Решение от 8 декабря 2024 г. по делу № А55-8272/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-8272/2023
09 декабря 2024 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левановой М.А., помощником судьи Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 12 ноября 2024 года, 24 ноября 2024 года дело по иску Индивидуального предпринимателя Рузанова Ильи Владиславовича

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара

о признании права отсутствующим, об обязании

и по встречному иску Департамента управления имуществом городского округа Самара

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о признании права отсутствующим

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Прокуратура Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области

при участии в заседании

от истца – ФИО2, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен,

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском (с учетом принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения заявленных требований) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара признать отсутствующим право собственности городского округа Самара на часть сооружения с кадастровым номером 63:01:0612002:3752 площадью 969 кв.м. в следующих границах: ЗУ под дорогой - 969 кв.м.

Назв. точки

Координаты

Расстояние

Дирекционный угол

X
Y

1
15

16

17

18

8
19

20

21

22

1
389700,32 389702,06 389671,48 389662,64 389662,42 389652,46 389654,79 389660,97 389673,20 389689,68 389700,32

1374062,39 1374063,54 1374104,75 1374116,58 1374117,79 1374108,41 1374102,41 1374094,15 1374077,56 1374055,38 1374062,39

2,09

51,32

14,77

1,23

13,68

6,44

10,32

20,61

27,63

12,74

33°2741 126°34'39" 126°46'8" 100° 18'17" 223°16'56''

291°13'22" 306°48'12''

306о23'50" 306о36'46'' 33°22'42"

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара освободить принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590, площадью 1374,30 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая/ул. Соколова, от сооружения с кадастровым номером 63:01:0612002:3752.

Взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день исполнения решения, начиная с десятого дня после вступления решения в законную силу.

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился с встречным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит:

- признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590, площадью 1374,30 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая/ул. Соколова.

- указать в решении суда по настоящему делу, что оно является основанием для погашения записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590, площадью 1374,30 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая/ул. Соколова в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании истец по первоначальному иску поддержал заявленные требования, встречный иск не признал.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик представил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации городского округа Самара.

Суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.

Кроме того, ответчик представил ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд, в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, суд считает первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Гражданину ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов, кадастровый номер: 63:01:0612002:590, площадью 1374,30 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая/ул. Соколова.

Собственником посредством изучения публичной кадастровой карты было обнаружено, что по указанному земельному участку проходит автодорога общего пользования (земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:37392). Указанный факт подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3 от 02.09.2022. В данном заключении указано:

В результате изучения представленного полевого материала, кадастровым инженером установлено, что по земельному участку с кадастровым номером 63:01.0612002:590 площадью 1374,0 кв.м. фактически проходит автомобильная дорога общего пользования. Площадь пересечения автомобильной дороги общего пользования с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0612002:590 составила 969 кв.м.

В соответствии с частью 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Земельный участок 63:01:0000000:37392 к автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения не относится, в связи с чем, он является собственностью городского округа Самара.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Ответчику на праве собственности принадлежит объект капитального строительства - сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 63:01:0612002:3752.

Таким образом, истец указал на то, что права истца нарушаются не регистрацией права собственности ответчика на земельный участок, а регистрацией права собственности на расположенный на нем объект капитального строительства.

Ответчик по первоначальному иску возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам, изложенным в отзыве.

Истец основывает свои требования на том, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590, площадью 1374.30кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая/ул. Соколова.

Однако, им было установлено, что по указанному земельному участку проходит автодорога общего пользования (земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:37392). Площадь пересечения составляет 969 кв.м, что нарушает его права как собственника вышеуказанного земельного участка.

Муниципальному образованию городской округ Самара принадлежит на праве собственности сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль, с кадастровым номером 63:01:0612002:3752 (запись регистрации N° 63:01:0612002:3752-63/001/2017-1 от 05.09.2017.

Сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль возведено в 1962 году, что подтверждается техническим паспортом дорожно-мостового хозяйства от 30.01.1992, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества за номером 00834H на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г.

Указаннное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37392, собственикм которого является муниципальное образование городской округ Самара (запись регистрации 63:01:0000000:37392-63/466/2022-1 от 13.12.2022.

Кроме того, сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0612002:590, собственником которого, по данным ЕГРН является истец.

Согласно пункту 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета российской федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собетвенность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу подпункта 3 пункта 1, пунктов 2, 10 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Ф3, спорное сооружение является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом, пунктом 10 статьи 6 указанного Закона установлена презумпция муниципальной собственности на дороги указанного типа.

Таким образом, спорная дорога в силу прямого указания закона на момент отчуждения в собственность истца было отнесена к муниципальной собственности города Самара, следовательно, право собственности данного лица на указанную дорогу на основании договоров купли - продажи возникнуть не могло.

Таким образом, сделки купли-продажи автомобильной дороги, являлись ничтожными в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ, как не соответствующие требованиям (запретам) выше приведенных норм права.

Согласно статье 85 пункту 12 Земельного кодекса РФ к понятию земельных участков общего пользования отнесятся земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, ролиыми объектами, пляжами и другими объектами. Такие участки включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль расположено как на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37392, так и на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0612002:590.

Однако, невзирая на раздел единого сооружения транспорта, продолжает являться земельным участком, отнесенным Законом к местам общего пользования, используется неопределенным кругом лиц, и соответственно, данный обьект, в виде его составных частей не находился и не находится в индивидуальном владении истца.

Между тем, вопреки требованиям указанной нормы, истец не доказал легитимность возникновения права собственности на спорный земельный участок.

Оспаривая право собственности ответчика, истец указал на то, что поскольку онобладает правом собственности на земельный участок с кадастровым номером63:01:0612002:590, а Департаменту принадлежит сооружение дорожного транспорта скадастровым номером 63:01:0612002:3752, следовательно, своими действиями ответчикнарушает право собственности истца, так как он лишен возможности полноценноиспользовать свой земельный участок.—^

Между тем, Департамент указал на то, что право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590 не могло быть отчуждено в его собственность по следующим основаниям.

Муниципальному образованию городской округ Самара принадлежит на праве собственности сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль, с кадастровым номером 63:01:0612002:3752 (запись регистрации № 63:01:0612002:3752-63/001/2017-1 от 05.09.2017).

Сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль возведено в 1962 году, что подтверждается техническим паспортом дорожно-мостового хозяйства от 21.06.1972, а также от 30.01.1992, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества за номером 00834Н на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г.

Указаннное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37392, собствеником которого является муниципальное образование городской округ Самара (запись регистрации 63:01:0000000:37392- 63/466/2022-1 от 13.12.2022).

Кроме того, сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0612002:590, собственником которого, по данным ЕГРН является ФИО2

Между тем, согласно пункту 1 Постановления Главы города Самары от 04.10.2001 № 1269, ООО «Самараавтосервис» предоставляется в аренду, без права выкупа в собственность, сроком на один год, земельный участок площадью 5800,70 кв.м, занимаемый автомобильной стоянкой, по ул. Ново-Садовой в Октябрьском районе города Самары, согласно прилагаемому плану установления границ, установлены обременения и ограничения в его использовании.

Обязанность по заключению договора аренды земельного участка возлагается на Комитет по управлению имуществом города Самары.

В соответствии с пунктом 6.9 указанного постановления на Общество возлагается обязанность в пределах красных линий не возводить новых капитальных строений и сооружений.

Во исполнение указанного постановления, 07.08.2002 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (в настоящее время Департамент) и ООО «Самараавтосервис» был заключен договор № 011147з аренды земельного участка, площадью 5800,70 кв.м, расположенного по адресу г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново - Садовая, угловая ул. Соколова, под автомобильную стоянку.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Договора, срок его действия установлен с 04.10.2001 по 03.10.2002.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 10.1 Договора земельный участок предоставлялся в аренду без права выкупа. Земельный участок обременен.

Согласно приложению № 1 к договору - план земельного участка, усматривается, что он находится в границах красных линий.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Самавраавтосервис», учредителем указанного Общества, в том числе, являлся ФИО4 -отец ФИО2, следовательно, о том, что земельный участок не подлежит приватизации ему было известно.

Указанное Общество ликвидировано по решению суда 21.07.2004.

Согласно выписки из ЕГРН от 22.04.2024 № КУВИ-001/2024-112514604 земельный участок площадью 5800,70 кв.м, расположенный по адресу г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново - Садовая, угловая ул. Соколова поставлен на кадастровый учет 25.11.2004, ему присвоен кадастровый номер 63:01:0612002:177.

На указанный земельный участок в последующем зарегистрировано право собственности за ФИО4, ООО «БИК-Сервис», ФИО5, ФИО2.

Из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0612002:177 выделен земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590, с датой постановки на кадастровый учет 31.03.2008.

Согласно выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 20.03.2024 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590, право собственности на указанный участок зарегистрировано за ФИО4, на основании договора дарения от 22.06.2010, в последующем право собственности перешло к ФИО2, на основании решения Октябрьского районного суда г. Самары.

Согласно пункту 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации ио внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры,предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельныеучастки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них илипод ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие иподобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.^

В силу подпункта 3 пункта 1, пунктов 2, 10 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, спорное сооружение является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом, пунктом 10 статьи 6 указанного Закона установлена презумпция муниципальной собственности на дороги указанного типа.

В соответствии с пунктами 11, 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пункту 12 статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами и автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, спорная дорога в силу прямого указания закона на момент отчуждения в собственность ФИО2 было отнесена к муниципальной собственности города Самара, следовательно, право собственности на указанную дорогу на основании договоров купли - продажи у него возникнуть не могло.

Учитывая изложенное, сделки купли-продажи автомобильной дороги, являлись ничтожными в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ, как не соответствующие требованиям (запретам) выше приведенных норм права.

Сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль расположено как на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37392, так и на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0612002:590.

Однако, невзирая на раздел единого сооружения транспорта, продолжает являться земельным участком, отнесенным Законом к местам общего пользования, используется неопределенным кругом лиц, и соответственно, данный объект, в виде его составных частей не находился и не находится в индивидуальном владении ФИО2

В силу статей 27, 47 Устава городского округа Самара Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации и перехода прав городского округа Самара на недвижимое имущество.

На основании статьи 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Право собственности муниципального образования городского округа Самара на сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль, с кадастровым номером 63:01:0612002:3752 зарегистрировано 05.09.2017 (запись регистрации № 63:01:0612002:3752-63/001/2017-1 от 05.09.2017).

Сооружение дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль частично расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0612002:590, собственником которого, по данным ЕГРН является ФИО2

Учитывая, что зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590 препятствует праву Департамента на владение и пользование сооружением дорожного транспорта - ул. Северо-Восточная магистраль, с кадастровым номером 63:01:0612002:3752, следовательно, исключение сведений о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590 приведет к восстановлению нарушенных прав Департамента.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения первоначальных исковых требований отсутствуют. В первоначальном иске следует отказать. Требования по встречному иску являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом по первоначальному иску судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении первоначальных исковых требований относятся на истца по первоначальному иску и возмещению ему не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика по встречному иску в силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать в бюджет Российской Федерации, поскольку истец по встречному иску в силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590, площадью 1374,30 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая/ул. Соколова.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для:

погашения записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0612002:590, площадью 1374,30 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая/ул. Соколова в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1