Постановление от 16 сентября 2025 г. по делу № А40-87726/2025

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 09АП-39555/2025

Дело № А40-87726/25
г. Москва
17 сентября 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Д.Е. Лепихина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2025 по делу № А40-87726/25

по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» о взыскании,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «НПО ТОТАЛЗЕД» (далее - общество) о взыскании штрафных санкций за нарушение страхователем установленного срока предоставления сведений в размере 6 000 руб.

Решением суда от 21.07.2025 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявление.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела, фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2. ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В ходе камеральной проверки 08.10.2024 фондом обществу по системе электронного документооборота было направлено требование от 08.10.2024 № 773424400023801 о представлении документов.

По результатам камеральной проверки фонд составил акт камеральной проверки от 24.10.2024 № 773424400023802, согласно которому общество не представило истребуемые фондом документы, не направив ответ на запрос по проактивному процессу № 247800165 в течение месяца. Указанный акт был направлен обществу по системе электронного документооборота 25.10.2025.

02.12.2024 фонд на основании ч. 4 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ) и ст. 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» вынес решение № 773424400023804 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пп. 1, 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в виде штрафа в размере 6 000 руб.

Вышеуказанное решение в соответствии с п. 12 ст.26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня его вручения лицу (его уполномоченному представителю) в отношении которого оно вынесено.

Как следует из материалов дела, указанное решение было направлено фондом обществу по электронной системе документооборота 02.12.2024.

19.12.2024 на основании указанного решения фондом обществу было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 7734241000028301, которое было направлено обществу по электронной системе документооборота 20.12.2024.

Поскольку общество добровольно не исполнило обязанность по уплате штрафа в размере 6 000 руб., фонд обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Порядок оформления результатов проверки и вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки установлен Законом № 125-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Согласно п. 3 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика обязательным при рассмотрении таких материалов.

Таким образом, материалы проверки могут быть рассмотрены, а соответствующее решение вынесено, только при надлежащем уведомлении проверяемого лица о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Таким образом, законодательством установлена обязанность фонда обеспечить страхователю возможность представления возражений на акт проверки и участия в рассмотрении материалов проверки, поскольку иное нарушает право учреждения на защиту.

Обязанность по уведомлению о времени и месте рассмотрения материалов проверки носит императивный характер.

Согласно представленному в материалы дела решению фонда, оно вынесено в отсутствие представителя общества, при этом лицо, в отношении которого проводилась проверка, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов

проверки, что подтверждается уведомлением о вызове страхователя № 773424400023803 от 24.10.2024.

Как установлено судом первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства извещения общества о рассмотрении дела на 02.12.2024, копия указанного уведомления и доказательства его направления в адрес общества в материалы дела фондом не представлены.

Таким образом, при вынесении решения фонд существенно ущемил права общества на защиту и обжалование неправомерных действий.

Общество не было надлежащим образом извещёно о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что лишило его возможности представить письменные возражения по акту, документы, подтверждающие обоснованность таких возражений и участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки, что является существенным нарушением процедуры рассмотрения материалов проверки.

Названные нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки являются существенными, не позволившими фонду полно, всесторонне объективно оценить результаты проверки.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемое решение фонда о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пп. 1, 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за нарушение установленного настоящим законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде штрафа в размере 6 000 руб., не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, в связи с чем требования общества о признании оспариваемого решения фонда недействительным подлежат удовлетворению.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Фондом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2025 по делу № А40-87726/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья: Д.Е. Лепихин

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.