Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А50-10850/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

дело № А50-10850/2021
01 февраля 2023 года
г. Пермь



Резолютивная часть определения оглашена 25 января 2023 года.

Полный текст определения изготовлен 01 февраля 2023 года.



Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лядовой Г.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента дорог и благоустройства администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

к ответчикам:

- обществу с ограниченной ответственностью «НК-ФИНАНС ГРУПП» (ОГРН: <***>,ИНН: <***>; 614000, <...> – ранее ООО «Зернин и ФИО2»);

- индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>; 614000, Пермский край, <...>);

- индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>; 427067, <...>);

- индивидуальному предпринимателю ФИО5 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>);

- индивидуальному предпринимателю ФИО6 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

об изъятии земельного участка для муниципальных нужд


при участии:

от истца: ФИО7, представитель по доверенности № 059-24-01-40/2-20 от 30.12.2022, паспорт, диплом;

от ответчика (ООО «НК-ФИНАНС ГРУПП»): ФИО5, представитель по доверенности от 30.05.2020, паспорт, диплом;

от ответчика (ИП ФИО3): не явился, извещен;

от ответчика (ИП ФИО4): ФИО8, представитель по доверенности 66 АА 6239577 от 20.07.2020, паспорт, диплом ДВС 0285860 (рег.номер 2240 выдан 30.06.2000); ФИО5, представитель по доверенности от 20.07.2020, паспорт, диплом;

от ответчика (ИП ФИО6): ФИО5, представитель по доверенности от 20.07.2020, паспорт, диплом;

от ответчика (ИП ФИО5): ФИО5. паспорт, диплом.




Департамент земельных отношений администрации города Перми, далее истец, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НК-ФИНАНС ГРУПП» (ранее ООО «Зернин и ФИО2»), индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО4, индивидуальному предпринимателю ФИО5, индивидуальному предпринимателю ФИО6, далее ответчики с требованиями:

1. Изъять для муниципальных нужд в пользу Муниципального образования города Пермь:

- у ФИО4 долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м., образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский, 34, составляющую 9391/10000 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

- у ФИО3 долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 площадью 5153 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский, 34, составляющую 553/10000 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

- у ФИО5 долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский, 34, составляющую 28/10000 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

- у ФИО6 долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский, 34, составляющую 28/10000 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

2. Прекратить право собственности:

ФИО4 на 9391/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

ФИО3 на 553/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:


Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

ФИО5 на 28/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

ФИО6 на 28/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

3. Признать право собственности за Муниципальным образованием «Город Пермь» на:

9391/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

553/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

28/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

28/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

4. Установить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество:

- для ФИО4 в сумме 6 632 863 руб. 30 коп.;

- для ФИО3 в сумме 390 583 руб. 90 коп.;

- для ФИО5 в сумме 19 776 руб. 40 коп.;

- для ФИО6 в сумме 19 776 руб. 40 коп.

5. Указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права собственности:

ФИО4 на 9391/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

ФИО3 на 553/10000 долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

ФИО5 на 28/10000 долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

ФИО6 на 28/10000 долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1418 кв.м. образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24

6. Указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о возникновении права собственности Муниципального образования город Пермь на 9391/10000, 553/10000, 28/10000, 28/10000 в праве общей долевой собственности на земельный участок, образующийся из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:691 в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

1
517681,37

2231864,24

2
517680,14

2231862,05

3
517642,27

2231881,38

4
517643,47

2231884,02

5
517581,9

2231915,84

6
517574,85

2231901,93

7
517676,06

2231853,85

1
517681,37

2231864,24





с учетом уточнений истцом заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, а также уточнением истцом круга ответчиков, в соответствии со ст. 46 АПК РФ, принятых судом протокольным определением от 24.06.2021 года.

Определением суда от 25.07.2022 (резолютивная часть определения оглашена 21.07.2022) производство по делу приостановлено в связи с назначением экспертизы для разрешения следующих вопросов:

- Определить рыночную стоимость изымаемого для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 59:01:44101:691, площадью 1 418 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, 34.

- Определить стоимость убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером 59:01:44101:691, площадью 1 418 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, 34 (включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения их правообладателем обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах), и упущенная выгода, с учетом принадлежащих ответчикам долей – ФИО5 28/10000, ФИО6 28/10000, ФИО3 553/10000, ФИО4 9391/10000.

Производство экспертизы поручено ООО «Оценочная компания «Актив» эксперту ФИО9.

Срок проведения экспертизы до 14.09.2022, экспертное заключение должно быть представлено в суд до 19.09.2022.

Определением суда 07.10.2022 произведена процессуальная замена истца, Департамента земельных отношений администрации города Перми (ИНН <***>) на его правопреемника – Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанного дела в системе сети «Интернет».

Неявка указанного лица не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. ст. 123, 137, 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявил ходатайство о вызове в суд эксперта.

Ответчик требования не признают указывая на то, что в настоящий момент отсутствуют основания для изъятия земельного участка, поскольку распоряжение заместителя главы администрации города Перми начальника департамента земельных отношений от 09.10.2019 № 1380 которым принято решение об изъятии спорного земельного участка прекратило свое действие, кроме того апелляционным определением от 15.11.2022 № № 33а-11051/2022 признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу постановление администрации города Перми от 3 октября 2019 г. № 632 «Об утверждении проектов планировки и межевания территории в Дзержинском, Ленинском и Свердловском районах города Перми» в части образования земельных участков № 30 (кадастровый номер 59:01:4410122:691 и земельного участка № 31 (кадастровый номер 59:01:4410122:692), расположенных по адресу г. Пермь, Ленинский район. Комсомольский проспект, 34, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14.

Суд, рассмотрев ходатайство истца о вызове эксперта в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 86 АПК РФ и учитывая, что истец не указал какие неясности содержит экспертное заключение, что представленное экспертное заключение не содержит противоречий, соответствует предъявляемым к нему действующим законодательством требованиям, в отсутствие сомнений в достоверности и обоснованности выводов эксперта, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о вызове эксперта.

Судом заслушаны объяснения лиц, участвующих в деле, исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, установил:

Истец основывает свои требования на том, что согласно п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия, земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно п. 4 ст. 56,3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3.1.8 Положения о департаменте земельных отношений администрации города Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 24.02.2015 № 39, в области осуществления полномочий собственника земельных участков, находящихся в собственности города Перми, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, департамент осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, а также проводит мероприятия по государственной регистрации решения об изъятии земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными: документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

Постановлением администрации г. Перми от 03.10.2019 № 632 утверждены проекты планировки и межевания территории в Дзержинском, Ленинском и Свердловском районах города Перми.

Распоряжением заместителя главы администрации города Перми -начальника департамента земельных отношений от 09.10.2019 № 1380 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в центральном планировочном районе г. Перми и объектов недвижимого имущества расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию.

В соответствии с распоряжением изъятию подлежат, в том числе объекты, принадлежащие ответчикам на праве собственности (доля в праве общей долевой собственности):

1.52. земельный участок № 30 согласно экспликации земельных участков, подлежащих резервированию и изъятию для государственных и муниципальных нужд, площадью 1418 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский. Земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 площадью 5153 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский, 34 (далее - земельный участок).

29.06.2020 в адрес ответчиков были направлены письма с приложением соглашений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектах недвижимого имущества для муниципальных нужд, актов приема-передачи имущества, выписок из единого государственного реестр недвижимости об объекте недвижимости, отчета об оценке № 200/9-04/2020.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма, или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно отчетам об отслеживании почтовой корреспонденции письмо № 21-01-07-И-3147, направленное ФИО4 получено ею 15.07.2020, письмо № 21-01-07-И-3148, направленное ФИО3 получено ею 29.06.2020, письмо № 21-01-07-И-3149, направленное директору ООО «Зернин и ФИО2» ФИО10 получено им 03.07.2020.

Союзом «Пермская торгово-промышленная палата» на основании Муниципального контракта на проведение оценки № 059-21 -01 -27/3-30/1119 от 30.10.2019 осуществлена оценка изымаемого недвижимого имущества.

Согласно отчету об оценке № 200/9-04/20 от 30.04.2020, размер возмещения с учетом доли в праве в связи с изъятием для муниципальных: нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества.

С учетом уточненного требования, просит установить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество:

- для ФИО4 в сумме 6 632 863 руб. 30 коп.;

- для ФИО3 в сумме 390 583 руб. 90 коп.;

- для ФИО5 в сумме 19 776 руб. 40 коп.;

- для ФИО6 в сумме 19 776 руб. 40 коп.

Поскольку ответчики не подписали соглашение об изъятии земельного участка, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Ответчик требования не признают указывая на то, что в настоящий момент отсутствуют основания для изъятия земельного участка, поскольку распоряжение заместителя главы администрации города Перми начальника департамента земельных отношений от 09.10.2019 № 1380 которым принято решение об изъятии спорного земельного участка прекратило свое действие, кроме того апелляционным определением от 15.11.2022 № № 33а-11051/2022 признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу постановление администрации города Перми от 3 октября 2019 г. № 632 «Об утверждении проектов планировки и межевания территории в Дзержинском, Ленинском и Свердловском районах города Перми» в части образования земельных участков № 30 (кадастровый номер 59:01:4410122:691 и земельного участка № 31 (кадастровый номер 59:01:4410122:692), расположенных по адресу г. Пермь, Ленинский район. Комсомольский проспект, 34, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п.5 ст. 279 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В статье 49 Земельного кодекса РФ указано, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, и приведены основания.

В рамках настоящего дела правомерность изъятия спорного земельного участка ответчиком не оспаривается, спорным является только вопрос об установлении выкупной стоимости данного земельного участка, что в свою очередь послужило основанием для отказа гот подписания соглашения, направленного истцом.

Согласно ст. 55 Земельного кодекса РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу с п. 1 ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного орган; об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 Земельного кодекса РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (статья 9) (пункт 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Действующая редакция пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В целях разрешения возникших между сторонами разногласий по определению выкупной цены изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества судом была назначена судебная экспертиза для разрешения следующих вопросов:

- Определить рыночную стоимость изымаемого для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 59:01:44101:691, площадью 1 418 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, 34.

- Определить стоимость убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером 59:01:44101:691, площадью 1 418 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, 34 (включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения их правообладателем обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах), и упущенная выгода, с учетом принадлежащих ответчикам долей – ФИО5 28/10000, ФИО6 28/10000, ФИО3 553/10000, ФИО4 9391/10000.

Производство экспертизы поручено ООО «Оценочная компания «Актив» эксперту ФИО9.

В ходе проведения экспертизы экспертами установлено:

На 1вопрос - рыночная стоимость изымаемого для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 59:01:44101:691, площадью 1 418 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, 34, на 25.11.2022 г. Составляет 21 474 192 руб. 00 коп.

На 2 вопрос - стоимость убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером 59:01:44101:691, площадью 1 418 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, 34 (включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения их правообладателем обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах), и упущенная выгода с учетом принадлежащих ответчикам долей - ФИО5 28/10000, ФИО6 28/10000, ФИО3, 553/10000, ФИО4 9391/10000, на 25.11.2022 г. составляет 24 202 285 руб. 00 коп.

Собственник и его доля в праве Размер возмещения пропорционально долям в праве общей собственности на изымаемый земельный участок, руб.

ФИО5 28/10000 - 67 766 руб. 00 коп.

ФИО6 28/10000 - 67 766 руб. 00 коп.

ФИО3 553/10000 - 1 338 387 руб. 00 коп.

ФИО4 9391/10000 - 22 728 366 руб. 00 коп.

В связи с изложенным, суд в силу положений ч. 1 ст. 64, ст. 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ признает названное заключение надлежащим доказательством, подлежащим оценке в совокупности с иными доказательствами по делу.

Оснований, позволяющих оценить экспертное заключение, как ненадлежащее доказательство по настоящему делу не имеется.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.04.2015), сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (п. 5 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Решение об изъятии земельных участков для указанных выше нужд может быть принято не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов, согласно п. 3 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ.

При этом, в соответствии с п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В настоящий момент распоряжение заместителя главы администрации города Перми начальника департамента земельных отношений от 09.10.2019 № 1380 которым принято решение об изъятии спорного земельного участка прекратило свое действие по истечении установленного 3- летнего срока, кроме того апелляционным определением от 15.11.2022 № № 33а-11051/2022 признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу постановление администрации города Перми от 3 октября 2019 г. № 632 «Об утверждении проектов планировки и межевания территории в Дзержинском, Ленинском и Свердловском районах города Перми» в части образования земельных участков № 30 (кадастровый номер 59:01:4410122:691 и земельного участка № 31 (кадастровый номер 59:01:4410122:692), расположенных по адресу г. Пермь, Ленинский район. Комсомольский проспект, 34, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ, но поскольку истец в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Лядова Г.В.