Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А11-253/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19 http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А11-253/2021 г. Владимир 26 апреля 2021 года Резолютивная часть решения объявлена 19.04.2021. Решение в полном объеме изготовлено 26.04.2021. Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Митропан И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» (<...>/комплекс, комната 202/2 этаж) о признании дополнительных соглашений № 3 от 10.11.2015, № 5 от 27.01.2017, № 7 от 19.02.2018 недействительными сделками, о внесении изменений в пункт 5 договора аренды лесного участка № 76 от 02.04.2014, о внесении изменений в приложения № 3 и № 5 к договору аренды лесного участка № 76 от 02.04.2014, по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» (<...>/комплекс, комната 202/2 этаж) к государственному казенному учреждению Владимирской области «Киржачское лесничество» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в пункт 5 договора аренды лесного участка № 76 от 02.04.2014, о внесении изменений в приложение № 5 к договору аренды лесного участка № 76 от 02.04.2014, при участии: от государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество» – представителя ФИО2 по доверенности от 15.01.2029 № 18-03-01 сроком на три года; от общества с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» – представителя ФИО3 по доверенности от 15.03.2021 сроком на один год, истец, государственное казенное учреждение Владимирской области «Киржачское лесничество» (далее – ГКУ ВО «Киржачское лесничество», учреждение), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» (далее – ООО «Золотой фазан», общество), с требованиями: 1) О признании дополнительных соглашений № 3 от 10.11.2015, № 5 от 27.01.2017, № 7 от 19.02.2018 к договору аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014 недействительными сделками, 2) О внесении изменений в пункт 5 договора аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014, изложив его в следующей редакции: «5. Арендная плата, установленная на основании протокола № 1 от 20.03.2014 о признании аукциона несостоявшимся, составляет 178060,40 руб. Арендная плата на период 2021 - 2023гг. по настоящему договору составляет:2021 год - 484324,29 руб. (четыреста восемьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 29 коп.);2022 год - 503910,93 руб. (пятьсот три тысячи девятьсот десять рублей 93 коп.);2023 год - 523497,58 руб. (пятьсот двадцать три тысячи четыреста девяносто семь рублей 58 коп.). Арендная плата определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с учетом повышающих коэффициентов, установленных постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318.»; 3) О внесении изменений в приложения № 3 и № 5 к договору № 73 от 02.04.2014 аренды лесного участка, изложив их в следующей редакции: «Приложение № 3 к договору аренды от 02.04.2014 № 73 Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке на период 2021-2028 гг. Ежегодный объем заготовки древесины (куб. м) хозяйство при рубке спелых и перестойных лесных насажде-ний при рубке лесных насаждений при уходе за лесами при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатыва-ющей инфраструктуры всего <*> 1 2 3 4 5 6 хвойное - - - - - твердолиственное - - - - - мягколиственное 500 - - - 500 итого 500 - - - 500 --------------------------------------------- <*> В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.). Приложение № 5 к договору аренды лесного участка от 02.04.2014 г. № 73 Сроки внесения арендной платы 2021г. (рубли) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет 1 2 3 4 5 Январь 40360,00 40360,00 - - Февраль 40360,00 40360,00 - - Март 40360,00 40360,00 - - Апрель 40360,00 40360,00 - - Май 40360,00 40360,00 - - Июнь 40360,00 40360,00 - - Июль 40360,00 40360,00 - - Август 40360,00 40360,00 - - Сентябрь 40360,00 40360,00 - - Октябрь 40360,00 40360,00 - - Ноябрь 40360,00 40360,00 - - Декабрь 40360,00 40360,00 - - Итого 484324,29 484324,29 - - Расчет на 2021 год. ежегодного размера арендной платы с целью предоставления лесного участка в лесном фонде для использования лесов 178050,40 х 2,72 = 484324,29 руб., где 178060,40 - размер арендной платы, установленный протоколом № 1 от 20.03.2014 о признании аукциона несостоявшимся 2,72 - коэффициент индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, применяемый в 2021 году - установлен постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318. Сроки внесения арендной платы на 2022 год (рубли) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет 1 2 3 4 5 Январь 41990,00 41990,00 - - Февраль 41990,00 41990,00 - - Март 41990,00 41990,00 - - Апрель 41990,00 41990,00 - - Май 41990,00 41990,00 - - Июнь 41990,00 41990,00 - - Июль 41990,00 41990,00 - - Август 41990,00 41990,00 - - Сентябрь 41990,00 41990,00 - - Октябрь 41990,00 41990,00 - - Ноябрь 41990,00 41990,00 - - Декабрь 41990,00 41990,00 - - Итого 503910,93 503910,93 - - Расчет на 2022 год. ежегодного размера арендной платы с целью предоставления лесного участка в лесном фонде для использования лесов 178060,40 х 2,83 = 503910,93 руб., где 178060,40 - размер арендной платы, установленный протоколом № 1 от 20.03.2014 о признании аукциона несостоявшимся 2,83 - коэффициент индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, применяемый в 2022 году - установлен постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318. Сроки внесения арендной платы на 2023 год (рубли) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет 1 2 3 4 5 Январь 43620,00 43620,00 - - Февраль 43620,00 43620,00 - - Март 43620,00 43620,00 - - Апрель 43620,00 43620,00 - - Май 43620,00 43620,00 - - Июнь 43620,00 43620,00 - - Июль 43620,00 43620,00 - - Август 43620,00 43620,00 - - Сентябрь 43620,00 43620,00 - - Октябрь 43620,00 43620,00 - - Ноябрь 43620,00 43620,00 - - Декабрь 43620,00 43620,00 - - Итого - - Расчет на 2023 год. ежегодного размера арендной платы с целью предоставления лесного участка в лесном фонде для использования лесов 178060,40 х 2,94 = 523497,58 руб., где 178060,40 - размер арендной платы, установленный протоколом № 1 от 20.03.2014 о признании аукциона несостоявшимся 2,94 - коэффициент индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, применяемый в 2023 году - установлен постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318.». От общества с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» поступил встречный иск (вх. от 23.03.2021) с требованиями: 1. Внести изменения в пункт 5 договора № 73 аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014, изложив его в следующей редакции: «5. Арендная плата определяется в соответствии с постановлением правительства РФ от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» за соответствующий период с учетом повышающих коэффициентов, установленных постановлением правительства РФ от 12.10.2019 № 1318. Арендная плата на период 2021-2023гг. по настоящему Договору составляет: 2021 год - 38 263,70 рублей; 2022 год - 39 812,14 рублей; 2023 год - 41 358,81 рублей. Расчет арендной платы устанавливается в Приложении № 5 к настоящему Договору.»; 2. Внести изменения в приложение № 5 к договору № 73 аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014, изложив его в следующей редакции: «Приложение № 5 к договору аренды лесного участка от 02.04.2014 г. № 73 Сроки внесения арендной платы 2021г Сроки внесения арендной платы Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей) В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет 1 2 3 4 5 До 15 марта 9 565,70 9 565,70 - - До 15 июня 9 566,00 9 566,00 - - До 15 сентября 9 566,00 9 566,00 - - До 15 декабря 9 566,00 9 566,00 - - Итого 38 263,70 38 263,70 - - Расчет на 2021г. Размера арендной платы по сплошным рубкам 2 разряд такс Ед. изм. Ликвидный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 95 56 19 29 8 39 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 358,83 256,53 127,49 9,25 X Всего по ставкам платы Т.р. 15 277,06 6 817,77 7 439,37 1 019,92 360,75 15 637,81 Ель Кбм 80 26 4 20 2 54 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 322,84 230,82 115,15 9,25 X Всего по ставкам платы Т.р. 1 291,36 4 616,40 230,30 499,50 6 637,56 Береза Кбм 280 118 28 52 38 162 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 178,39 127,49 63,23 11,82 X Всего по ставкам платы Т.р. 4 994,92 6 629,48 2 402,74 1 914,84 15 941,98 Осина Кбм 45 0 0 0 0 45 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 34,96 25,19 12,85 1,03 X Всего по ставкам платы Т.р. 0 0 0 0 46,35 46,35 Итого: Кбм 500 200 51 101 48 300 X Руб. 35 442,26 13 104,05 18 685,25 3 659,96 2 821,44 38 263,70 Итого арендная плата в 2021 году по договору аренды составляет: 38 263,70 (Тридцать восемь тысяч двести шестьдесят три рубля) 70 коп. Сроки внесения арендной платы 2022г. Сроки Арендная плата, В том числе внесения установленная по в в бюджет в местный арендной договору аренды федеральный субъекта бюджет платы лесного участка, бюджет Российской - всего (рублей) Федерации 1 2 3 4 5 До 15 марта 9 953,14 9 953,14 - - До 15 июня 9 953,00 9 953,00 - - До 15 сентября 9 953,00 9 953,00 - - До 15 декабря 9 953,00 9 953,00 - - Итого 39 812,14 39 812,14 - - Расчет на 2022г. Размера арендной платы по сплошным рубкам 2 разряд такс Ед. изм. Ликви дный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 95 56 19 29 8 39 X ставка платы за1 кбм. Руб. 373,34 266,90 132,65 9,63 X Всего по ставкам платы Т.р. 15 894,76 7 093,46 7 740,10 1 061,20 375,57 16 270,33 Ель Кбм 80 26 4 20 2 54 X ставка платы за1 кбм. Руб. 335,9 240,16 119,81 9,63 X Всего по ставкам платы Т.р. 6 386,42 1 343,60 4 803,20 239,62 520,02 6 906,44 Береза Кбм 280 118 28 52 38 162 X ставка платы за1 кбм. Руб. 185,6 132,65 65,79 12,3 X Всего по ставкам платы Т.р. 14 594,62 5 196,80 6 897,80 2 500,02 1 992,60 16 587,22 Осина Кбм 45 0 0 0 0 45 ставка платы за1 кбм. Руб. 36,37 26,21 13,37 1,07 Всего по ставкам платы Т.р. 0 0 0 0 48,15 48,15 Итого: Кбм 500 200 51 101 48 300 X Руб. 36 875,80 13 633,86 19 441,10 3 800,84 2 936,34 39 812,14 Итого арендная плата в 2022 году по договору аренды составляет: 39 812,14 (тридцать девять тысяч восемьсот двенадцать) рублей 14 коп. Сроки внесения арендной платы 2023г. Сроки Арендная плата, В том числе внесения установленная по в в бюджет в местный арендной договору аренды федеральный субъекта бюджет платы лесного участка, бюджет Российской - всего (рублей) Федерации 1 2 3 4 5 До 15 марта 10 338,81 10 338,81 - - До 15 июня 10 340,00 10 340,00 - - До 15 сентября 10 340,00 10 340,00 - - До 15 декабря 10 340,00 10 340,00 - - Итого 41 358,81 41 358,81 - - Расчет на 2023г. Размера арендной платы по сплошным рубкам 2 разряд такс Ед. изм. Ликви дный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 95 56 19 29 8 39 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 387,85 277,27 137,80 10 X Всего по ставкам платы Т.р. 16 512,38 7 369,15 8 040,83 1 102,40 390 16 902,38 Ель Кбм 80 26 4 20 2 54 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 348,95 249,49 124,47 10 X Всего по ставкам платы Т.р. 6 634,54 1 395,80 4 989,80 248,94 540 7 174,54 Береза Кбм 280 118 28 52 38 162 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 192,81 137,80 68,35 12,78 X Всего по ставкам платы Т.р. 15 161,58 5 398,68 7 165,60 2 597,30 2 070,36 17 231,94 Осина Кбм 45 0 0 0 0 45 ставка платы за 1 кбм. Руб. 37,78 27,23 13,89 1,11 Всего по ставкам платы Т.р. 0 0 0 0 49,95 49,95 Итого: Кбм 500 200 51 101 48 300 X Руб. 38 308,50 14 163,63 20 196,23 3 948,64 3 050,31 41 358,81 Итого арендная плата в 2023 году по договору аренды составляет: 41 358,81 (сорок одна тысяч триста пятьдесят восемь) рублей 81 коп.». Определением арбитражного суда от 05.04.2021 вышеуказанное встречное исковое заявление на основании статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском. ООО «Золотой фазан» в письменном отзыве на иск (вх. от 23.03.2021) возразило против удовлетворения исковых требований, поддержало встречные исковые требования. В отзыве общество указало на пропуск истцом срока исковой давности в части требований о признании недействительными дополнительных соглашений № 3 от 10.11.2015, № 5 от 27.01.2017, № 7 от 19.02.2018 к договору аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014. ГКУ ВО «Киржачское лесничество» возразило против доводов ответчика, представило в материалы дела письменные пояснения (вх. от 12.04.2021). Представитель государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество» в судебном заседании устно заявил, что не возражает против изложения пункта 5 договора аренды лесного участка от 02.04.2014 № 73 и приложения № 5 к договору в редакции ООО «Золотой фазан», изложенной в отзыве и встречном иске, предусматривающим расчет арендной платы пропорционально объемам заготавливаемой древесины согласно части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Рассмотрев материалы дела, учитывая изложенную позицию представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее. 02.04.2014 между ГКУ ВО «Киржачское лесничество» (арендодатель) и ООО «Золотой фазан» (арендатор) заключен договор № 73 аренды лесного участка из состава земель лесного фонда, согласно пунктам 1, 2 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 903,4 га, предоставленный в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Владимирская область, Киржачский административный район, Киржачское лесничество: Южное участковое лесничество, урочище Гагарина, лесные квартала № 22, № 25 - № 28, № 33 - № 35, № 36 (лесотаксационные выдела 1, 2, 7-19, 25-32, 36-38). Данный участок находится в составе земель лесного фонда с общим кадастровым номером 33:66:000000:0001, расположенным по адресу: Владимирская область, Киржачский район, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000867-2014-02. Пунктом 4 договора стороны согласовали, что лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах согласно приложениям № 3 и № 4. Согласно пункту 5 договора арендная плата по договору составляет 178 060, 40 руб. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 5 до 15 числа каждого месяца и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка (пункт 6 договора). Пунктом 7 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендатор производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и суме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы. По акту приема-передачи от 02.04.2014 лесной участок площадью 903,4 га передан в пользование арендатора. Договор аренды № 73 от 02.04.2014 зарегистрирован в установленном законом порядке. Дополнительным соглашением № 3 от 10.11.2015 к договору № 73 аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 внесены изменения в приложения № 3 «Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке», № 5 «Сроки внесения арендной платы» с разделением арендной платы по годам и по кварталам в течение года, № 7 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» с уточнением внесенных данных. Дополнительным соглашением № 5 от 27.01.2017 к договору № 73 аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 внесены изменения в пункт 5 раздела II «Арендная плата», приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы» с разделением арендной платы погодам и по месяцам в течение года. Дополнительным соглашением № 7 от 19.02.2018 к договору № 73 аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 внесены изменения в пункт 5 раздела II «Арендная плата», приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы» с разделением арендной платы по годам и по месяцам в течение года, приложение № 7 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на 2018 г.» с уточнением внесенных данных. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 21.02.2020 по делу № А41-105493/2019, имеющим преюдициальное значение по настоящему делу, применительно к части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что в договор аренды № 73 лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 года внесены изменения, пункт 5 договора дополнен следующим абзацем: арендная плата на 2020 год составляет 36 857 руб. 47 коп. Полагая, что размер арендной платы изменен в нарушение требований законодательства, ГКУ ВО «Киржачское лесничество», обратилось в суд с настоящим иском. Возражая заявленным требованиям и предъявляя встречный иск, ООО «Золотой фазан» указало, что размер арендной платы должен устанавливаться в зависимости от объемов лесных ресурсов, полагает необходимым внести изменения в договор аренды в части характеристик лесного участка и его насаждений, видов и объемов использования лесов, а также размера арендной платы, находящегося во взаимосвязи с уменьшенным объемом заготовки древесины. Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования ГКУ ВО «Киржачское лесничество» подлежат частичному удовлетворению, встречные требования ООО «Золотой фазан» подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего. Согласно части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации); применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации). В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской). На основании части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Согласно части 2 названной нормы (в ред., действующий на момент совершения спорных сделок), при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (также в ранее действовавшей редакции) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 № 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации создает - наряду с другими законоположениями – необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Как следует из правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума ВАС № 12157/13 от 17.12.2013, если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем. Исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель. Часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшая на момент заключения оспариваемых соглашений, содержала специальное правило, согласно которому возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, ограничена случаем, предусмотренным непосредственно Лесным кодексом (частью 7 статьи 53.7 Кодекса). Таким образом, исключается применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора. Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 206-ФЗ от 29.06.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Изложенные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора, по смыслу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение таких условий не допускается иначе, как по решению суда. Таким образом, как актуальное, так и ранее действовавшее законодательство не допускало изменения по соглашению сторон условий договора аренды лесного участка в части объема лесных ресурсов и размера арендной платы, а также иных условий аукционной документации. Оспариваемыми дополнительными соглашениями № 3 от 10.11.2015, № 5 от 27.01.2017, № 7 от 19.02.2018 внесены изменения в договор аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014, в том числе в части приложений № 3, № 5, № 7 договора (объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке; сроки внесения арендной платы; объём и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению на арендуемом участке). Вместе с тем, как следует из вышеизложенных норм, изменение по соглашению сторон условий договора, заключенного по результатам проведения аукциона, в том числе внесения каких-либо дополнительных прав либо обязанностей сторон, по соглашению сторон не допускается. В рассматриваемом случае изменение условий договора аренды о размере и сроках арендной платы, об объемах заготавливаемой древесины, об объемах и сроках проводимых работ по охране, защите лесов, и лесоразведению по соглашению сторон противоречит установленному частью 2 статьи 74 ЛК РФ прямому запрету на изменение условий такого договора на основании соглашения сторон, в силу указанные дополнительные соглашения являются ничтожными. Обществом с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» в отзыве заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в части требований о признании недействительными дополнительных соглашений № 3 от 10.11.2015, № 5 от 27.01.2017, № 7 от 19.02.2018 к договору № 73 аренды лесного участка из состава земель лесного фонда о 02.04.2018. В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Как следует из положений статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет 3 года, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона № 100-ФЗ применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013 года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Исковое заявление поступило в суд 19.01.2021 (согласно штампу суда). В части требований о признании недействительными дополнительных соглашений № 3 от 10.11.2015, № 5 от 27.01.2017 к договору № 73 аренды лесного участка из состава земель лесного фонда о 02.04.2018 суд пришел к выводу о пропуске ГКУ ВО «Киржачское лесничество» срока исковой давности. Срок исковой давности по требованию о признании недействительным дополнительного соглашения № 7 к договору № 73 аренды лесного участка из состава земель лесного фонда о 02.04.2018 на момент подачи иска не истек. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов для федеральной собственности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление N 310). Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов формируются в том числе исходя из пород лесных насаждений (сосна, лиственница, ель, дуб, ясень береза и прочие), отнесения к деловой и дровяной древесине (с делением по категории крупности), принадлежности к одному из лесотаксовых районов, расстояния вывозки древесины; к ставкам могут применяться корректирующие коэффициенты при заготовке древесины, в том числе в зависимости от степени повреждения лесных насаждений. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 13.05.2019 N 1197-О указал, что установление такой арендной платы является способом реализации государством правомочий публичного собственника природных ресурсов. Как сообщил истец по первоначальному иску протоколом второго лесоустроительного совещания по рассмотрению объемов мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и заготовке древесины по арендуемому лесному участку ООО «Золотой фазан» в составе земель лесного фонда ГКУ ВО «Киржачское лесничество» Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 27.02.2015 подтверждается ежегодный объём сплошных рубок по договору в количестве 0,5 тыс. м3 . Материалы лесоустройства на арендованном ответчиком участке введены в действие приказом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 10.03.2015 № 117-П. Проектом освоения лесов ООО «Золотой фазан» на 2019-2028гг., прошедшим государственную экспертизу (приказ Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 03.12.2018 № 989-П) установлен ежегодный объем заготовки древесины в размере 0,5 тыс. м3. Данные лесоустройства, изложенные в протоколе второго лесоустроительного совещания от 27.02.2015, и проект освоения лесов ответчика подтверждают изменение объемов ежегодно заготавливаемой ликвидной древесины (расчетной лесосеки) до 500 м3 по 2028 год включительно. Согласно пункту 16 договора по результатам очередного лесоустройства договор аренды подлежит соответствующему изменению в течение 1 месяца с даты введения в действие материалов лесоустройства. Исходя из вышеизложенного, объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке на период 2021-2028 должны быть определены в соответствии с приложением № 3 к договору аренды от 02.04.2014 № 73 в редакции ГКУ ВО «Киржачское лесничество». При этом расчет арендной платы на период 2021-2023 произведен ГКУ ВО «Киржачское лесничество» неверно, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований ГКУ ВО «Киржачское лесничество» о внесении изменений в п. 5 договора аренды и приложение № 5 к договору аренды в предложенной редакции. ООО «Золотой фазан» сославшись на постановление N 310, представило свою редакцию пункта 5 договора аренды и приложения № 5 к договору. Произведенный обществом расчет осуществлен исходя из размера ежегодный объем заготовки древесины в размере 0,5 тыс. м3. Кроме того, суд учел позицию учреждения, изложенную представителем, об отсутствии возражений против произведенного обществом расчета. Оценив представленные в дело документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования ООО «Золотой фазан» о внесении изменений в пункт 5 договора аренды лесного участка из состава земель лесного фонда № 73 от 02.04.2014, о внесении изменений в приложение № 5 к договору аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014, подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по первоначальному иску взыскиваются с ООО «Золотой фазан» в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как истец в соответствии подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по встречному иску подлежат отнесению на ГКУ ВО «Киржачское лесничество» в пользу ООО «Золотой фазан» в размере 6 000 руб. Руководствуясь статьями 17, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество» в части признания дополнительных соглашений № 3 от 10.11.2015 и № 5 от 27.01.2017 к договору аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014 недействительными сделками, в удовлетворении исковых требований в части внесении изменений в пункт 5 договора аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014 в редакции государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество», в удовлетворении исковых требований в части внесении изменений в приложение № 5 к договору № 73 от 02.04.2014 аренды лесного участка в редакции государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество» отказать. 2. Исковое требование государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество» в части требования о признании недействительным дополнительного соглашения № 7 от 19.02.2018 к договору аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014 удовлетворить. Признать недействительным дополнительное соглашение № 7 от 19.02.2018 к договору аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014, заключенное между государственным казенным учреждением Владимирской области «Киржачское лесничество» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» (<...>/комплекс, комната 202/2 этаж). Настоящее решение является основанием для погашения записи о государственной регистрации дополнительного соглашения № 7 от 19.02.2018 к договору аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014. 3. Исковое требование государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество» в части требования о внесении изменений в приложение № 3 к договору № 73 от 02.04.2014 аренды лесного участка удовлетворить. Внести изменения в приложение № 3 к договору № 73 от 02.04.2014 аренды лесного участка, заключенного между государственным казенным учреждением Владимирской области «Киржачское лесничество» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» (<...>/комплекс, комната 202/2 этаж), изложив его в следующей редакции: «Приложение № 3 к договору аренды от 02.04.2014 № 73 Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке на период 2021-2028 гг. Ежегодный объем заготовки древесины (куб. м) хозяйство при рубке спелых и перестойных лесных насажде-ний при рубке лесных насаждений при уходе за лесами при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатыва-ющей инфраструктуры всего <*> 1 2 3 4 5 6 хвойное - - - - - твердолиственное - - - - - мягколиственное 500 - - - 500 итого 500 - - - 500 --------------------------------------------- <*> В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.). 4. Встречное исковое требование общества с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» о внесении изменений в пункт 5 договора аренды лесного участка из состава земель лесного фонда № 73 от 02.04.2014 удовлетворить. Внести изменения в пункт 5 договора аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014, заключенного между государственным казенным учреждением Владимирской области «Киржачское лесничество» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» (<...>/комплекс, комната 202/2 этаж), изложив его в следующей редакции: «5. Арендная плата определяется в соответствии с постановлением правительства РФ от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» за соответствующий период с учетом повышающих коэффициентов, установленных постановлением правительства РФ от 12.10.2019 № 1318. Арендная плата на период 2021-2023гг. по настоящему Договору составляет: 2021 год - 38 263,70 рублей; 2022 год - 39 812,14 рублей; 2023 год - 41 358,81 рублей. Расчет арендной платы устанавливается в Приложении № 5 к настоящему Договору.». 5. Встречное исковое требование общества с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» о внесении изменений в приложение № 5 к договору аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014 удовлетворить. Внести изменения в приложение № 5 к договору аренды лесного участка № 73 от 02.04.2014, заключенного между государственным казенным учреждением Владимирской области «Киржачское лесничество» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» (<...>/комплекс, комната 202/2 этаж), изложив его в следующей редакции: «Приложение № 5 к договору аренды лесного участка от 02.04.2014 г. № 73 Сроки внесения арендной платы 2021г. Сроки внесения арендной платы Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей) В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет 1 2 3 4 5 До 15 марта 9 565,70 9 565,70 - - До 15 июня 9 566,00 9 566,00 - - До 15 сентября 9 566,00 9 566,00 - - До 15 декабря 9 566,00 9 566,00 - - Итого 38 263,70 38 263,70 - - Расчет на 2021г. Размера арендной платы по сплошным рубкам 2 разряд такс Ед. изм. Ликвидный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 95 56 19 29 8 39 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 358,83 256,53 127,49 9,25 X Всего по ставкам платы Т.р. 15 277,06 6 817,77 7 439,37 1 019,92 360,75 15 637,81 Ель Кбм 80 26 4 20 2 54 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 322,84 230,82 115,15 9,25 X Всего по ставкам платы Т.р. 1 291,36 4 616,40 230,30 499,50 6 637,56 Береза Кбм 280 118 28 52 38 162 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 178,39 127,49 63,23 11,82 X Всего по ставкам платы Т.р. 4 994,92 6 629,48 2 402,74 1 914,84 15 941,98 Осина Кбм 45 0 0 0 0 45 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 34,96 25,19 12,85 1,03 X Всего по ставкам платы Т.р. 0 0 0 0 46,35 46,35 Итого: Кбм 500 200 51 101 48 300 X Руб. 35 442,26 13 104,05 18 685,25 3 659,96 2 821,44 38 263,70 Итого арендная плата в 2021 году по договору аренды составляет: 38 263,70 (Тридцать восемь тысяч двести шестьдесят три рубля) 70 коп. Сроки внесения арендной платы 2022г. Сроки Арендная плата, В том числе внесения установленная по в в бюджет в местный арендной договору аренды федеральный субъекта бюджет платы лесного участка, бюджет Российской - всего (рублей) Федерации 1 2 3 4 5 До 15 марта 9 953,14 9 953,14 - - До 15 июня 9 953,00 9 953,00 - - До 15 сентября 9 953,00 9 953,00 - - До 15 декабря 9 953,00 9 953,00 - - Итого 39 812,14 39 812,14 - - Расчет на 2022г. Размера арендной платы по сплошным рубкам 2 разряд такс Ед. изм. Ликви дный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 95 56 19 29 8 39 X ставка платы за1 кбм. Руб. 373,34 266,90 132,65 9,63 X Всего по ставкам платы Т.р. 15 894,76 7 093,46 7 740,10 1 061,20 375,57 16 270,33 Ель Кбм 80 26 4 20 2 54 X ставка платы за1 кбм. Руб. 335,9 240,16 119,81 9,63 X Всего по ставкам платы Т.р. 6 386,42 1 343,60 4 803,20 239,62 520,02 6 906,44 Береза Кбм 280 118 28 52 38 162 X ставка платы за1 кбм. Руб. 185,6 132,65 65,79 12,3 X Всего по ставкам платы Т.р. 14 594,62 5 196,80 6 897,80 2 500,02 1 992,60 16 587,22 Осина Кбм 45 0 0 0 0 45 ставка платы за1 кбм. Руб. 36,37 26,21 13,37 1,07 Всего по ставкам платы Т.р. 0 0 0 0 48,15 48,15 Итого: Кбм 500 200 51 101 48 300 X Руб. 36 875,80 13 633,86 19 441,10 3 800,84 2 936,34 39 812,14 Итого арендная плата в 2022 году по договору аренды составляет: 39 812,14 (тридцать девять тысяч восемьсот двенадцать) рублей 14 коп. Сроки внесения арендной платы 2023г. Сроки Арендная плата, В том числе внесения установленная по в в бюджет в местный арендной договору аренды федеральный субъекта бюджет платы лесного участка, бюджет Российской - всего (рублей) Федерации 1 2 3 4 5 До 15 марта 10 338,81 10 338,81 - - До 15 июня 10 340,00 10 340,00 - - До 15 сентября 10 340,00 10 340,00 - - До 15 декабря 10 340,00 10 340,00 - - Итого 41 358,81 41 358,81 - - Расчет на 2023г. Размера арендной платы по сплошным рубкам 2 разряд такс Ед. изм. Ликви дный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 95 56 19 29 8 39 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 387,85 277,27 137,80 10 X Всего по ставкам платы Т.р. 16 512,38 7 369,15 8 040,83 1 102,40 390 16 902,38 Ель Кбм 80 26 4 20 2 54 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 348,95 249,49 124,47 10 X Всего по ставкам платы Т.р. 6 634,54 1 395,80 4 989,80 248,94 540 7 174,54 Береза Кбм 280 118 28 52 38 162 X ставка платы за 1 кбм. Руб. 192,81 137,80 68,35 12,78 X Всего по ставкам платы Т.р. 15 161,58 5 398,68 7 165,60 2 597,30 2 070,36 17 231,94 Осина Кбм 45 0 0 0 0 45 ставка платы за 1 кбм. Руб. 37,78 27,23 13,89 1,11 Всего по ставкам платы Т.р. 0 0 0 0 49,95 49,95 Итого: Кбм 500 200 51 101 48 300 X Руб. 38 308,50 14 163,63 20 196,23 3 948,64 3 050,31 41 358,81 Итого арендная плата в 2023 году по договору аренды составляет: 41 358,81 (сорок одна тысяч триста пятьдесят восемь) рублей 81 коп.». 6. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 7. Взыскать с государственного казенного учреждения Владимирской области «Киржачское лесничество» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Золотой фазан» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб. Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья И. Ю. Митропан Суд:АС Владимирской области (подробнее)Истцы:Государственное казенное учреждение Владимирской области "Киржачское лесничество" (подробнее)Ответчики:ООО "Золотой фазан" (подробнее)Судебная практика по:Признание договора купли продажи недействительнымСудебная практика по применению норм ст. 454, 168, 170, 177, 179 ГК РФ
|
