, диплом, паспорт,

         от заинтересованного лица – ФИО3, специалист-эксперт, доверенность от 20.12.2023 № б/н, постоянная, выдана сроком до 31.12.2024, копия диплома, удостоверение,

         от 3-го лица - не явился, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

         Согласно части 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

         В силу части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

         В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

         Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

         Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

         На основании части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

         В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

         Кроме того, в силу части 4 той же статьи лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

         Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

         Согласно разъяснению, данному в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

         Данная правовая позиция согласно пункту 68 указанного Постановления № 25 подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

         Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в дело предоставлена ксерокопия паспорта гражданина ФИО1, содержащая отметку о его регистрационном учете по месту жительства. По указанному адресу третьему лицу судом направлялись определения от 11.03.2024 года о принятии к производству заявления (номер почтового идентификатора 46097092964367), от 02.05.2024 года о назначении дела к судебному разбирательству (номер почтового идентификатора 46097094761384), судебная корреспонденция возвращена с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения.

         Также ФИО1 при обращении в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области на почтовом конверте указан иной его адрес (адрес отправителя), по указанному адресу третьему лицу судом направлялось определение от 02.05.2024 года о назначении дела к судебному разбирательству (номер почтового идентификатора 46097094761391), судебная корреспонденция возвращена с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения.

         Учитывая, что направленная по адресам третьего лица корреспонденция возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения", его уведомление признается надлежащим применительно к пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

         Доказательств наличия юридически значимых препятствий для принятия третьим лицом самостоятельных мер по получению информации о движении дела, в материалы дела не представлено.

         Следовательно, несовершение третьим лицом необходимых действий по получению почтовой корреспонденции является риском самого третьего лица и все неблагоприятные последствия несовершения указанных действий оно должно нести самостоятельно.

         При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что       ФИО1 был лишен возможности воспользоваться своим процессуальным правом на ознакомление с материалами дела (статья 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

         При изложенных обстоятельствах следует признать, что третье лицо ФИО1 извещено о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

         Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее - заявитель, Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, антимонопольный орган, Управление) о признании недействительным и подлежащим отмене решения №ИБ/932/24 от 15.02.2024 года по делу №056/10/18.1-122/2024.

         В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что установление им срока приема заявок не привело к нарушению прав потенциальных участников торгов; продолжительность срока подачи заявок на участие в аукционе составила 33 дня; ФИО1 заявку на участие в аукционе не подавал, задаток не вносил, не являлся участником аукциона; действия Территориального управления не привели к ограничению прав потенциальных участников по подачу заявок.

         Заинтересованное лицо заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, в обоснование возражений указывает на то, что Территориальным управлением нарушен установленный пунктом 4 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации срок приема заявок на участие в аукционе.

         Арбитражным судом Оренбургской области в судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

         Руководителем Территориального управления 29.12.2023 года принято распоряжение № 56-433-р о проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209001:90, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну Российской Федерации, указанным распоряжением утверждена документация по проведению торгов.

         Территориальным управлением 28.12.2023 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), а также на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" (https://utp.sberbank-ast.ru) размещено извещение                     № 21000021870000000276 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209001:90, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну Российской Федерации.

         Согласно разделу 12 аукционной документации:

         - дата и время начала подачи заявок на участие в аукционе: 29.12.2023 09 час.00 мин. (время местное);

         - дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе: 30.01.2024 09 час.00 мин. (время местное);

         - дата и время проведения аукциона: 06.02.2024 10 час.00 мин. (время местное).

         В связи с отсутствием заявок на участие в аукционе комиссией Территориального управления принято 30.01.2024 года решение о признании аукциона несостоявшимся.

         В Управление 08.02.2024 года в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) поступила жалоба ФИО1 на действия Территориального управления при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209001:90, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну Российской Федерации.

         В жалобе ФИО1 указывает на прекращении приема заявок на участие в аукционе ранее чем за 5 дней до даты проведения аукциона, что лишило его возможности подготовить заявку и принять участие в аукционе, о проведении которого он узнал 30.01.2024 года.

         Уведомлением от 09.02.2024 года № ИБ/773/24 заинтересованное лицо известило ФИО1, Территориальное управление о поступлении жалобы, обязало заявителя предоставить документы, связанные с организацией и проведением аукциона, назначило день рассмотрения жалобы - 14.02.2024 года.

         Сопроводительным письмом от 13.02.2024 года № 56-СК-03/1179, содержащим пояснения по вопросу проведения аукциона, Территориальное управление предоставило запрошенные Управлением документы.

         Решением Управления от 15.02.2024 года (резолютивная часть решения оглашена 14.02.2024 года) по делу № 056/10/18.1-122/2024 жалоба ФИО1 на действия Территориального управления при проведении открытого аукциона (в электронной форме) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209001:90, расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Орск, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: С - грунт.а/д из пос. Победа к лесопосадкам, объездная а/д, В - объездная а/д, отвод завода "Синтезспирт", Ю - а/д вдоль границы отвода ЮУНК, а/д вдоль сев.границы отвода ЖЗБИ "Орское" а/д до нефтепровода Салават-Орск, З - нефтепровод Салават-Орск (извещение № 21000021870000000276, лот № 1) признана обоснованной; предписание решено не выдавать; передать материалы дела № 056/10/18.1-122/2024 уполномоченному должностному лицу Управления для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

         Несогласие с принятыми заинтересованным лицом решением явилось основанием для обращения Территориального управления в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

         Оценив в порядке Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

         Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

         В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

         В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

         Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

         В соответствии со статьей 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

         Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

         Частью 2 данной статьи определено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

         По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, мероприятий по реализации проекта по строительству) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона (часть 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).

         Согласно п. 1 ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 данного Кодекса.

         На основании п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи.

         В п. 19 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

         В соответствии с п. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации для участия в аукционе заявителями в установленный в извещении о проведении аукциона срок должны быть представлены следующие документы: заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; документы, подтверждающие внесение задатка.

         В силу п. 4 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

         Согласно ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

         Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         Статьей 194 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

         В соответствии с п. 12 аукционной документации, дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе: 30.01.2024 09 час.00 мин. (время местное); дата и время проведения аукциона: 06.02.2024 10 час.00 мин. (время местное).

         Следовательно, прием документов на участие в аукционе прекращен за 6 дней до дня проведения аукциона (31.01, 01.02, 02.02, 03.02, 04.02, 05.02), что является нарушением требований пункта 4 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

         Механизм защиты прав участников закупки в административном порядке путем рассмотрения их жалоб контрольным органом в сфере закупок должен применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников закупки, и не должен создавать предпосылки для нарушения вышеуказанных публичных интересов (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 18.11.2019 года №№ 307-ЭС19-12629, от 21.02.2020 года № 303-ЭС19-20549).

         Правом на обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии обладают лица, подавшие заявки на участие в торгах; иные лица, права и законные интересы которых могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, нарушения порядка организации и проведения торгов. При этом лицо, не подававшее заявку на участие в торгах, должно обосновать нарушение своих прав или законных интересов.

         Только при соблюдении совокупности указанных условий жалоба лица, не подававшего заявку на участие в торгах, может быть принята к рассмотрению антимонопольным органом.

         Обращаясь с жалобой в антимонопольный орган, ФИО1 указал на то, что 30.01.2024 года он ознакомился с извещением                              № 21000021870000000276 о проведении аукциона в электронной форме, однако подать заявку на участие в аукционе не смог, поскольку Территориальное управления прекратило прием заявок ранее установленного пунктом 4 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации срока.

         Как следует из п. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 7.2 аукционной документации, для участия в аукционе заявители предоставляют:

         1) заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона и аукционной документации форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

         2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

         3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

         4) документы, подтверждающие внесения задатка. Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается соглашением о задатке.

         ФИО1 30.01.2024 года узнал о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209001:90, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну Российской Федерации (номер извещения 21000021870000000276); имел намерение принять участие в аукционе; оформление заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ней документов не требовало существенных временных затрат по их подготовке. Однако, был лишен возможности подать заявку на участие в аукционе по причине неправомерного сокращения Территориальным управлением срока приема заявок на участие в аукционе и установления момента прекращения их приема ранее срока, установленного пунктом 4 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

         С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о нарушении Территориальным управлением права ФИО1 (равно как и иных лиц) на подачу заявки на участие в аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209001:90, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну Российской Федерации (номер извещения 21000021870000000276), оспариваемое решение антимонопольного органа соответствует закону и не нарушает права и законные интересы Территориального управления, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

         Территориальное управление освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

         Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

         Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).



Судья                                                                                         В.И. Сиваракша