Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А56-88866/2023

4620/2023-444257(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88866/2023
25 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Закрытое акционерное общество "Универсальное Строительное Объединение"

заинтересованные лица –

1. Главное межрегиональное управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области;

2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

третье лицо – Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании незаконным бездействия в рамках исполнительных производств: №№ 21631/19/47036-ИП, 21625/19/47036-ИП, 81591/19/78022-ИП,

об обязании снять все имеющиеся ограничения с имущества

при участии от заявителя: ФИО2, по доверенности от 09.01.2023, от заинтересованных лиц: 1, 2 - не явились, извещены, от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Закрытое акционерное общество "Универсальное Строительное Объединение" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ЗАО «УНИСТО») в лице конкурсного управляющего ФИО3 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, в котором просит:

- признать незаконным бездействие Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, межрегиональное управление) и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, УФССП по Ленинградской области), выразившееся в неснятии ограничений с имущества ЗАО «УНИСТО», наложенных в рамках исполнительных производств: №№ 21631/19/47036-ИП, 21625/19/47036-ИП, 81591/19/78022-ИП;

- обязать заинтересованных лиц снять все имеющиеся ограничения с имущества ЗАО «УНИСТО», наложенных в рамках исполнительных производств: №№ 21631/19/47036-ИП, 21625/19/47036-ИП, 81591/19/78022-ИП;

- обязать заинтересованных лиц вынести постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств: Ягуар XJ 2012 г.в., VIN <***>, КАВЗ 4238-01 (автобус), 2011 г.в., VIN <***>, МИЦУБИСИ L200 2.5, 2011 г.в., VIN <***>, ГАЗ 2705, 2015 г.в., VIN <***>, внести соответствующие записи в электронную базу судебных приставов.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованные лица и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2019 (резолютивная часть объявлена 04.12.2019) по делу № А56-54385/2018 ЗАО «УНИСТО» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на один год, конкурсным управляющим утверждена ФИО3 (далее – конкурсный управляющий), член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 194100, Санкт-Петербург, ул. Новолитовская, дом 15, лит. «А»).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2023 конкурсное производство в отношении ЗАО «УНИСТО» продлено на 6 месяцев, до 04.12.2023.

Согласно инвентаризационной описи № 7 от 26.10.2020, опубликованной сообщением № 5659092 от 26.10.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (https://fedresurs.ru), ЗАО «УНИСТО» является собственником следующих транспортных средств:

1) Ягуар XJ 2012 г.в., VIN <***>, государственный регистрационный знак (далее – г.р.з) В066МС178;

2) КАВЗ 4238-01 (автобус), 2011 г.в., VIN <***>, г.р.з. <***>;

3) МИЦУБИСИ L200 2.5, 2011 г.в., VIN <***>, г.р.з. <***>;

4) ГАЗ 2705, 2015 г.в., VIN <***>, г.р.з. <***>.

В рамках дела о банкротстве конкурсным управляющим проведены торги вышеуказанными автомобилями, по результатам которых с победителями заключены договора купли-продажи.

Зарегистрировать переход права собственности к покупателю в ГИБДД не представляется возможным, вследствие наличия в электронной базе записей об имеющихся ограничениях.

В настоящий момент в отношении имущества ЗАО «УНИСТО» открыто 3 исполнительных производства в Главном межрегиональном управлении ФССП: №№ 21631/19/47036-ИП, 21625/19/47036-ИП, 81591/19/78022-ИП.

Данная информация содержится на сайте Госавтоинспекции (https://гибдд.рф/check/auto).

При этом исполнительное производство № 81591/19/78022-ИП возбуждено Полюстровским ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу и ранее имело номер 106136/19/78006-ИП, а впоследствии было передано в Главное межрегиональное управление ФССП, о чем свидетельствует ответ Полюстровского ОСП от 07.08.2023.

Конкурсным управляющим 11.07.2023 поданы заявления в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, а также в Главное межрегиональное управление ФССП.

Как указывает заявитель, в Главном межрегиональном управлении ФССП принимать заявление отказались, ссылаясь на «переходный» период в работе отдела, в связи с переездом на другой адрес.

28.08.2023 конкурсным управляющим были повторно направлены требования о снятии ограничений по каждому исполнительному производству по новому адресу отделения.

Заявитель, полагая, что бездействие заинтересованных лиц, выразившееся в не снятии ограничений с имущества Общества, является незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Данные действия по смыслу указанной нормы производятся в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом № 127-ФЗ.

В нарушение вышеуказанных требований, в момент введения процедуры конкурсного производства аресты на имущество ЗАО «УНИСТО» заинтересованными лицами сняты не были.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, 4 совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Заинтересованным лицами не представлены доказательства того, что ими был снят запреты на регистрационные действия в отношении спорных транспортных средств.

На основании изложенного, суд считает, что бездействие заинтересованных лиц в виде непринятия заявлений и неснятии имеющихся в отношении ЗАО «УНИСТО» ограничений нарушает права и законные интересы ЗАО «УНИСТО» и его кредиторов, препятствуют реализации мероприятий конкурсного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, бездействие Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области подлежит признанию незаконным, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Излишне уплаченная Обществом по платежному поручению № 156 от 08.09.2023 государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным бездействие Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, выразившееся в не снятии ограничений с имущества Закрытого акционерного общества «УНИСТО», наложенных в рамках исполнительных производств №№ 21631/19/47036-ИП, 21625/19/47036-ИП, 81591/19/78022-ИП.

Обязать Главное межрегиональное управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области снять все имеющиеся ограничения с имущества Закрытого акционерного общества «УНИСТО», наложенных в рамках исполнительных производств №№ 21631/19/47036-ИП, 21625/19/47036-ИП, 81591/19/78022-ИП.

Обязать Главное межрегиональное управление Федеральной службы судебных

приставов по Ленинградской области и Управления Федеральной службы судебных

приставов по Ленинградской области отменить запреты на регистрационные действия в

отношении транспортных средств: - Ягуар XJ 2012 г.в., VIN <***>,

- КАВЗ 4238-01 (автобус), 2011 г.в., VIN <***>, - МИЦУБИСИ L200 2.5, 2011 г.в., VIN <***>,

- ГАЗ 2705, 2015 г.в., VIN <***>,

внести соответствующие записи в электронную базу судебных приставов.

Возвратить Закрытому акционерному обществу «УНИСТО» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.