Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А40-126588/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


г. Москва

Дело № А40-126588/19

130-954


24 сентября 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "ПК "Реквизит"" (адрес: 141101, <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2017, ИНН: <***>) к Управлению Росреестра по Москве (адрес: 115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора аренды №10-04/2-1 от 10.04.2018 г., выраженном в уведомлении №77/005/235/2018-3683 от 11.03.2019 г.,

третье лицо – НИЦ «Курчатовский институт».

при участии представителей

от истца (заявителя) - ФИО2 (дов. № 06/08/19 от 06.08.2019 г., паспорт)

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО3 (дов. №23226/2018 от 26.12.2018 г., паспорт);

от третьего лица – ФИО4 (дов. № 77 АВ 5465370 от 29.11.2018 г., паспорт)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПК "Реквизит" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора аренды №10-04/2-1 от 10.04.2018 г., выраженном в уведомлении №77/005/235/2018-3683 от 11.03.2019 г.

В судебном заседании Заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Производственная Компания «Реквизит» (далее - Общество) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее-Регистрирующий орган) с заявлением о государственной регистрации права аренды на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>. - Заявление № 77/005/235/2018-3683 от 30.05.2018.

Регистрирующим органом принято решение от 11.03.2019 г. об отказе государственной регистрации договора аренды помещения площадью 74.3 кв. м., №1004/2-1 от 10.04.2018 г.

Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации указанного договора аренды со ссылками на п. 5 ст. 44 Закона №218-ФЗ в связи с тем, что указанная часть объекта недвижимого имущества не стоит на кадастровом учете, соответственно, для регистрации договора аренды нужен технический план помещения, содержащий сведения об образуемой части помещения.

Посчитав указанное уведомление незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Срок на обжалование, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов регистрационного дела следует, что 30.05.2018 в Управление поступило заявление № 77/005/235/2018-3683 на государственную регистрацию договора аренды в отношении объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор аренды от 10.04.2018 № 10-04/2-1, предметом которого является нежилое помещение общей площадью 74,3 кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу; <...> с кадастровым номером № 77:05:0007003:1051, общей площадью 5 347,6 кв.м., заключенный между ФГБУ «Государственный научно-исследовательский институт генетики и селекции промышленных микроорганизмов Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (Арендодатель) и ООО «Производственная Компания «Реквизит»» (Арендатор).

Ответчик при анализе представленных документов пришел к выводу, что заявителем не представлены документы, являющиеся основанием для кадастрового учета арендуемой части объектов.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации регистрационные действия в отношении вышеуказанного объекта недвижимости были приостановлены с 10.12.2018 (уведомление № 77/005/235/2018-3683 от 10.12.2018).

11.03.2019 Управлением было вынесено решение об отказе № 77/005/235/2018-3683 в государственной регистрации договора аренды в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.

Вместе с тем, ответчиком при вынесении оспариваемого решения не учтено следующее.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

Статьей 26 Закона №218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В статье 44 Закона №218-ФЗ указаны особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости и государственной регистрации обременений объекта недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 44 Закона №218-ФЗ, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок, представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

Документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав:

Иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Вышеуказанный Договор аренды, заключенный в соответствии с действующим законодательством, был предъявлен в МФЦ района Чертаново Северное 30 мая 2018 г., что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг, для передачи его в Регистрирующий орган, на государственную регистрацию.

По мнению Регистрирующего органа для целей кадастрового учета части здания, являющейся предметом договора аренды в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона Арендатором должен быть представлен технический план на эту часть здания.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика, полагая, что в данном случае основанием для регистрации договора аренды и одновременного кадастрового учета части Здания в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона и с ч. 5 ст. 44 Закона является сам Договор аренды, представленный Обществом.

Суд отмечает, что Общество вместе с заявлением о регистрации права предоставило договор аренды № 10-04/2-1 от 10.04.2018 г. в Регистрирующий орган.

В ЕГРН имеются все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета части Здания сведения о передаваемой в аренду части Здания, так как право оперативного управления НИЦ «Курчатовский институт» на Здание было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а значит, в соответствии с ранее действующими нормами Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 г., само Здание в составе 5 (Пяти) корпусов было ранее поставлено на государственный кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости.

Между тем передача в аренду части нежилого помещения не ведет к изменению характеристик объекта в целом, подлежащих учету в государственном кадастре недвижимости.

Учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности. Описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

При этом учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не являются препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения) (п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016).

Кроме того, согласно разъяснений, изложенных в п.9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.

Предмет договора аренды, переданного на регистрацию должен быть поставлен на кадастровый учет, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет части здания, являющейся предметом договора аренды, осуществляется одновременно с государственной регистрацией самого договора аренды на такую часть здания без соответствующего заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст.4, 64-66, 71, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве (адрес: 115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) от 11.03.2019 №77/005/235/2018-3683.

Обязать Управление Росреестра по Москве (адрес: 115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ПК "Реквизит"" (адрес: 141101, <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2017, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем осуществления регистрации договора аренды от 10.04.2018 №10-04/2-1.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве (адрес: 115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в пользу ООО "ПК "Реквизит"" (адрес: 141101, <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2017, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина