Решение от 13 ноября 2018 г. по делу № А33-17827/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2018 года

Дело № А33-17827/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Сибцветметгазоочистка" (ИНН 2465002501, ОГРН 1022402471365)

к Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным распоряжения об отмене разрешения на строительство, выраженного в письме от 30.05.2017 №75-арх,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 на основании доверенности от 03.05.2017 № 14-2017,

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 06.06.2018 № 04-3660,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

открытое акционерное общество "Сибцветметгазоочистка" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации города Красноярска (далее – административный орган) о признании незаконным распоряжения об отмене разрешения на строительство, выраженного в письме от 30.05.2017 №75-арх.

Заявление принято к производству суда. Определением от 31.07.2017 возбуждено производство по делу.

Определением от 11.10.2017 суд приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела № А33-12015/2017.

В ходе судебного заседания 11.07.2018 суд определил производство по делу возобновить.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 24.06.2010 № 749-ж открытому акционерному обществу «Сибцветметгазоочистка» предварительно согласовано место размещения склада строительных материалов на земельном участке из земель населенных пунктов, площадью 9 346, кв.м., в том числе 1 477 кв.м. – охранная зона инженерных сетей, расположенном по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Пограничников, 40.

На основании распоряжения Администрации города Красноярска от 12.12.2013 № 3086-арх открытому акционерному обществу «Сибцветметгазоочистка» предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0400388, площадью 9 346 кв.м., в том числе 1 477 кв.м. – охранная зона инженерных сетей, расположенном по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Пограничников, 40.

На основании распоряжения Администрации города Красноярска от 12.12.2013 № 3086-арх между Департаментом муниципального имущества земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Сибцветметгазоочистка» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 14.03.2014 № 406, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 003 88:1354, находящийся по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Пограничников, 40 (далее – участок), для использования в целях строительства склада строительных материалов и инженерного обеспечения объекта в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, который прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 9 346 кв.м., в том числе 1 477 кв.м. – охранная зона инженерных сетей. Земельный участок передается по акту приема-передачи. В соответствии с пунктом 2.1 Договора аренды срок аренды земельного участка устанавливается с 12.12.2013 по 11.12.2016 (три года).

Уведомлением от 03.10.2016 № 27645-ги Департамент муниципального имущества земельных отношений администрации города Красноярска уведомил открытое акционерное общество «Сибцветметгазоочистка» о том, что срок действия договора аренды земельного участка от 14.03.2014 № 406, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Пограничников, 40, истекает 11.12.2016. Открытому акционерному обществу «Сибцветметгазоочистка» предложено в срок до 11.12.2016 предоставить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды. Уведомление получено ОАО «Сибцветметгазоочистка» 07.10.2016 (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66004916689089).

25.11.2016 Администрация города Красноярска ОАО «Сибцветметгазоочистка» выдала разрешение №24-308-334-2016 на строительство объекта капитального строительства – склада строительных материалов ОАО «Сибцветметгазоочистка» сроком действия до 25.07.2019.

09.01.2017 ОАО «Сибцветметгазоочистка» обратилось в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением № 122-ги о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:1354 в аренду на три года без проведения торгов, на основании пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с целью завершения строительства склада строительных материалов и инженерного обеспечения.

Письмом от 03.02.2017 № 3143-ги Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал ОАО «Сибцветметгазоочистка» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:1354, со ссылкой на пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса российской Федерации, в связи с тем, что обращение с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

06.02.2017 ОАО «Сибцветметгазоочистка» обратилось в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением № 2092-ги (дополнительным от 13.02.2017 № 2680-ги) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:1354 в аренду на три года без проведения торгов на основании пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в целях завершения строительства склада строительных материалов и инженерного обеспечения.

Решением, выраженном в письме от 09.03.2017 № 5976-ги, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал ОАО «Сибцветметгазоочистка» в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием объекта незавершенного строительства в натуре.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 30.05.2017 № 75-арх на основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункта 3 пункта 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 45, 58, 59 Устава города Красноярска, утвержденным распоряжением главы города № 270-р от 22.12.2006, отменено разрешение на строительство от 25.11.2016 № 24-308-334-2016, выданное ОАО «Сибцветметгазоочистка» на строительство склада строительных материалов по адресу: Красноярск, ул. Пограничников, 40.

Полагая, что указанное распоряжение от 30.05.2017 № 75-арх не соответствует закону, нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, создает препятствия для ее осуществления, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, арбитражный суд.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

По пункту 4 статьи 59 Устава города Красноярска, принятого Решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62 (далее по тексту - Устав г. Красноярска) правовые акты города могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство.

Частями 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ установлено, что по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного закона под муниципальным правовым актом понимается решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно частям 3 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 26 Устава г. Красноярска структуру органов самоуправления в городе Красноярске составляет, в том числе администрация города Красноярска.

Пунктами 1, 2, 5 и 6 статьи 44 Устава г. Красноярска предусмотрено, что администрация г. Красноярска является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов городского значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами края. В состав администрации города входят заместители главы города, органы администрации города. Администрация города обладает правами юридического лица. Порядок организации деятельности администрации города определяется Регламентом администрации города.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Устава г. Красноярска администрация города осуществляет полномочия, предусмотренные действующим законодательством, при реализации которых осуществляет нормотворческую, распорядительную и исполнительную деятельность.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 устава к вопросам городского значения отнесена выдача разрешений на строительство.

По пункту 1 статьи 54 Устава г. Красноярска систему правовых актов города образуют нормативные и индивидуальные акты администрации города и иных должностных лиц города.

Пунктом 1 статьи 58 Устава г. Красноярска определено, что администрацией города в пределах полномочий главы города и администрации города, установленных федеральными законами, законами края, настоящим уставом, решениями городского Совета, издаются распоряжения администрации города, подписываемые заместителями главы города. Заместители главы города издают распоряжения в рамках их должностных полномочий в порядке, установленном главой города.

В соответствии со статьей 59 Устава г. Красноярска правовые акты города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Красноярска предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, а также гражданами (пункт 1 указанной статьи).

Правовые акты города могут быть изменены, отменены либо их действие полностью или частично приостановлено органами и должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт города, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами городского самоуправления или должностными лицами, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта города отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта города, а в части, регулирующей осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, - уполномоченным органом государственной власти, либо признаны недействующими по решению суда (пункт 2 указанной статьи).

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации г. Красноярска от 30.05.2017 №75-арх разрешение на строительство от 25.11.2016 № 24-308-334-2016, выданное ОАО «Сибцветметгазоочистка» на строительство объекта капитального строительства «Склад строительных материалов ОАО «СибЦМГО»», расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Пограничников, 40, отменено.

Указанное распоряжение вынесено администрацией в соответствии с пунктом 3 части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 45, 58, 59 Устава г. Красноярска, распоряжением главы города от 22.12.2006 № 270-р.

Таким образом, распоряжение администрации г. Красноярска от 30.05.2017 №75-арх вынесено на основании вышеуказанных нормативных правовых документов; в тексте распоряжения указано основание прекращения действия разрешения на строительство от 25.11.2016 № 24-308-334-2016 - пункт 3 части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 21.1. статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Таким образом, в качестве основания для прекращения действия разрешения на строительство в оспариваемом распоряжении указано расторжение договора аренды земельного участка.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса в целях строительства объектов капитального строительства застройщик предоставляет в уполномоченный орган заявление с приложением, в том числе правоустанавливающих документов на земельный участок.

Таким образом, для положительного решения вопроса о выдачи разрешения необходимо подтвердить, что у застройщика имеются законные права на земельный участок, на котором предполагается строительство объекта.

Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, приведенной в Определении от 13.11.2017 № 308-КГ17-16206 по делу № А32-32004/2016.

Судом установлено, что в рамках дела № А33-12015/2017 арбитражным судом был рассмотрено заявление открытого акционерного общества «Сибцветметгазоочистка» к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка для завершения строительства, выраженного в письме от 09.03.2017 №5976-ги; об обязании предоставить земельный участок для завершения строительства по адресу: <...> с кадастровым номером 24:50:0400388:1354, общей площадью 9346,00 кв.м., для строительства склада строительных материалов и инженерного обеспечения, на срок 3 года.

Решением от 24.04.2018 заявление открытого акционерного общества «Сибцветметгазоочистка» удовлетворено, решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства, выраженное в письме от 09.03.2017 №5976-ги, признано незаконным как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации. В целях устранения нарушений прав и законных интересов открытого акционерного общества «Сибцветметгазоочистка» суд возложил на департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность предоставить открытому акционерному обществу «Сибцветметгазоочистка» земельный участок для завершения строительства по адресу: <...> с кадастровым номером 24:50:0400388:1354, общей площадью 9346,00 кв.м., для строительства склада строительных материалов и инженерного обеспечения, на срок 3 года.

Решением по делу № А33-12015/2017 установлено, что в соответствии с пунктом 2.1 договора аренды срок аренды земельного участка, на который администрацией было выдано разрешение на строительство от 25.11.2016 № 24-308-334-2016, истек 11.12.2016.

Уведомлением от 03.10.2016 № 27645-ги Департамент муниципального имущества земельных отношений администрации города Красноярска уведомил открытое акционерное общество «Сибцветметгазоочистка» о том, что срок действия договора аренды земельного участка от 14.03.2014 № 406, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Пограничников, 40, истекает 11.12.2016. Открытому акционерному обществу «Сибцветметгазоочистка» предложено в срок до 11.12.2016 предоставить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды. Уведомление получено ОАО «Сибцветметгазоочистка» 07.10.2016 (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66004916689089).

Также при рассмотрении указанного дела установлено, что 05.12.2016 ОАО «Сибцветметгазоочистка» обратилось в филиал ФГБУ «ФУП Росреестра» по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, площадью 1322 кв.м., по адресу: <...>, 15.12.2016 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Сибцветметгазоочистка» на объект незавершенного строительства площадью 1322 кв.м., по адресу: <...>.

09.01.2017 ОАО «Сибцветметгазоочистка» обратилось в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением № 122-ги о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:1354 в аренду на три года без проведения торгов, на основании пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с целью завершения строительства склада строительных материалов и инженерного обеспечения.

Письмом от 03.02.2017 № 3143-ги Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал ОАО «Сибцветметгазоочистка» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:1354, со ссылкой на пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса российской Федерации, в связи с тем, что обращение с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

06.02.2017 ОАО «Сибцветметгазоочистка» повторно обратилось в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением № 2092-ги (дополнительным от 13.02.2017 № 2680-ги) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:1354 в аренду на три года без проведения торгов на основании пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в целях завершения строительства склада строительных материалов и инженерного обеспечения.

Решением, выраженном в письме от 09.03.2017 № 5976-ги, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал ОАО «Сибцветметгазоочистка» в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием объекта незавершенного строительства в натуре.

Признав решение, выраженное в письме от 09.03.2017 № 5976-ги, вынесенное Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в отношении повторного обращения ОАО «Сибцветметгазоочистка», незаконным, суд со ссылками на пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.12.2008 № 8985/08 пришел к выводу о том, что земельный участок, предоставленный для строительства объекта, в случае, если строительство не завершено, может быть предоставлен в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

Кроме того, судом установлено, что в рамках дела № А33-6150/2017 Администрация города Красноярск обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Сибцветметгазоочистка» о признании отсутствующим права собственности ОАО «Сибцветметгазоочистка» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400388:1441, площадью 1322 кв.м., степень готовности 20%, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.10.2017 по делу № А33-6150/2017, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.02.2018, отказано в удовлетворении исковых требований администрации города Красноярска о признании отсутствующим права собственности ОАО «Сибцветметгазоочистка» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400388:1441, площадью 1322 кв.м., степень готовности 20%, расположенного по адресу: <...>.

Указанными судебными актами установлено, что факт отсутствия на дату государственной регистрации права собственности – 15.12.2016 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400388:1441, площадью 1322 кв.м., степень готовности 20%, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400388:1441, не доказан. Суды пришли к выводу, что спорный объект является завершенным фундаментом (доказательств обратного истцом не представлено), доказательства того, что данный объект отсутствовал на дату регистрации права – 15.12.2016 отсутствуют, при этом иными доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается обратное.

Из анализа представленных доказательств следует, что на момент вынесения оспариваемого распоряжения от 30.05.2017 № 75-арх администрации города Красноярска было (должно было быть) известно о наличии спора в отношении указанного объекта и земельного участка, на котором данный объект расположен.

Учитывая подтверждение факта наличия объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, а также принимая во внимание подтверждение наличия у заявителя законного права на приобретение в аренду земельного участка, расположенного под данным объектом, для завершения строительства, распоряжение администрации города Красноярска от 30.05.2017 № 75-арх является незаконным, нарушающим права заявителя, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление открытого акционерного общества "Сибцветметгазоочистка" удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение администрации города Красноярска от 30.05.2017 № 75-арх.

Взыскать с администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Сибцветметгазоочистка" (ИНН <***>) 3000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить открытому акционерному обществу "Сибцветметгазоочистка" из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева