Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А36-3012/2024

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А36-3012/2024
г. Липецк
12 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 12.09.2024.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жбановой С.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК», г.Липецк

к административному органу – Государственной жилищной инспекции Липецкой области, г.Липецк

о признании незаконным и отмене постановления  по делу об административном правонарушении №6 от 11.03.2024, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность №24 от 26.02.2024, диплом о высшем юридическом образовании);

от административного органа: ФИО2 – представитель (доверенность №24 от 28.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании);

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» (далее – АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением в электронном виде к Государственной жилищной инспекции Липецкой области (далее – ГЖИ Липецкой области, Жилищная инспекция, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №6 от 11.03.2024 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Определением от 11.04.2024 арбитражный суд принял заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства и возбудил производство по делу №А36-3012/2024.

С учетом положений ч.7 ст.4, ч.1 ст.41, ч.3 ст.75 АПК РФ материалы административного дела представлены Жилищной инспекцией в форме электронных документов (л.д.29).

Определением 10.06.2024 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Определением от 07.08.2024 суд отложил предварительное судебное на 09.09.2024 и назначил судебное заседание на 09.09.2024.

В предварительном судебном заседании 09.09.2024 представитель общества поддержал требование о признании незаконным и отмене постановления  по делу об административном правонарушении №6 от 11.03.2024 с учетом доводов, изложенных в заявлении от 01.04.2024 (л.д.2-5). 

В предварительном судебном заседании 09.09.2024 представитель Жилищной инспекции возразил против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве от 03.05.2024 (л.д.25-27).

С учетом положений ч.4 ст.137 АПК РФ, согласия представителей заявителя и административного органа суд 09.09.2024 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора в судебном заседании.

В судебном заседании 09.09.2024 представители заявителя и административного органа ранее заявленные позиции по спору.

Арбитражный суд, выслушав доводы и возражения представителей заявителя и административного органа, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Как видно из представленных доказательств, в связи с поступившим обращением потребителя коммунальной услуги о несвоевременном вывозе ТКО в  декабре 2023 года по адресу: <...>, ГЖИ Липецкой области на основании решения о проведении документарной проверки №489 от 26.12.2023 проведена документарная проверка в отношении общества.

В ходе документарной проверки выявлены нарушения нормативного режима обеспечения потребителей коммунальной услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При анализе представленных АО «ЭкоПром-Липецк» данных навигационной системы ГЛОНАСС за декабрь 2023 года, установлено, что вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...> осуществлялся в следующие даты: 01.12.2023, 02.12.2023, 03.12.2023, 04.12.2023, 05.12.2023, 06.12.2023, 07.12.2023, 08.12.2023, 09.12.2023, 10.12.2023, 11.12.2023, 17.12.2023, 20.12.2023, 22.12.2023, 23.12.2023, 24.12.2023, 26.12.2023, 27.12.2023, 28.12.2023, 29.12.2023, 30.12.2023.

Вывоз не осуществлялся в следующие даты:, 12.12.2023, 13.12.2023, 14.12.2023, 15.12.2023, 16.12.2023, 18.12.2023, 19.12.2023,21.12.2023,25.12.2023, 31.12.2023.

С учетом периодичности в холодное время года, установленный пунктом 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, в декабре 2023 года АО «ЭкоПром» Липецк» нарушен график вывоза ТКО в период с 14.12.2023 по 16.12.2023.

Вывоз ТКО был осуществлен 11.12.2023 в 15 час. 27 мин.; в силу требований п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 следующий вывоз должен быть не позднее 14.12.2023 в 15 час. 27 мин.

Однако по данным регионального оператора вывоз ТКО осуществлен только 17.12.2023 в 15 час. 23 мин.

Таким образом, по данным системы ГЛЮНАСС автомобили АО «ЭкоПром-Липецк» в даты, когда следовало осуществить вывоз ТКО в соответствии с Правилами № 354 не были на заданной точке маршрута.

Следовательно, по указанному адресу АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» в нарушение подп.«а» п. 148(22) Правил № 354, п. 17 Приложения № 1 к Правилам №304, допустило нарушение нормативного режима обеспечения потребителей коммунальной услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, выразившееся в несвоевременном вывозе твердых коммунальных отходов из мест их накопления.

Указанные фактические обстоятельства заявителем не оспорены и не опровергнуты.

С учетом выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом ГЖИ Липецкой области составлен протокол №30 от 06.02.2024 о совершении АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.

 По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Жилищной инспекцией принято постановление №6 от 11.03.2024 о признании АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК», считая, что постановление №6 от 11.03.2024 принято неправомерно, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Частью 6 ст.210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства арбитражным судом не установлено каких-либо нарушений закона при организации, проведении и оформлении результатов документарной проверки общества.

Исследовав материалы административного дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что при производстве по делу об административном правонарушении Жилищной инспекцией также соблюден предусмотренный КоАП РФ порядок привлечения общества к административной ответственности.

Довод общества о наличии существенного процессуального нарушения и недостатка протокола №30 от 06.02.2024 об административном правонарушении в связи с указанием в нем в качестве места совершения административного правонарушения юридического адреса общества (398050, <...>) судом отклоняется.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Действительно, судом установлено, что в протоколе №30 от 06.02.2024 об административном правонарушении указано место совершения административного правонарушения: 398050, <...>, которое фактически является адресом общества.

В свою очередь и протоколе №30 от 06.02.2024 об административном правонарушении и в акте проверки также указано место, где выявлено нарушение нормативного режима обеспечения потребителей коммунальной услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, выразившееся в несвоевременном вывозе твердых коммунальных отходов из мест их накопления: <...>.

Следовательно, протокол №30 от 06.02.2024 содержит необходимые данные о месте совершения административного правонарушения (<...>), позволяет достоверно определить место совершения правонарушения, в связи с чем соответсвует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

При этом ошибочное указание административным органом в протоколе №30 от 06.02.2024 в разделе «Место правонарушения» юридического адреса заявителя (398050, <...>) не носит существенный характер, поскольку это не повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

При указанных обстоятельствах протокол №30 от 06.02.2024 является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.7.23 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются установленные в законном порядке нормативный уровень либо режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, образуют действия либо бездействие лица, повлекшие нарушение установленного нормативного уровня либо режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектом правонарушения по данной статье являются должностные и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, обязанные обеспечивать население коммунальными услугами, и (или) лица, на которых возложены обязанности по соблюдению режима их предоставления, в том числе поставщики коммунальных ресурсов.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Центральная Липецкой области от 30.04.2018 АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 4. ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, начисления платы и производства перерасчета, предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №304 (далее - Правила №304).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (п. 148(1) Правил №304).

Договор публичной оферты на оказание услуг по обращению с ТКО размещен на официальном сайте АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК»: https://ecolipetsk.ru.

Также публичная оферта о заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО, публиковалась в газете «Липецкая газета», «Регион. Вести».

В силу п. 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан, в том числе:

-     подп. «а» предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги;

-   подп. «г» производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно п. 148(24) Правил № 354 Потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право:

-   подп. «а» получать в необходимых объемах коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества;

-     подп. «д» требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам (п. 148(45)).

В силу пункта 17 Приложения № 1 к Правилам №304 вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °С.

За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам №304.

Среднесуточная температура воздуха в г. Липецке по данным Gismeteo (открытые сведения Интернет-ресурса) в декабре 2023 года составляла ниже +5 °С.

Как указывалось ранее, при анализе представленных АО «ЭкоПром-Липецк» данных навигационной системы ГЛОНАСС за декабрь 2023 года, установлено, что вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...> осуществлялся в следующие даты: 01.12.2023, 02.12.2023, 03.12.2023, 04.12.2023, 05.12.2023, 06.12.2023, 07.12.2023, 08.12.2023, 09.12.2023, 10.12.2023, 11.12.2023, 17.12.2023, 20.12.2023, 22.12.2023, 23.12.2023, 24.12.2023, 26.12.2023, 27.12.2023, 28.12.2023, 29.12.2023, 30.12.2023. Вывоз не осуществлялся в следующие даты:, 12.12.2023, 13.12.2023, 14.12.2023, 15.12.2023, 16.12.2023, 18.12.2023, 19.12.2023,21.12.2023,25.12.2023, 31.12.2023. С учетом периодичности в холодное время года, установленный пунктом 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, в декабре 2023 года АО «ЭкоПром» Липецк» нарушен график вывоза ТКО в период с 14.12.2023 по 16.12.2023. Вывоз ТКО был осуществлен 11.12.2023 в 15 час. 27 мин.; в силу требований п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 следующий вывоз должен быть не позднее 14.12.2023 в 15 час. 27 мин. Однако по данным регионального оператора вывоз ТКО осуществлен только 17.12.2023 в 15 час. 23 мин.

Таким образом, по данным системы ГЛОНАСС автомобили АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» в даты, когда следовало осуществить вывоз ТКО в соответствии с Правилами № 354 не были на заданной точке маршрута.

По вышеуказанному адресу АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» в нарушение подп.«а» п. 148(22) Правил № 354, п. 17 Приложения № 1 к Правилам №304, допустило нарушение нормативного режима обеспечения потребителей коммунальной услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, выразившееся в несвоевременном вывозе твердых коммунальных отходов из мест их накопления.

С учетом изложенного арбитражный суд считает, что Жилищная инспекция пришла к обоснованному выводу о том, что АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» в нарушение подп.«а» п.148(22) Правил № 354, п.17 Приложения №1 к Правилам №304, допустило нарушение нормативного режима обеспечения потребителей коммунальной услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, выразившееся в несвоевременном вывозе твердых коммунальных отходов из мест их накопления.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами административного дела и не опровергнут заявителем.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнить требования соответствующих нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется. Неустранимых сомнений в фактических обстоятельствах дела, которые по правилам ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу заявителя, судом не установлено. Обстоятельств исключающих вину общества судом не установлено.

Довод общества о том, что в связи с отсутствием беспрепятственного доступа мусоровоза к месту сбора отходов, в том числе из-за не очищенных от снега подъездных путей, исключается ответственность регионального оператора, обосновано был отклонен административным органом

В соответствии с п.24 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2016 № 1156, в типовом договоре на оказание услуг по обращению с отходами, предусмотрено освобождение сторон от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

К квалифицирующим признакам понятия непреодолимой силы, содержащимся в статье 401 ГК РФ, относится чрезвычайность обстоятельств, делающих невозможным исполнение обязательства, и невозможность их предотвращения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.032016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Арбитражный суд считает, что выпадение снега в зимний период относится к предсказуемому явлению, не является чрезвычайным и не может быть отнесено к обстоятельствам непреодолимой силы, что отражено в пункте 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.

Доводы общества о том, что нарушение нормативного режима обеспечения потребителей коммунальной услугой по обращению с ТКО было обусловлено ненадлежащим исполнением своих обязательств со стороны органа местного самоуправления, управляющих организаций и собственников домовладений, также не свидетельствуют об отсутствии в действиях регионального оператора доказанного Жилищной инспекцией состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.

При этом, АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК», полагая, что нарушение им своих обязательств, в том числе повлекшее для него административную ответственность, обусловлено ненадлежащим исполнением обязательств иными лицам не лишено возможности предъявить им в установленном законом порядке соответствующие требования, в том числе о возмещении возникших убытков в виде назначенного административного штрафа.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ арбитражным судом в данном деле не установлено.

Административный штраф в размере 10 000 руб. назначен обществу правомерно в пределах минимальной санкции ст.7.23 КоАП РФ для юридических лиц (в редакции, действовавшей в спорный период), с учетом наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП, указанных в постановлении №6 от 11.03.2024. Оснований для его снижения или замены на иной вид наказания судом не установлено.

Постановление №6 от 11.03.2024 принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

С учетом установленных обстоятельств арбитражный суд признает оспариваемое постановление №6 от 11.03.2024 законным и обоснованным.

В связи с этим заявление АО «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Акционерному обществу «ЭКОПРОМ-ЛИПЕЦК» (ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требований к Государственной жилищной инспекции Липецкой области о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №6 от 11.03.2024.


Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.


Судья                                                                              А.А. Хорошилов