Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А40-152139/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва Дело № А40-152139/18-120-1815

«10» декабря 2018 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 03 декабря 2018 года

Полный текст решения суда изготовлен 10 декабря 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи – Блинниковой И.А.

протокол ведет – секретарь судебного заседания Фуникова А.Г..

Рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению ИП ФИО1

ответчик: Управление Росреестра по г. Москве

третье лицо: Правительство г. Москвы

о признании незаконными действия по проведению государственной регистрации ограничения (обременения) права

с участием:

от заявителя: не явка

от ответчика: ФИО2 (дов. №3149 от 15.02.2018г.)

от третьего лица: ФИО3 (дов. №4-47-1340/8 от 27.07.2018г.)

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – ответчик, Управление) с требованиями:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве и государственного регистратора СВ. ФИО4 по проведению государственной регистрации ограничения (обременения) права: запрещение за № 77:0001049:3390-77/0112/2018-1 на следующие объекты недвижимости:

Кадастровый №: 77:01:0001049:1149, Помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1514, 6 кв.м, адрес: <...>

Кадастровый №: 77:0001049:3390, НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь 199, 7 кв. м, адрес: <...>

Кадастровый №: 77:01:0001049:3389, НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь378, 3 кв. м, адрес: <...>

Кадастровый № 77:01:0001049:3387, часть здания, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь 584,4 кв. м, адрес: <...>

2. Признать данное ограничение (обременение) права отсутствующим.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и государственного регистратора ФИО4 погасить в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) запись о государственной регистрации ограничения прав (обременения) объектов недвижимости от 15.05.2018 № 77:01:0001049:3390-77/012/2018-1 с кадастровыми номерами:

Кадастровый №: 77:01:0001049:1149, Помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1514, 6 кв.м, адрес: <...>

Кадастровый №: 77:0001049:3390, НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь 199, 7 кв. м, адрес: <...>

Кадастровый №: 77:01:0001049:3389, НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь378,3 кв. м, адрес: <...>

Кадастровый № 77:01:0001049:3387, часть здания, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь 584, 4 кв. м, адрес: <...>.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из заявления, определением о принятии обеспечительных мер, принятым Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-408454/18-37-249 запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности в отношении надстройки (мансарды), расположенной по адресу: <...>/2, стр. 1 (адресный ориентир: <...>) (кадастровый номер 77:01:0001049:3).

Согласно Уведомлению Управления Росреестра по Москве от 25.05.2018 № 77/012/004/2018-2053 о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права, административным ответчиком проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: запрещение за № 77:0001049:3390-77/0112/2018-1 на следующие объекты недвижимости:

1) Кадастровый №: 77:01:0001049:1149, Помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1514, 6 кв.м, адрес: <...>

2) Кадастровый №: 77:0001049:3390, НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь 199, 7 кв. м, адрес: <...>

3) Кадастровый №: 77:01:0001049:3389, НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, назначение: НЕЖИЛ( ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь378, 3 кв. м, адрес: <...>

4) Кадастровый № 77:01:0001049:3387, часть здания, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь 584,4 кв. м, адрес: <...>

По мнению заявителя, в нарушение норм права и правоприменительной практики государственный регистратор превысил свои полномочия при совершении регистрационных действий и вопреки резолютивной части судебного акта произвел государственную регистрацию ограничения (обременения) в виде запрета осуществления государственной регистрации перехода права собственности в отношении 4-х объектов недвижимого имущества, а именно: объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 77:01:0001049:1149, 77:01:0001049:3390, 77:010001049:3389, 77:01:0001049:3387, не указанные в резолютивной части определения Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2018 г. по делу № А40-40845/18-37-249, внеся в ЕГРН запись о запрещении за № 77:01:0001049:3390-77/012/2018-1.

Посчитав, что произведенные государственным регистратором действия по государственной регистрации ограничения (обременения) в виде запрета осуществления государственной регистрации перехода права собственности на вышеназванные объекты недвижимого имущества незаконными, нарушают права ИП ФИО1 как собственника недвижимого имущества на владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом и создают препятствия во взаимоотношения с третьими лицами в отношении данного недвижимого имущества, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Суд, рассмотрев требования заявителя, считает их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) правообладателем вышеназванных объектов недвижимого имущества является ФИО5 на основании договора купли-продажи нежилых помещений от 19.12.2011 с ФИО6

Согласно ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

10.05.2018 в Управление поступило определение Арбитражного суда г.Москвы от 28.04.2018 по делу № А40-40845/18-37-249 о принятии обеспечительных мер в отношении надстройки (мансарды), расположенной по адресу: <...>/2 стр.1 ( адресной ориентир: <...> вл.2), кадастровый номер: 77:01:0001049:3).

В соответствии с п. 8. ч. 1 Закона о недвижимости, а также п.8 ч.1 Приказа Управления «О сроках проведения государственной регистрации» от 19.01.2017 № 17, в случае поступления определения о наложении ареста/запрета из органа, наложившего арест/запрет, при наличии всех необходимых сведений - срок внесения записи в ЕГРН составляет 3 рабочих дня.

На основании определения суда 15.05.2018 Управлением проведена государственная регистрация ареста (ограничения) №77/012/044/2018-2053 на следующие объекты недвижимого имущества:

<...>, кадастровый номер: 77:01:0001049:1149;

<...>, кадастровый номер: 77:01:0001049:3390;

<...>, кадастровый номер: 77:01:0001049:3389;

<...>, кадастровый номер: 77:01:0001049:3387.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела, Арбитражным судом г.Москвы рассматривается дело №А40-40845/18-37-249 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании самовольной надстройки (мансарды), расположенной по адресу восстановлении положения, существовавшего до нарушения права <...>/2 стр.1 (адресной ориентир: <...> вл.2), кадастровый номер: 77:01:0001049:3).

В ходе проведения обследования земельного участка Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы было выявлено, что на земельном участке возведена надстройка (мансарда).

Земельный участок с кадастровым номером: 77:01:0001049:3 оформлен за ООО «РИБИЛДИНГ» договором аренды № М-01-000642 с 31.05.1994 по 31.05.2019 для эксплуатации (без улучшения) существующих зданий, строений и сооружений.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства, указанный объект в установленном порядке включен в приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» под номером 1031.

В связи с тем, что объект недвижимого имущества (здание, расположенное <...>) не поставлен на кадастровый учет, судом вынесено определение о принятии обеспечительных мер в отношении земельного участка с кадастровым номером: 77:01:0001049:3.

В соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, который закреплен в подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с данным принципом все прочно связанные с земельными участками объекты должны следовать их судьбе, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Из чего следует вывод, что арест, наложенный на земельный участок, распространяет свое действие и на объект недвижимого имущества.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия Управления не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд пришел к выводу о законности и обоснованности действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по проведению государственной регистрации ограничения (обременения) права.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 600 руб. подлежит возвращению ИП ФИО1 из дохода федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 64-66, 71, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, заявление о признании незаконными действия Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве и государственного регистратора СВ. ФИО4 по проведению государственной регистрации ограничения (обременения) права: запрещение за № 77:0001049:3390-77/0112/2018-1 на следующие объекты недвижимости:

Кадастровый №: 77:01:0001049:1149, Помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1514, 6 кв.м, адрес: <...>

Кадастровый №: 77:0001049:3390, НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь 199,7 кв. м, адрес: <...>

Кадастровый №: 77:01:0001049:3389, НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь378, 3 кв. м, адрес: <...>

Кадастровый № 77:01:0001049:3387, часть здания, назначение: НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, общая площадь 584, 4 кв. м, адрес: <...> оставить без удовлетворения.

Возвратить ИП ФИО1 из дохода федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 600 руб. (Две тысячи шестьсот рублей) на основании платежного поручения № 1695 от 02.07.2018 г., как излишне уплаченные.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.А. Блинникова