Постановление от 3 апреля 2024 г. по делу № А33-31212/2022

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-31212/2022
03 апреля 2024 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Кореневой Т.И., судей: Ананьиной Г.В., Левошко А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агаевым М.М.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Лесосибирский» ФИО1 (доверенность от 14.03.2024, диплом, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 января 2024 года по делу № А33-31212/2022 Арбитражного суда Красноярского края,

установил:

государственное учреждение - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Лесосибирский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – КГБУ СО «КЦСОН Лесосибирский») о взыскании материального ущерба, возникшего вследствие переплаты пенсии, в размере 80 197 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05 июля 2023 года суд удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 января 2024 года, решение от 05 июля 2023 года изменено. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: «Иск удовлетворить частично. Взыскать с КГБУ СО «КЦСОН Лесосибирский» в пользу фонда 49 252 рубля 76 копеек убытков. Взыскать с КГБУ СО «КЦСОН Лесосибирский» в доход федерального бюджета 1 970 рублей государственной пошлины за рассмотрение иска. В удовлетворении остальной части иска отказать»; распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Не согласившись с указанным постановлением, фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционного суда, решение суда первой инстанции оставить в силе.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ФИО2 непрерывно осуществляла трудовую деятельность в целом весь период, что лишает ее права на индексацию пенсии, при этом окончательные сведения о том, что ФИО2 являлась работающим лицом, получены фондом 23.03.2021; делая вывод о том, что фонд располагал сведениями о том, что ФИО2 не прекратила осуществление трудовой деятельности с декабря 2020 года, в связи с чем удовлетворил исковые требования в размере 49 252 рубля 76 копеек за период 01.04.2020 по 30.11.2021, не учел, что пенсия за декабрь 2020 была направлена в банк уже 28.11.2020; новое трудоустройство ФИО2 с 03.08.2020 и поступающие своевременно сведения от нового работодателя не отменяют факт правомерности индексации пенсии.

В отзыве на кассационную жалобу КГБУ СО «КЦСОН Лесосибирский» считает ее доводы несостоятельными, судебный акт - законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ; определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru). Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель учреждения возражал по доводам, изложенным в кассационной жалобе, просил оставить в силе постановление суда апелляционной инстанции.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу

обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, КГБУ СО «КЦСОН Лесосибирский» являлся работодателем ФИО2, получающей страховую пенсию по старости.

На основании приказа от 02.03.2020 № 12-ЛС трудовой договор с ФИО2 был расторгнут.

С 03.08.2020 ФИО2 была трудоустроена в КГКУ ЦБ (новое место работы), где новый работодатель своевременно предоставил отчетность по форме СЗВ-М (поступила в фонд 02.09.2020, 03.09.2020).

02.11.2020 апелляционным определением Красноярского краевого суда увольнение ФИО2 признано незаконным, взыскан средний заработок за вынужденный прогул, компенсация морального вреда, а также изменена дата и формулировка основания увольнения, а именно - суд признал ФИО2 уволенной с 31.07.2020 на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть по собственному желанию.

Ответчик 23.03.2021 направил в Пенсионный фонд Российской Федерации по Красноярскому краю сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц - СЗВ-М с типом «Дополняющая» за период с 01.04.2020 по 01.07.2020, указав на статус ФИО2 как работающего пенсионера.

Из пояснений истца и представленной истории выплат за период с 01.04.2020 по 30.04.2021, следует, что за указанный период ФИО2 выплачена пенсия в повышенном размере с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Согласно протоколу от 06.05.2021 № 202134610210 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии фонд выявил факт излишней выплаты пенсии ФИО2 за период с 01.04.2020 по 30.04.2021 в сумме 80 197 рублей 66 копеек.

Ссылаясь на незаконность увольнения ФИО2, установленного в судебном порядке, а также на несвоевременность представления ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М, повлекших необоснованную индексацию и выплату страховой пенсии в повышенном размере (как неработающему пенсионеру) за период с 01.04.2020 по 30.04.2021, фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, Арбитражный суд Красноярского края исходил из того, что на весь период выплат суммы индексации (с 01.04.2020 по 30.04.2021) пенсионный фонд не располагал сведениями о застрахованном лице, прекратившем осуществление трудовой деятельности у

страхователя, по вине ответчика, своевременно не предоставившего сведения персонифицированного учета (направлены в фонд 23.03.2021).

Третий арбитражный апелляционный суд изменяя решение суда первой инстанции установил, что с декабря 2020 года фонд непосредственно от ответчика получил сведения о ФИО2 как о застрахованном лице, не прекратившем осуществление трудовой деятельности у ответчика включительно до 31.07.2020, кроме того не позднее сентября 2020 года фонд располагал сведениями о ФИО2 как о застрахованном лице, возобновившем свою трудовую деятельность у нового работодателя, что предполагало осуществление ФИО2 с сентября 2020 года выплат как работающему пенсионеру, то есть без учета повышений.

В суде апелляционной инстанции ответчик признал исковые требования в части суммы материального ущерба 49 252 рубля 76 копеек (излишне перечисленная фондом пенсия за период с апреля по ноябрь 2020 года, т.е. по месяц, в котором суд признал незаконным увольнение ФИО2).

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции удовлетворил исковые требования в сумме 49 252 рубля 76 копеек (переплаты с апреля по ноябрь 2020 года).

Суд округа не находит оснований не согласиться с указанными выводами.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Частями 6, 7 названной статьи установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (часть 1). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3).

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенные нормы права, причиненный пенсионному фонду ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий и фиксированной выплаты к пенсии вследствие представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений о работающем застрахованном пенсионере подлежит возмещению.

В рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что работодатель КГБУ СО «КЦСОН Лесосибирский» представил фонду 10.12.2020 отчетность по форме СЗВМ-ТД с датой увольнения ФИО2 31.07.2020, кроме того с 03.08.2020 ФИО2 была трудоустроена у нового работодателя, который своевременно предоставлял отчетность по форме СЗВ-М фонду (02.09.2020, 03.09.2020), отчетность включена фондом в индивидуальный лицевой счет (реестр), в связи с чем суд сделал обоснованные выводы о том, что с декабря 2020 года фонд непосредственно от ответчика получил сведения о ФИО2 как о застрахованном лице, не прекратившем осуществление трудовой деятельности в КГБУ СО «КЦСОН «Лесосибирский» включительно до 31.07.2020, также не позднее сентября 2020 года фонд располагал сведениями о ФИО2 как о застрахованном лице, возобновившем свою трудовую деятельность, что даже в отсутствие вступившего в законную силу судебного акта о признании незаконным ее увольнения прежним работодателем, при должном контроле уполномоченного органа, предполагало осуществление ФИО2 выплат (с сентября 2020 года) как работающему пенсионеру, то есть без учета повышений, в связи с чем констатировал отсутствие вины ответчика в понесенных истцом убытках за весь период заявленный в иске (с 01.04.2020 по 30.04.2021) и взыскал в пользу истца сумму материального ущерба, возникшего вследствие переплаты пенсии с апреля по ноябрь 2020 года в размере 49 252 рубля 76 копеек.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в принятом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Иное толкование заявителем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка фактических обстоятельств дела не свидетельствует о наличии в принятом

судебном акте нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или о допущенной судебной ошибке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ, подлежит оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 января 2024 года по делу № А33-31212/2022 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Т.И. Коренева

Судьи Г.В. Ананьина А.Н. Левошко