Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А11-8135/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-65, 47-23-41, факс (4922) 47-23-98, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-8135/2022

"18" апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена – 11.04.2024.

Полный текст решения изготовлен – 18.04.2024.

В судебном заседании 09.04.2024 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11.04.2024 до 16 час. 00 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельник И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аэрозоль Новомосковск" (301651, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решений Владимирской таможни (600005, Владимирская область, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000230, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000239, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000241, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000242, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000245, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000224, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000229, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000228, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000246, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000249, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000253, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000254, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000257, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000261, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000265, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000270, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000272, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000273, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000276, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000279, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000281, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000283, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000284, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000286, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000288, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000291, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000292, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000294, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000295, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000251, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000290, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000274, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000278, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000250, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000258 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (с учетом объединения дел в одном производство),

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Аэрозоль Новомосковск": ФИО1 – по доверенности от 07.12.2023 № 113 (сроком действия по 31.12.2024, ФИО2 – по доверенности от 07.12.2023 № 113 (сроком действия по 31.12.2024);

от Владимирской таможни: ФИО3 – по доверенности от 28.12.2023 № 05-54/145 (сроком действия до 31.12.2024), ФИО4 – по доверенности от 27.12.2023 № 05-54/128 (сроком действия до 31.12.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аэрозоль Новомосковск" (далее – Общество, ООО "Аэрозоль Новомосковск") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Владимирской таможни от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000230, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000239, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000241, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000242, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000245, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000224, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000229, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000228, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000246, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000249, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000253, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000254, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000257, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000261, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000265, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000270, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000272, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000273, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000276, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000279, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000281, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000283, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000284, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000286, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000288, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000291, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000292, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000294, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000295, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000251, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000290, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000274, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000278, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000250, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000258 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (с учетом объединения дел в одно производство для совместного рассмотрения).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 07.03.2023 по делу № А11-8135/0022 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 по настоящему делу решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.10.2023 по настоящему делу отменены решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.03.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Владимирской области. Суд кассационной инстанции в постановлении от 13.10.2023 указал, что доказательствами, имеющимися в материалах дела, не подтверждена обоснованность принятия таможенным органом оспариваемых решений по классификации ввезенных товаров с учетом заявленной декларантом цели их использования. Первичная документация, в том числе документы, подтверждающие характеристики (свойства) товара, в дело не представлена. Вывод судов о правомерности классификации таможенным органом всего ввезенного товара в подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств - насадки и головки" сделан без учета целевого назначения ввезенных товаров, указанного декларантом и основаны на неправильном применении положений ТН ВЭД ЕАЭС и норм действующего законодательства. Арбитражный суд Волго-Вятского округа указал, что при новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, оценить решения таможенного органа о классификации товаров на предмет их правомерности с учетом целей использования задекларированных товаров, указанных Обществом в графе 31 ДТ, и представленных в дело сторонами доказательств.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 09.11.2023 дело принято на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела Общество поддержало заявленные требования.

Владимирская таможня в правовой позиции от 24.01.2024 № 05-17/1040 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что решения таможенного органа являются законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Обществом в рамках внешнеторговых контрактов: от 22.01.2008 N АН-8, заключенного с "COSTER TECNOLOGIE SPECIALI SPA" (Италия), от 30.03.2015 № АН-38, заключенного с "CRISAN PLAST S.R.L" (Италия), от 28.11.2017 № С-171130, заключенного с "EC PACK INDUSTRIAL LIMITED" (Китай), от 24.05.2019 № АН-60, заключенного с "GUVEN EL PLASTIK A.S." (Турция), от 03.07.2017 № АН-83, заключенного с "MAJESTY PACKAGING SYSTEMS LIMITED" (Китай), от 07.06.2018 N АН-93, заключенный с "MEPLAST" (Турция), от 05.06.2008 № АН-46, заключенного с "PRECISION DISPENSING SOLUTIONS EUROPE GMBH" (Германия), от 19.11.2015 № АН-123, заключенного с "SOUTH CHINA PACKAGING CO., LTD" (Китай), от 10.01.2020 № АН-03, заключенного с "WEENER PLASTICS NORWICH LTD" (Соединенное Королевство), от 12.10.2020 № DA-1106, заключенного с "WEENER PLASTIK ILKENHANS GMBH" (Германия), на таможенную территорию ЕАЭС ввезен товар – "Головка, распыляющая аэрозольного баллона (в комплекте с защитным колпачком), предназначена для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона".

Ввезенный товар задекларирован Обществом по декларации на товары (далее – ДТ) №№ 10116020/141119/0008281, 10702070/140620/0124651, 10702070/030420/0067137, 10702070/020720/0144106, 10116020/300419/0003231, 10116020/150519/0003553, 10116020/230519/0003828, 10116020/180719/0005492, 10116020/210619/0004844, 10116020/260919/0007097, 10129060/040220/0007746, 10129060/040320/0020117, 10129060/060420/0037856, 10129060/100720/0092473, 10129060/200220/0014729, 10129060/230620/0079144, 10131010/030621/0357845, 10131010/040821/0509370, 10131010/090621/0372988, 10131010/110821/0526963, 10131010/120721/0454200, 10131010/120820/0012430, 10131010/130421/0231415, 10131010/140521/0307127, 10131010/161120/0184213, 10131010/170321/0163152, 10131010/180321/0166900, 10131010/191120/0192952, 10131010/201020/0124706, 10131010/250121/0036231, 10131010/271120/0210657, 10131010/280121/0044302, 10131010/281020/0143168, 10131010/300920/0084517, 10131010/310720/0000564 в товарной субпозиции 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства, - части", ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов.

По вопросу проверки достоверности сведений, заявленных Обществом в указанных ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих содержащиеся в них сведения, Таможней проведена камеральная таможенная проверка.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что Общество задекларировало в товарной субпозиции 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС следующие товары:

- по ДТ № 10116020/141119/0008281, 10116020/150519/0003553, 10116020/230519/0003828, 10116020/180719/0005492 (решения о классификации товара от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000224, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000241, № РКТ-10103000-22/000242, № РКТ-10103000-22/000245 соответственно) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов распылительная головка с защитным колпачком. TOMMY ACTUATOR FOAM BLACK + CAP BLACK TRANSPARENT. Активатор черного цвета в комплекте с колпаком черного цвета распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Производитель: CRISAN PLAST S.R.L.". Активатор, поставленный по ДТ № 10116020/141119/0008281, 10116020/150519/0003553, 10116020/180719/0005492 используется при производстве пены для бритья, а по ДТ N 10116020/230519/0003828 - при производстве бытовой химии.

- по ДТ №№ 10129060/100720/0092473, 10131010/130421/0231415, 10131010/201020/0124706, 10131010/310720/0000564 (решения о классификации товара от 04.05.2022 N№ РКТ-10103000-22/000254, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000276, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000286, № РКТ-10103000-22/000295) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов распылительная головка с защитным колпачком. TOMMY ACTUATOR FOAM WHITE + CAP NEUTRAL TRANSPARENT. Активатор белого цвета в комплекте с колпаком прозрачным распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Производитель CRISAN PLAST S.R.L.". Активатор, поставленный по ДТ №N 10129060/100720/0092473, 10131010/201020/0124706, 10131010/310720/0000564 используется при производстве пены для бритья, а по ДТ № 10131010/130421/0231415 - при производстве бытовой химии.

- по ДТ № 10702070/140620/0124651 (решение о классификации товара от 28.04.2022 №N РКТ-10103000-22/000228) – "Спрей-колпак, части аэрозольно-распыляющего устройства. Головка распылительная, активатор AG22-4M с желтым соплом, предназначен для создания аэрозольного факела при распылении жидкости содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель: MAJESTY PACKAGING SYSTEMS LIMITED, тип MAJESTY MAJESTY AG22-4M.";

- по ДТ № 10702070/030420/0067137 и № 10702070/020720/0144106 (решения о классификации товара от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000229, № РКТ-10103000-22/000230 соответственно) - "Спрей-колпак аэрозольный горизонтальный диам. 65 mm, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распыляющая аэрозольного баллона, предназначена для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащийся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель: SOUTH CHINA PACKAGING CO., LTD, тип 140601-65MM SPRAYER CAP";

- по ДТ № 10116020/300419/0003231, 10129060/200220/0014729, 10131010/161120/0184213, 10131010/180321/0166900, 10131010/280121/0044302, 10131010/281020/0143168, 10131010/300920/0084517 (решения о классификации товара от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000239, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000257, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000279, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000283, № РКТ-10103000-22/000291, № РКТ-10103000-22/000292, № РКТ-10103000-22/000294) – "SPRAYCAP, спрей-колпак, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распыляющая аэрозольного баллона. Тип V31.29 NR-P7387/NRP7452-2, V17.53/212 BC-DW00075625/GR33 (в комплекте с защитным колпачком), предназначен для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель COSTER TECNOLOGIE SPECIALI SPA. При этом товар;

- по ДТ № 10131010/090621/0372988, 10131010/110821/0526963 (решение о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000270, РКТ-10103000-22/000272) - "SPRAYCAP, спрей-колпак, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распыляющая аэрозольного баллона. Тип V31.29 NR-P7387/NRP7452-2, V17.53/212 BC-DW00075625/GR33 (в комплекте с защитным колпачком), предназначен для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства пены для бритья. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель COSTER TECNOLOGIE SPECIALI SPA.

- по ДТ № 10116020/210619/0004844, 10116020/260919/0007097 (решения о классификации товара от 27.04.2022 N РКТ-10103000-22/000246 и от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000249) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов: распылительная головка: спрей-колпак FREEWAY 52ММ L2/98 23-2343-30-0001 распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для изготовления товаров бытовой химии. Производитель: PRECISION DISPENSING SOLUTIONS EUROPE GMBH";

- по ДТ № 10129060/040220/0007746, 10129060/230620/0079144 (решения о классификации товара от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000250, РКТ-10103000-22/000258) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов: распылительная головка, HORIZONTAL SPRAY CAP DIAMOND D57 BLACK. Распылительная головка (активатор) в комплекте с колпаком устанавливается на клапане аэрозольного баллона, имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Для изготовления товаров бытовой химии Производитель CRISAN PLAST S.R.L.";

- по ДТ № 10129060/040320/0020117 (решение о классификации товара от 04.05.2022 N РКТ-10103000-22/000251) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов: распылительная головка ACTUATOR MAGIC COVERCAP 22-2478-01-0003, ACTUATOR FREEWAY 52ММ L2/98 PV 23-2343-30-0001. Распылительная головка (активатор) в комплекте с колпаком устанавливается на клапане аэрозольного баллона имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративный колпак надет поверх активатора и предназначен для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для изготовления товаров бытовой химии. Производитель PRECISION DISPENSING SOLUTIONS EUROPE GMBH.";

- по ДТ № 10129060/060420/0037856 (решение о классификации товара от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000253) – "PRAYCAP, спрей-колпак, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распыляющая аэрозольного баллона, тип V31.29 NR-P7387/NRP7452-2 (в комплекте с защитным колпачком) предназначен для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением, защитный колпак препятствует самопроизвольной эвакуации содержимого баллона. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель COSTER TECNOLOGIE SPECIALI SPA.";

- по ДТ № 10131010/030621/0357845 (решение о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000261) – "MRW комплектующие для аэрозольных баллонов: BJDKCE распылительная головка с защитным колпачком. TOMMY ACTUATOR FOAM WHITE + CAP NEUTRAL TRANSP. Активатор белого цвета в комплекте с колпаком распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель CRISAN PLAST S.R.L.";

- по ДТ № 10131010/040821/0509370 (решение о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000265) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов: активатор в комплекте с колпачком VIOSLIDE45 VIOSHARK, тип VA5222, тип VA4512. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Производитель: MEPLAST PLASTIK TEKNOLOJI SAN. VE TIC. LTD.";

- по ДТ № 10131010/120721/0454200, 10131010/170321/0163152 (решения о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000273, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000281) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов: активатор VIOSHARK GRAY (VA5222) в комплекте с колпачком. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель MEPLAST PLASTIK TEKNOLOJI SAN. VE TIC. LTD.";

- по ДТ № 10131010/120820/0012430, 10131010/140521/0307127 (решения о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000274, РКТ-10103000-22/000278) – "ACTUATOR AG22-4M, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распылительная, активатор AG22-4M с желтым соплом предназначен для создания аэрозольного факела при распылении жидкости содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель MAJESTY PACKAGING SYSTEMS LIMITED";

- по ДТ № 10131010/191120/0192952 (решение о классификации товара от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000284) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов: активатор GRAY (VA5222) в комплекте с колпачком. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель MEPLAST PLASTIK TEKN. LTD";

- по ДТ № 10131010/250121/0036231 (решение о классификации товара от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000288) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов: спрей-колпак серый 45 ММ VIOSLIDE VA4512 GRAY АКТИВАТОР VIOSHARK GRAY (VA5222) в комплекте с колпачком. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель MEPLAST PLASTIK TEKNOLOJI SAN. VE TIC. LTD";

- по ДТ № 10131010/271120/0210657 (решение о классификации товара от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000290) – "Комплектующие для аэрозольных баллонов: KOSMOS APSL.020 распылительная головка, активатор SPRAY CAP FREEWAY 52 L2/98. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель PRECISION DISPENSING SOLUTIONS EUROPE GMBH".

Исходя из пояснений таможенного органа, у декларанта запрошена техническая документация на ввезенные товары, согласно которой все товары имеют одинаковую конструкцию, принцип действия, используются на одном участке устройства, выполняют одну функцию и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого аэрозольного баллона.

По результатам камеральной таможенной проверки Владимирской таможней выявлены факты нарушений статей 84 и 106 (пункт 1) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), связанные с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможней на основании акта от 10.03.2022 № 10103000/210/100322/А000157 приняты решения от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000239, № РКТ-10103000-22/000241, № РКТ-10103000-22/000242, № РКТ-10103000-22/000245, № РКТ-10103000-22/000246, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000230, № РКТ-10103000-22/000224, № РКТ-10103000-22/000229, № РКТ-10103000-22/000228, № РКТ-10103000-22/000249, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000253, № РКТ-10103000-22/000254, № РКТ-10103000-22/000257, № РКТ-10103000-22/000251, № РКТ-10103000-22/000250, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000261, № РКТ-10103000-22/000265, № РКТ-10103000-22/000270, № РКТ-10103000-22/000272, № РКТ-10103000-22/000273, № РКТ-10103000-22/000276, № РКТ-10103000-22/000279, № РКТ-10103000-22/000274, № РКТ-10103000-22/000278, № РКТ-10103000-22/000258, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000281, № РКТ-10103000-22/000283, № РКТ-10103000-22/000284, № РКТ-10103000-22/000286, № РКТ-10103000-22/000288, № РКТ-10103000-22/000291, № РКТ-10103000-22/000292, № РКТ-10103000-22/000294, № РКТ-10103000-22/000295, № РКТ-10103000-22/00029 о классификации ввезенных Обществом товаров в подсубпозиции 9616 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств, - насадки и головки" (ставка ввозной таможенной пошлины 15 процентов, НДС 20 процентов).

Не согласившись с данными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании их недействительными.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд при новом рассмотрении дела пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного правового акта требованиям законодательства лежит на соответствующем органе.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Международная Конвенция по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983) возлагает на Российскую Федерацию как государство – участника данного международного договора обязанность обеспечивать соответствие применяемых таможенно-тарифных и статистических номенклатур Гармонизированной системе (далее – Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации).

Обязательность применения Гармонизированной системы в Российской Федерации, кроме того, вытекает из пункта 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), согласно которому Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации является основой ТН ВЭД ЕАЭС.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (пункт 1 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД, код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД (подпункт 6 части 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В период подачи спорных ДТ применялась ТН ВЭД ЕАЭС и ОПИ ТН ВЭД, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54. В настоящее время применяется ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденная решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

На основании пункта 6 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, принятые Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии № 21 от 07.11.2017 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее – Пояснения), которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее – Постановление № 49) разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Разногласия между сторонами возникли в части отнесения товара "Головка, распыляющая аэрозольного баллона (в комплекте с защитным колпачком), предназначена для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением." либо к товарной позиции 8424, либо к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно оспариваемым решениям по классификации товаров, таможенным органом для спорных изделий выбрана товарная подсубпозиция 9616 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств, - насадки и головки".

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9616 относятся "Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС (том V, раздел XVI - XXI, группы 85 - 97) "Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств", в данную товарную позицию включаются: (1) распылители ароматических веществ, бриллиантина и аналогичные распылители для гигиенических целей настольного или карманного типа для личного или профессионального пользования. Они состоят из резервуара, обычно в виде баллончика (из стекла, пластмассы, металла или другого материала), к которому крепятся насадки; насадка состоит из головки (с распыляющим механизмом) и пневматического нажимного клапана (иногда закрытого текстильной сеткой) или поршневого устройства; (2) насадки для распылителей для гигиенических целей; (3) головки для распылителей для гигиенических целей. В данную товарную позицию не включаются: (а) резервуары (баллончики, флаконы и т.д.) для распылителей ароматических веществ, представленные отдельно (классифицируются в соответствии с составляющим их материалом); (б) резиновые нажимные клапаны (товарная позиция 4014); (в) устройства для разбрызгивания или распыления товарной позиции 8424; (г) автоматы для распыления ароматических веществ товарной позиции 8476.

В товарной позиции 8424, исходя из ее текста, классифицируются следующие товары "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания и распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства".

Кроме этого, в структуре данной товарной позиции предусмотрена субпозиция 8424 90 – до классификации частей изделий, указанных в тексте товарной позиции.

В свою очередь, в подсубпозиции 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания и распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - части".

Согласно пояснениям в товарную позицию 8424 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Пунктом (Г) пояснений товарной позиции 8424 "Опрыскиватели с распылителями, распылители и разбрасыватели порошка" предусмотрено, что в данную торговую группу включаются аппараты, используемые для инсектицидов, фунгицидов и прочих химических средств в сельском хозяйстве, садоводстве или в быту со встроенными резервуарами или без них, с ручным управлением (включая простые распылители с поршневыми насосами) или управляемые с помощью ножной педали, а также порошковые сильфоны, ранцевые распылители и перевозимые распыляющие устройства. В данную товарную позицию также включаются самоходные распылительные аппараты, у которых двигатель, наряду с обеспечением энергии для работы насосов и распыления, может быть подключен для обеспечения ограниченного движения аппарата для рабочих целей. Однако в данную товарную позицию не включаются аппараты, относящиеся к автомобилям товарной позиции 8705.

При условии, что аппараты включают механические устройства для образования или распространения распыленной струи или для автоматического регулирования направления струи (включая простые механизмы, приводимые в действие давлением воды), в данную товарную позицию входят следующие виды аппаратов (стационарные, перевозимые или самоходные): разбрызгиватели и распылители для газонов, фруктовых садов и т.д. (например, вращающиеся и качающиеся разбрызгиватели), гидравлические устройства, предназначенные для смывания минералов (например, золотоносного песка) с горных склонов и т.п. путем выбрасывания мощной струи воды, и водоструйные корообдирочные аппараты, используемые в бумажной промышленности.

В данную товарную позицию также входят механические устройства для мытья лобовых стекол и фар автомобилей и огнеметы, используемые для уничтожения сорняков или других сельскохозяйственных целей.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8424, относящимся к частям следует, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части устройств аппаратов данной товарной позиции. Таким образом, части, входящие в данную товарную позиции включают, резервуары для распылителей, распылительные форсунки трубки и головки турбулентных распылителей, кроме тех видов, которые включаются в товарную позицию 8481.

В товарной позиции 8424 приведены исключения, согласно которым, данной товарной позиции не относятся следующие товары:

(а) инсектициды, упакованные под давлением в контейнеры, оборудованные простым выпускными клапанами (товарная позиция 3808);

(б) насадки для гибких шлангов (раздел XV или товарная позиция 8481, если они оборудованы кранами, вентилями, клапанами или другими приспособлениями для регулирования поток жидкости);

(в) медицинские приборы товарной позиции 9018;

(г) распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей (товарная позиция 9616).

Предметом спора является не готовое изделие, а его идентифицируемая часть, в связи с чем при рассмотрении настоящего заявления также необходимо учесть положения ТН ВЭД относящиеся к классификации частей.

Из общих положений, относящихся к классификации частей (II Часть общих положений разделу XVI) следует, что части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1). Части машин классифицируются в данном разделе независимо от того, окончательно готовы они для использования или нет. Однако черновые поковки из черных металлов включаются в товарную позицию 7207.

Согласно примечанию 2 к разделу XVI ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85 части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

Из приведенных пояснений, а также из примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД, которое в силу ОПИ имеет юридическое значение для целей классификации товара, следует, что, в том случае, если спорные товары идентифицируются как части пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах 84 или 85 группы, и не исключаются Примечанием 1 из раздела XVI ТН ВЭД, такие части включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, в которых они применяются.

Изделия, конструктивно схожие с механическими устройствами для распыления жидкостей (порошков), а также их части могут классифицироваться и в товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС, и в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом, различие указанных товарных группировок заключается в том, что к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС могут быть отнесены только распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей и их насадки и головки.

В свою очередь, если классифицируемые товары по предназначению не относятся к категории распылителей ароматических веществ и аналогичных распылителей, такие изделия исключаются в товарной позиции 9616, так как в силу ОПИ 1 наименование текста товарной позиции, которое имеет юридическое значение для целей классификации, не будет соответствовать описанию функциональному предназначению классифицируемого товара. Такое же право зафиксировано в исключениях, содержащихся в пояснениях к товарной позиции 9616: "В данную товарную позицию не включаются... (в) устройства для разбрызгивания или распыления товарной позиции 8424".

Соответственно если конкретный распылитель исключается из текста товарной позиции 9616, идентифицируемые части такого распылителя также не могут классифицироваться в товарной позиции 9616 в силу общих положений, относящихся к классификации частей товаров.

Учитывая, что ввезенные товары применяются для аэрозольных баллонов не только с бытовой химией, но и для парфюмерно-косметической продукции, соответственно метод 1 ОПИ ТН ВЭД (классификация исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам) в рассматриваемом случае не применим.

Метод 2 ОПИ ТН ВЭД (классификация товаров в некомплектном или незавершенном виде или смесей товаров) также не применим, поскольку ввезенный товар не является ни товаром в незавершенном виде, ни смесью товаров.

В случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям (субпозициям), классификация таких товаров осуществляется в соответствии с правилом ОПИ 3 (а, б, в): а) предпочтение отдается той товарной позиции (субпозиции), которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара; б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим; в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Данное правило для классификации товара в субпозиции тоже неприменимо, поскольку отсутствует возможность отнесения товара к двум или более равнозначным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС, равнозначные товарные позиции также отсутствуют (ОПИ 3 (а, в); ОПИ 3 (б) неприменимо, так как оно относится к смесям, многокомпонентным изделиям, состоящим из различных материалов или изготовленным из различных компонентов, и товарам, представленным в наборах для розничной продажи.

Согласно правилу 4 ОПИ ТН ВД, товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 1, 2, 3, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В соответствии с Пояснениями к правилу 4 ОПИ ТН ВД: (I) данное Правило распространяется на товары, которые не могут быть классифицированы по Правилам 1 - 3. Оно предусматривает классификацию этих товаров в товарной позиции, к которой относятся наиболее близкие к ним товары. (II) При классификации по Правилу 4 представленные товары необходимо сопоставить с аналогичными товарами для того, чтобы определить те товары, к которым первые наиболее близки. Представленные товары классифицируются в той же товарной позиции, что и товары, к которым они наиболее близки. (III) Сходство товаров может, конечно, зависеть от многих факторов, таких как вид, свойство, назначение.

Как указано в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа в постановлении от 13.10.2023, классификация спорного товара в рассматриваемом случае по правилу 4, 6 ОПИ ТН ВЭД является правомерной.

Между тем таможенным органом товар "Головка, распыляющая аэрозольного баллона (в комплекте с защитным колпачком), предназначена для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии" классифицирован в товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС "Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств", и наиболее сходной (близкой) подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств - насадки и головки" (ставка ввозной таможенной пошлины 15 процентов, НДС 20 процентов).

Арбитражный суд не может согласиться с данной классификацией спорного товара.

Для возможности отнесения ввезенного товара к позиции 9616 ТН ВЭД требуется установление факта использования данного товара, как части предмета - распылителя ароматических средств или аналогичных распылителей, для гигиенических целей.

Действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации, в том числе ТН ВЭД ЕАЭС, не дают определения понятию "ароматическое вещество", однако имеются отдельные пояснения, относительно товаров, предназначенных для гигиены, а также парфюмерно-косметических средств.

Согласно ГОСТ 31677-2012 "Продукция парфюмерно-косметическая в аэрозольной упаковке. Общие технические условия", введенному в действие приказом Ростехрегулирования от 29 ноября 2012 года № 1748-ст, парфюмерно-косметические гигиенические средства предназначены для нанесения на тело человека с целью поддержания его в нормальном функциональном состоянии.

В соответствии с ГОСТ 32481-2013 "Товары бытовой химии в аэрозольной упаковке", к таковым относятся: средства для подкрахмаливания, средства для антиэлектростатической обработки изделий из тканей, средства для очистки и полировки, средства по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами, средства ароматизирующие, дезодорирующие и другие, средства для уничтожения запахов в помещениях и закрытых емкостях, средства различного назначения прочие.

На территории Российской Федерации положения настоящего стандарта также могут быть применены к средствам дезинсекционным против бытовых насекомых, средствам репеллентным для быта, средствам для борьбы с домашними грызунами, средствам дезинфицирующим и к антисептикам для быта.

Судом установлено и не опровергнуто Владимирской таможней надлежащими доказательствами (в том числе экспертным заключением), что спорный товар, как в рассматриваемом случае полироль и дихлофос, не предназначен для нанесения на человеческое тело и не обладает ароматическими свойствами (как полироль и дихлофос, пена для бриться), следовательно, такой товар не может быть отнесен к товарной позиции 9616 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Функция же придания запаха, как и содержание в товаре ароматических добавок, само по себе не свидетельствует о том, что данный товар может применяться в гигиенических целях.

В открытых источниках, в том числе содержащихся в сети Интернет, под ароматическими свойствами понимаются особые свойства некоторых химических соединений, благодаря которым сопряженное кольцо ненасыщенных связей проявляет аномально высокую стабильность. Ароматичность не имеет непосредственного отношения к запаху органических соединений и является понятием, характеризующим особое химическое строение.

При этом дихлофос и полироль являются химическим веществом, которое может быть вредным для здоровья людей и животных, в целях из безопасного использования необходимо соблюдать инструкцию соответствующего производителя. В свою очередь, дихлофос не применяется в целях улучшения ароматических составляющих помещений, цель применения – уничтожение самих насекомых, а не уничтожение их запахов.

Более того, дихлофос (0,0-диметил-0-2,2-дихлорвинилфосфат, ДДВФ) – это органический фосфат, инсектицид широкого спектра применения.

При этом, согласно разделу (Г) пояснений к товарной позиции 8424 ЕТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются опрыскиватели с распылителями или распылители. Такие аппараты используются для инсектицидов, фунгицидов и прочих химических средств в сельском хозяйстве, садоводстве или в быту. В данную товарную позицию включаются аппараты со встроенными резервуарами или без них, с ручным управлением.

Согласно Решению Комиссии Таможенного Союза от 28.05.2008 № 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", производимые и реализуемые средства личной гигиены не должны оказывать на организм общетоксического, раздражающего, аллергенного и иного неблагоприятного действия при использовании по назначению, выделять вредные химические вещества в количествах, превышающих гигиенические нормативы (допустимые количества миграции), быть обсемененными микробной флорой в количестве выше нормативных величии.

Исходя из описания товара, используемого в качестве пены для бритья, следует: "Активатор черного цвета в комплекте с колпаком черного цвета распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона".

Согласно разделу 1 ГОСТ 31677-2012 "Продукция парфюмерно-косметическая в аэрозольной упаковке. Общие технические условия", введенному в действие приказом Ростехрегулирования от 29.11.2012 № 1748-ст (далее – ГОСТ 31677-2012), настоящий стандарт распространяется на парфюмерно-косметическую продукцию в аэрозольной упаковке с пропеллентом (далее – продукция в аэрозольной упаковке): средства для ухода за кожей (крем, гель, мусс, пена, лосьон, тоник, спрей, масло); гигиенические моющие средства (пена, гель, мусс, шампунь); дезодорирующие средства (дезодорант, дезодорант-антиперспирант, антиперспирант); средства для бритья (гель, пена, масло, лосьон); средства для ухода за волосами (лак, спрей, мусс, пена, гель, лосьон, кондиционер, ополаскиватель, масло) и другую аналогичную по назначению продукцию и устанавливает общие требования к ней.

В абзаце 4.1.1 раздела 4 ГОСТ 31677-2012 указано, что средства для ухода за кожей в аэрозольной упаковке представляют собой водные, водно-спиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии, суспензии, гель или масло с пропеллентом, которые могут содержать активно действующие компоненты, консерванты, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

Гигиенические моющие средства в аэрозольной упаковке представляют собой водные растворы, гели, эмульсии, суспензии на основе поверхностно-активных веществ (далее – ПАВ) с пропеллентом, которые могут содержать активно действующие компоненты, консерванты, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

Дезодорирующие средства в аэрозольной упаковке представляют собой водные, водно-спиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии или суспензии с пропеллентом, которые могут содержать дезодорирующие добавки, активно действующие компоненты, консерванты, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

Средства для бритья в аэрозольной упаковке представляют собой водные, водно-спиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии, суспензии, гель или масло с пропеллентом, которые могут содержать гелеобразующие компоненты, жирные кислоты, ПАВ, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

Средства для ухода за волосами в аэрозольной упаковке представляют собой водные, водно-спиртовые, спиртоводные или спиртовые растворы, эмульсии, суспензии, гель или масло с пропеллентом, которые могут содержать пленкообразующие вещества, ПАВ, парфюмерные отдушки, консерванты и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

Соответственно, каждая группа товаров дифференцирована по признаку назначения товара, и если в отношении иных групп товаров конкретно указаны "гигиеническое", "косметическое", "для ухода", то средства для бритья как группа такого назначения не имеют. Средства для бритья не являются уходовыми, косметическими, не преследуют гигиенических целей.

Прямое назначение пены для бритья заключается в облегчении процесса бритья, а не придании коже какие-либо свойств.

Необходимо отметить, что согласно сборнику принятых предварительных решений таможенных органов государств - членов Таможенного союза по классификации товаров за ноябрь - декабрь 2023 года и январь 2024 года, размещенному на официальном сайте ФТС России, продублированном на официальном сайте Евразийской экономической комиссии, приняты решения о классификации в товарной позиции 8424 ЕТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с ОПИ 1 и 6 по следующим товарам: распыляющее устройство белого цвета, в основном состоящее из пластмассы, предназначено для установки на горловину контейнера, содержащего смеси товаров бытовой химии или парфюмерно-косметических средств (антистатики, очиститель, лаки для волос), и распыления его содержимого.

Спорные товары (полироль и дихлофос) предназначены для распыления товаров бытовой химии. Об указанном предназначении декларантом изначально было заявлено в 31 графе ДТ. Иного применения спорного товара таможенным органом не установлено. Также информация об отнесении товаров к категории распылителей средств бытовой химии, а не распылителей ароматических веществ или аналогичных распылителей для гигиенических целей содержалась в представленных в рамках таможенного контроля документах, содержащих, в том числе, техническое описание товаров.

При принятии оспариваемых решений по классификации в распоряжении таможенного органа не имелось документов (в том числе экспертных исследований), из которых бы следовало, что спорные товары используются для распыления ароматических веществ или в гигиенических целях.

При этом ссылка таможенного органа на письмо федерального бюджетного учреждения науки "Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана" от 18.01.2024 № 01-77 признана судом несостоятельной ввиду того, что данное письмо не является нормативным актом, а представляет собой мнение специалиста и не может свидетельствовать о законности принятых Владимирской таможней решений.

Не может быть принята судом во внимание и ссылка Владимирской таможни на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.10.2023 по делу № А03-9064/2022, поскольку указанный судебный акт вынесен по иным фактическим обстоятельствам дела.

В абзаце 2 пункта 8 Постановления № 49 разъяснено, что при оценке соблюдения декларантом требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенным органом не представлено доказательств, опровергающих правомерность примененной Обществом классификации товара.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что решения таможенного органа противоречит нормам законодательства, а также нарушают права Общества в сфере экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Владимирскую таможню.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью "Аэрозоль Новомосковск" удовлетворить.

Признать незаконными решения Владимирской таможни от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000230, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000239, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000241, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000242, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000245, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000224, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000229, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000228, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000246, от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000249, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000253, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000254, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000257, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000261, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000265, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000270, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000272, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000273, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000276, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000279, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000281, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000283, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000284, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000286, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000288, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000291, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000292, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000294, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000295, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000251, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000290, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000274, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000278, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000250, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000258 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Взыскать с Владимирской таможни (600005, Владимирская область, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аэрозоль Новомосковск" (301651, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 105 000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Ушакова