Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А73-17437/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17437/2024
г. Хабаровск
13 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2025 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 13.03.2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степанькова М.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

к Специализированному отделению судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов,

о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 06.09.2024 об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по перечислению денежных средств,

соответчик: Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов

третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю,  Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания ФИО2» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

при участии:

В судебное заседание явились:

от СОСП по Хабаровскому краю и ЕА – ФИО1 судебный пристав-исполнитель;

от ГМУ ФССП России – не явились;

от УФНС России по Хабаровскому краю – не явились;

от МУП «УК ФИО2» - не явились.

Предмет спора: Муниципальное унитарное предприятие «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края  (далее – заявитель, МУП «Энергия», должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 06.09.2024 об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по перечислению денежных средств

В качестве соответчика к участию в деле привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее – Главное управление, ГМУ ФССП России).

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечены Управление федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - УФНС по Хабаровскому краю),  Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания ФИО2» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МУП «ФИО2»)

В судебное заседание представители заявителя, ГМУ ФССП России, УФНС по Хабаровскому краю, МУП «ФИО2», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель Отдела судебных приставов в судебном заседании против заявленных требований возражала по доводам отзыва.

Суд установил:

В Специализированном отделении судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту — Отделение) на исполнении находится сводное исполнительное производство №63551/23/98027-СД о взыскании с МУП «Энергия» задолженности по налоговым платежам в общем размере 22 144 690,81 руб. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Остаток задолженности на текущую дату составляет 19 197 931,19 руб., а так же задолженность по исполнительскому сбору в размере 1 406 050,23 руб.

В ходе совершения исполнительных действий, установлено, что между должником МУП «Энергия» и МУП «Управляющая компания «ФИО2» Верхнебуреинского района Хабаровского края, ИНН<***> (далее МУП «УК ФИО2») заключен договор на оказание услуг по приему платежей от 01.05.2021 №6 в соответствии с которым МУП «УК ФИО2» обязуется открыть расчетный счет для зачисления денежных средств, поступающих от потребителей в рамках исполнения договора.

06.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по перечислению денежных средств.

Указанным постановлением запрещено МУП «ФИО2» производить перечисление денежных средств с расчетного счета МУП УК «ФИО2», принадлежащих МУП «Энергия» до накопления суммы в размере 20.603.981,19 руб., за исключением суммы вознаграждения МУП «ФИО2» согласно договору № 6 от 01.05.2024.

Полагая,  постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по перечислению денежных средств,  незаконным, нарушающим права и законные интересы должника,  заявитель  обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы заявления и письменных возражений, отзыва, исследовав материалы дела, суд считает  требования заявителя не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 4 Федерального Закона  от  2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1. статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 данной статьи к мерам принудительного исполнения относятся:

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 2 данной статьи, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 3 данной статьи, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Частью 1 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Порядок обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц изложен в статье  77 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 данной статьи, обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 указанной статьи, заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.

Согласно части 3 данной статьи, вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению.

Как следует из материалов дела, в Специализированном отделении судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту — Отделение) на исполнении находится сводное исполнительное производство №63551/23/98027-СД о взыскании с МУП «Энергия» задолженности по налоговым платежам в общем размере 22 144 690,81 руб. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Остаток задолженности на текущую дату составляет 19 197 931,19 руб., а так же задолженность по исполнительскому сбору в размере 1 406 050,23 руб.

06.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по перечислению денежных средств.

Указанным постановлением запрещено МУП «ФИО2» производить перечисление денежных средств с расчетного счета МУП УК «ФИО2», принадлежащих МУП «Энергия» до накопления суммы в размере 20.603.981,19 руб., за исключением суммы вознаграждения МУП «ФИО2» согласно договору № 6 от 01.05.2024.

Как указано выше, из положений статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве следует правило, по которому при обращении взыскания на имущество взыскание в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При этом, согласно ч. 1 ст. 80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течении - срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на .имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

При этом, заявитель не был лишен возможности обращения с заявлением о внесении изменений в оспоренное постановление и, например, ограничении размера суммы, остающейся на счета агента, в целях выплаты заработной платы сотрудникам должника либо для иных целей.

Как следует из материалов дела, указанное право было реализовано путем направления письма № 653 от 27.12.2024 г., т.е. после обращения в суд с рассматриваемыми требованиями. Постановлением от 16.01.2025 внесены изменения в оспоренное постановление от 06.09.2024 г. и суммы, предназначенные для оплаты труда работников МУП «Энергия», покупки  горюче-смазочных материалов, угля и оборудования для бесперебойной работы объектов предприятия были внесены в исключения, относительно сумм аккумулируемых на счете агента МУП УК «ФИО2».

Таким образом, суд в ходе рассмотрения дела пришел к выводу, что рассматриваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве, не нарушают законные права и интересы должника по исполнительному производству. Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Муниципального унитарного предприятия «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края  о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 06.09.2024 об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по перечислению денежных средств, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                              Зверева А. В.