Решение от 3 июля 2019 г. по делу № А41-56002/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



03 июля 2019 года Дело №А41-56002/18


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2019 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.В. Плотникова ,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михеевой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом по Московской области к Администрация Мытищинского муниципального района Московской области, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом удовлетворенного судом в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайства об уточнении исковых требований) к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества: элинг, набережная и сооружения береговой линии, водопровод хозяйственно-питьевой и противопожарный, канализация ливневая, входящие в имущественный комплекс, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, д. Большая Черная.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 19.01.2001 № 3636-р имущественный комплекс, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, д. Большая Черная закреплен за ФКУ «Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства Министерства Финансов Российской Федерации» (далее - ФКУ ГУ AЗ Минфина России) на праве оперативного управления.

Собственником и учредителем ФКУ ГУ AЗ Минфина России является Российская Федерация в лице Министерства Финансов Российской Федерации, что прямо указанно в выписке из ЕГРЮЛ.

В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой Министерству Финансов Российской Федерации были выделены бюджетные ассигнования на реконструкцию указанного имущественного комплекса, ввиду чего Министерством Финансов Российской Федерации осуществило его реконструкцию.

По итогам указанной реконструкции в установленном градостроительным законодательством порядке было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2017 № RU50-24-10047-2017.

Указанный имущественный комплекс расположен на трех земельных участках, имеющих следующие кадастровые номера: 50:12:0030106:2, 50:12:0030106:3, 50:12:0030106:4.

Указанные земельные участки находятся в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства Финансов Российской Федерации.

Вместе с тем, до настоящего времени на 4 объекта недвижимого имущества, входящих в указанный имущественный комплекс: эллинг, набережная и сооружения береговой линии, водопровод хозяйственно-питьевой и противопожарный и канализация ливневая, право собственности Российской Федерации и право оперативное управление ФКУ ГУ AЗ Минфина России не зарегистрировано.

Кроме земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0030106:2, 50:12:0030106:3, 50:12:0030106:4 вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0000000:95, находящемся в собственности Российской Федерации (водный объект) в соответствии со ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации.

При этом препятствием для осуществления государственной регистрации права федеральной собственности на указанные объекты является отсутствие указания в акте о вводе в эксплуатацию от 29.12.2017 № RU50-24-10047-2017 земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030106:4.

Вместе с тем, как уже указывалось выше, земельный участок № 50:12:0030106:4 (равно как и участки № 50:12:0030106:2, 50:12:0030106:3) находится в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства Финансов Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов была осуществлена без указания в акте о вводе в эксплуатацию от 29.12.2017 № RU50-24-10047-2017 объекта указания на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030106:4, провести процедуру государственной регистрации прав на указанные объекты во внесудебном порядке в настоящее время невозможно.

Всесторонне и полно исследовав представленные доказательства в их взаимной связи и совокупности, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 " 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 1 Закона о регистрации).

В силу ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Иском о признании права может быть осуществлена защита уже возникшего права, оспариваемого другими лицами.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, удовлетворение иска о признании права возможно только в отношении возникшего (существующего) права, принадлежность которого истцу оспаривается ответчиком.

Предъявляя иск о признании права собственности, истец, наряду с другими обстоятельствами, должен доказать факт и основания возникновения у него такого права, а также наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.02.2019 по делу № А41-74800/2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 решения Управления Росреестра по Московской области от 14.06.2018 №№ МО-18/РКФ-300683, МО-18/РКФ-300940, МО-18/РКФ-300939, от 15.06.2018 № МО-18/РКФ-303735 признаны незаконными, суд обязал Управление Росреестра по Московской области произвести государственный кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: эллинга, набережной и сооружения береговой линии, водопровода хозяйственно-питьевого и противопожарного, канализации ливневой, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:12:003016:2, 50:12:0030116:3, 50:12:0030116:4.

Судом отмечается недопустимость подмены судебным решением действий, подлежащих совершению регистрирующим органом на основании доказательств подтверждающих факт создания объекта в установленном порядке.

Более того, истцом, в нарушение статей 65, 71 АПК РФ, не представлено доказательств нарушения его прав ответчиком.

Статьями 9 и 65 АПК РФ АПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданского права. Истец не доказал, что его право нарушено, подлежит судебной защите на основании ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано.



СудьяН.В. Плотникова