Решение от 11 декабря 2024 г. по делу № А26-5518/2024

Арбитражный суд Республики Карелия (АС Республики Карелия) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А26-5518/2024
г. Петрозаводск
12 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2024 года. Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., в режиме веб- конференции рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТОМАТОРГ» к Карельской таможне и Северо-Западному управлению ФТС России о признании недействительными решений Карельской таможни от 11.01.2024, Северо-Западного управления ФТС России от 13.06.2024 соответственно

при участии представителей: заявителя - ФИО1, представитель по доверенности от 01.08.2022;

ответчика, Карельской таможни – ФИО2, представитель по доверенности от 16.03.2023; ФИО3, представитель по доверенности от 21.05.2024;

ответчика, Северо-Западного управления ФТС России – ФИО2, представитель по доверенности от 26.12.2023,

установил:


общество с ограниченной ответственностью «СТОМАТОРГ», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 117485, <...>, эт. А1, пом. 1, ком. 35 (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне (далее – ответчик, Таможня) о признании недействительными решений от 11.01.2024 №№ РКИ-10227000-24/000028, РКТ-10227000-24/000029, РКТ-10227000-24/000030, РКТ-10227000-24/00031, РКТ-10227000-24/000032, РКТ-10227000-24/000033, РКТ- 10227000-24/000034, РКТ-10227000-24/000035; к Северо-Западному управлению ФТС России (далее – второй ответчик, Управление, СЗТУ) о признании недействительными решений от 13.06.2024 №№ 09-02-21/92, 09-02-21/93, 09-0221/94, 09-02-21/95, 09-02-21/96, 09-02-21/97, 09-02-21/98, 09-02-21/99.

Заявитель оспаривает выводы Карельской таможни о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, считает, что СЗТУ безосновательно отвергло довод Общества о наличии противоречий в позиции Таможни и разъяснений ФТС в приказе № 995 от 17.11.2021, полагает, что

оспариваемые ненормативные акты таможенных органов нарушают его права и законные интересы.

В отзыве на заявление ответчики заявленных требований не признали, считают оспариваемые решения законными и обоснованными.

Ответчик, СЗТУ, считает, что их оспариваемые решения не обладают признаками ненормативного акта, не содержат предписаний властно-распорядительного характера, не относятся к категории решений в сфере таможенного дела, не представляют собой новые решения и фактически не затрагивают права и законные интересы ООО «Стоматорг», а являются решениями по жалобам, принятыми в порядке и строгом соответствии с положениями главы 51 Федерального закона № 289-ФЗ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Представители таможенных органов возражали против удовлетворения заявленных требований, считают оспариваемые ненормативные акты таможенных органов законными и обоснованными, в удовлетворении заявленных требований просят суд отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Карельской таможней в период с 17.05.2023 по 27.11.2023 в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки в отношении ООО «СТОМАТОРГ» по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в проверяемых декларациях на товары, в том числе следующих деклараций (далее - ДТ): ДТ № 10005030/020322/3110666 (товар № 3), 10005030/040522/3143595 (товар № 2), 10005030/040922/3236678 (товар № 3), 10005030/121222/3339596 (товар № 2), 10005030/130622/3167604 (товар № 4), 10005030/311222/3366763 (товар № 4), 10005030/170423/3098581 (товар № 4), 10005030/220421/0184690 (товар № 4).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «СТОМАТОРГ» (Россия) в рамках заключенного с компанией SHINING 3D TECH CO. LTD внешнеэкономического контракта от 11.10.2019 № HS-19/10 осуществило ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров «принтер 3D для изготовления стоматологических изделий, использующий метод послойного (выращивания) физического объекта по цифровой 3D модели из фотополимеров», производитель SHINING 3D TECH CO. LTD, модели: ACCUFAB-D1S, ACCUFAB-L4D, и поместило их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10005030/020322/3110666 (товар № 3), 10005030/040522/3143595 (товар № 2), 10005030/040922/3236678 (товар № >3), 10005030/121222/3339596 (товар № 2), 10005030/130622/3167604 (товар № 4), 10005030/311222/3366763 (товар № 4), 10005030/170423/3098581 (товар № 4), 10005030/220421/0184690 (товар № 4).

В ДТ товары задекларированы в подсубпозиции 8477 80 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС (до 2022 - 8477 80 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС): «Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное: - оборудование прочее: — прочее».

Ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 0 % от таможенной стоимости товара. Согласно статьям 151, 164 Налогового Кодекса РФ при ввозе вышеуказанных товаров подлежит уплате налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%.

По указанным выше ДТ ООО «СТОМАТОРГ» является декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование.

В акте камеральной таможенной проверки от 27.11.2023 (т. 2 л.д. 17-31) отражено, что Обществом неверно классифицирован код данных товаров 8477 80 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании акта камеральной таможенной проверки Карельской таможней приняты решения от 11.01.2024 № РКТ-10227000-24/000028, № РКТ-10227000- 24/000029, № РКТ-10227000-24/000030, № РКТ-10227000-24/000031, № РКТ- 10227000-24/000032, № РКТ-10227000-24/000033, № РКТ-10227000-24/000034, № РКТЧ0227000-24/000035. о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарам присвоен код 9018 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (т. 1 л.д.17-24).

С данными решениями Карельской таможни Общество не согласилось и обратилось с жалобами в Северо-Западное управление ФТС России, решениями СЗТУ от 13.06.2024 №№ 09-02-21/92, 09-02-21/93, 09-02-21/94, 09-02-21/95, 09-0221/96, 09-02-21/97, 09-02-21/98, 09-02-21/99 в удовлетворении жалоб отказано, решения Карельской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС признаны правомерными (т. 1 л.д. 25-72).

С решениями Карельской таможни и СЗТУ общество с ограниченной ответственностью «СТОМАТОРГ» не согласилось и обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с первым абзацем п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (абз. 3 п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС ).

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пп 1 п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.

В соответствии с Решением. Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 ДТ «грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. В первом подразделе графы 33 ДТ «код товара» указывается десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14,09.2021 № 80) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (действовавшим на дату декларирования по части ДТ) (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54) утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области-применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров. ОПИ ТН ВЭД № 1 применяется в первую очередь.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД №№ 2-6.

В соответствии с Примечанием 1 (м) к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» в данный раздел не включаются изделия группы 90.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к группе 84 (раздел (Б) «Общее построение группы») ...(3) в товарные позиции 8425 - 8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

Согласно Примечанию 1 (м) раздела XVI в данный раздел не включаются изделия группы 90.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9018 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения (+)» в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий.

В данную товарную позицию не входят инструменты или другие изделия общего назначения они включаются в соответствующие товарные позиции.

Согласно пункту 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, кроме прочих относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно положениям пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно контракту от 11.10.2019 № HS-19/10 ООО «СТОМАТОРГ» покупает стоматологические товары (например, ДТ № 10005030/020322/3110666).

Суд принимает довод Карельской таможни о том, что на официальном сайте производителя SHINING 3D TECH CO. LTD (https://shining3ddental.ru) содержится информация, что 3D – принтеры модели AccuFab- D1S и AccuFab-L4D компании-производителя SHINING 3D TECH CO. LTD являются стоматологическими.

На сайте https://shop.stomatorg.ru содержится следующая информация: 3D

принтер AccuFab-DIS - обновленный DLP принтер для стоматологии от производителя SHINING 3D (Китай).

Принтер AccuFab~L4D - широкоформатный стоматологический 3D принтер от SHINING 3D.

Из Инструкции на принтер AccuFab-D1 следует, что данный принтер разработан для применения в стоматологической промышленности (страница 1, раздел «Для пользователей»).

В Руководстве пользователя на принтер AccuFab-L4D на сопровождающих рисунках показано изготовление зуботехнической продукции.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Довод Карельской таможни о том, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 2-6 является обоснованным и принимается судом.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС, в которых имеются толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из текстов товарных позиций спорный товар может попасть в две товарные позиции: 8485 ТН ВЭД ЕАЭС и 9018 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Примечанием 10 к группе 84 в товарной позиции 8485 термин "аддитивное производство" (также упоминаемое как 3D печать) означает формирование физических объектов на основе цифровой модели путем последовательного добавления и наслоения, уплотнения и отверждения материала (например, металла, пластмасс или керамики).

При условии соблюдения положений примечания 1 к разделу XVI и примечания 1 к группе 84, станки, отвечающие описанию в товарной позиции 8485, классифицируются в этой товарной позиции и никакой другой товарной позиции Номенклатуры.

Примечанием 1 к разделу XVI и примечанием 1 к группе 84 определены товары, которые не включаются в указанные раздел и группу.

Согласно Примечанию 1 (м) к разделу XVI в данный раздел не включаются изделия группы 90.

Согласно разделу (I) «Общее содержание и построение группы» Общих положений к группе 90 в данную группу входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ,

астрономия и т.д.), для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и т.д.) или для медицинских целей. В данную группу включаются в частности:

... (В) Инструменты и аппаратура для медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных целей или для связанных с ними применений (радиология, механотерапия, кислородная терапия, ортопедия, протезирование и т.д.).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9018 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения (+)» в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий.

В данную товарную позицию не входят инструменты или другие изделия общего назначения они включаются в соответствующие товарные позиции.

Исходя из представленных документов при декларировании (контракт, инвойс), технической документации, представленной при проведении таможенной проверки (инструкция, руководство пользователя на изделия), а также информации, находящейся в сети Интернет (в т.ч. на сайте производителя), спорные товары применяются для изготовления стоматологических изделий.

Выводы Карельской таможни о том, что изделия группы 90, применяемые в медицине, стоматологии, в соответствии с Примечанием 1 (м) к разделу XVI и с Примечанием 10 к группе 84 не включаются в товарную позицию 8485, являются правомерными.

Не оспаривая функциональное назначение товара - 3 D-печать, Карельская таможня при классификации спорных товаров оценила, что областью применения товаров является исключительно профессиональная сфера деятельности - стоматология, то есть они не являются изделиями общегражданского назначения.

Применение вышеуказанных устройств в какой-либо промышленности, кроме стоматологической, Карельской таможней не выявлено.

Назначение товаров находится в компетенции производителя данных товаров. Производителем также указано, что область применения спорных товаров - стоматология.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки (что неоднократно отмечено судами разных инстанций, в т.ч. Решениями Суда Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом (3) раздела Б «Общее построение группы» Пояснений к группе 84 в товарные позиции 8425 - 8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

Согласно наименованию товарной позиции 9018 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения (+)» критерием отнесения товаров в данную позицию является область использования.

Следовательно, довод заявителя о том, что область применения не является критерием для классификации товаров, является необоснованным.

Ссылка заявителя на описание принтеров AccuFab-D1 и AccuFab-L4K, размещенное на сайте производителя, не опровергает выводы Карельской таможни, поскольку это товары иных моделей, и размещены на сайте производителя в ином разделе. Также, в наименовании указанных Заявителем товаров отсутствуют символы «S» «D», то есть данные принтеры не идентичны ввезенным, соответственно их сравнение по характеристикам не допустимо.

Довод представителя Общества о противоречии оспариваемых решений пункту 139.1 Разъяснений, приведенных в приказе ФТС России от 17.11.2021 № 995 является несостоятельным, поскольку ввезенные Обществом 3D-принтеры не являются изделиями общего назначения, в связи с чем отсутствуют основания для применения при классификации указанные разъяснения.

Суд считает, что решения Карельской таможни от 11.01.2024 №№ РКИ- 10227000-24/000028, РКТ-10227000-24/000029, РКТ-10227000-24/000030, РКТ- 10227000-24/00031, РКТ-10227000-24/000032, РКТ-10227000-24/000033, РКТ- 10227000-24/000034, РКТ-10227000-24/000035 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС являются законными и соответствуют действующему таможенному законодательству.

Обществом также заявлено требование о признании недействительными решений Северо-Западного таможенного управления от 13.06.2024 №№ 09-0221/92, 09-02-21/93, 09-02-21/94, 09-02-21/95, 09-02-21/96, 09-02-21/97, 09-02-21/98, 09-02-21/99.

Суд считает, что Обществом не доказан факт нарушений его прав и законных интересов обжалуемыми решениями Северо-Западного таможенного управления, вынесенными по жалобам Общества на решения Карельской таможни.

При этом, суд исходит из того, что, как обоснованно указывает Управление, Общество фактически выражает несогласие с решениями Карельской таможни,

которые были оставлены без изменения оспариваемыми решениями Северо-Западного таможенного управления.

Для признания недействительными ненормативных правовых актов необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие обжалуемых актов закону и наличие нарушения прав заявителя.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемые решения нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав заявлены указанные требования.

Однако доказательств того, что оспариваемые решения Северо-Западного таможенного управления нарушают права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности суду не представлено. Отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

При этом суд отмечает, что само по себе решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на решения других, нижестоящих, таможенных органов не нарушает права Общества.

Кроме того, Северо-Западное таможенное управление оспариваемыми решениями по жалобе не обязывает Общество совершить какие-либо действия, не возлагает каких-либо обязательств. Обжалуемыми решениями Северо-Западного таможенного управления лишь дана оценка правомерности решений Карельской таможни по результатам рассмотрения жалоб Общества.

При этом Обществом не заявлено о нарушении Северо-Западным таможенным управлением процедуры его принятия либо по мотиву выхода Управлением за пределы своих полномочий при принятии оспариваемых решений.

Принимая во внимание, что решения Северо-Западного таможенного управления, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб заявителя, не носит властно-распорядительный характер, не налагает на заявителя административные санкции и не обязывает совершать какие-либо действия, оно не может нарушать права и законные интересы заявителя.

При указанных обстоятельствах, избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес заявителя к оспариваемым решениям имеет абстрактный характер, так как отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов Заявителя, устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований, а как следует из правового смысла части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращение с иском в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности оспариваемых решений и недоказанности нарушения ими прав заявителя, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказывает.

Судебные расходы суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:


1. В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «СТОМАТОРГ» отказать.

2. Судебные расходы отнести на заявителя.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Левичева Е.И.



Суд:

АС Республики Карелия (подробнее)

Истцы:

ООО "Стоматорг" (подробнее)

Ответчики:

Карельская таможня (подробнее)
Северо-Западное таможенное Управление ФТС России (подробнее)

Судьи дела:

Левичева Е.И. (судья) (подробнее)