Решение от 12 июня 2019 г. по делу № А13-19221/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-19221/2018
город Вологда
12 июня 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июня 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства «Вотчина» об оспаривании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 09.10.2018 № 2844 об отказе в предоставлении земельных участков, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Старосельского сельского поселения,

при участии: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 06.11.2018,

у с т а н о в и л:

крестьянское (фермерское) хозяйство «Вотчина» (далее – КФХ «Вотчина») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района (далее - Комитет) от 09.10.2018 № 2844, которым КФХ «Вотчина» отказано в предоставлении в аренду с правом выкупа земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0402043:339, 35:25:0402044:253, 35:25:0402044:255, 35:25:0402044:256, 35:25:0402044:257, 35:25:0402044:271, 35:25:0402044:269, 35:25:0402044:254, местоположение которых: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный район, Старосельское сельское поселение, с видом разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

В порядке устранения нарушений прав и законных интересов заявитель просил обязать Комитет повторно рассмотреть в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, следующие заявления: вх. № 5496 от 19.09.2018 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:257; вх. № 5497 от 19.09.2018 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:256; вх. № 5498 от 19.09.2018 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:255; вх. № 5499 от 19.09.2018 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № 35:25:0402044:254; вх. № 5500 от 19.09.2018 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402043:339; вх. № 5501 от 19.09.2018 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:271; вх. № 5502 от 19.09.2018 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:269; вх. № 5503 от 19.09.2018 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:253.

В обоснование требований КФХ «Вотчина» и его представитель в судебном заседании указали, что Комитетом не был выявлен факт предоставления заявителем неполного или ненадлежащего пакета документов. По мнению заявителя, несмотря на то, что в заявлениях КФХ «Вотчина» просит о предоставлении земельных участков в безвозмездную аренду с правом выкупа, данное обстоятельство не могли служить основанием для отказа заявителю в предоставлении земельных участков. Заявитель считает, что отсутствие специальных оснований для предоставления земельных участков заявителю без проведения торгов (ввиду несоответствия КФХ «Вотчина» требованиям статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») также не могло служить достаточным основанием для отказа заявителю в предоставлении земельных участков, поскольку имелись общие основания для предоставления земельных участков в аренду, предусмотренные статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, ссылаясь на положения статьи 6, частей 2, 3, 4 статьи 23, частей 1, 1.1 статьи 84, части 6 статьи 102 Лесного кодекса российской Федерации, статей 27, 77 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель считает неправомерным вывод Комитета о том, что имеются ограничения земельных участков в обороте и недопустимо их использование для указанных заявителем целей.

Комитет в отзыве на заявление считает оспариваемое распоряжение законным. Комитет указал, что на спорных земельных участках находятся зеленые насаждения, в связи с чем, для выращивания сельскохозяйственных культур необходимо произвести вырубку зеленых насаждений. Поэтому Комитетом заявителю было предложено получить разрешение на вырубку, а поскольку данное требование заявитель проигнорировал, Комитет отказал ввиду невозможности использования земельных участков по назначению.

Определением от 28.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Старосельского сельского поселения.

Администрация Старосельского сельского поселения в отзыве на заявление оставила принятие решения на усмотрение суда.

Комитет и администрация Старосельского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие Комитета и администрации Старосельского сельского поселения.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 19.09.2018 КФХ «Вотчина» обратилось в Комитет с восемью заявлениями о предоставлении в безвозмездную аренду с последующим правом выкупа находящихся в Старосельском сельском поселении Вологодского района Вологодской области восьми земельных участков, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402043:339 (заявление КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 вх. № 5503; том 1, лист 46);

- земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:253 (заявление КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 вх. № 5400; том 1, лист 44);

- земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:255 (заявление КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 вх. № 5498; том 1, лист 42);

- земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:256 (заявление КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 вх. № 5497; том 1, лист 41);

- земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:257 (заявление КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 вх. № 5496; том 1, лист 45);

- земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:271 (заявление КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 вх. № 5502; том 1, лист 40);

- земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:269 (заявление КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 вх. № 5501; том 1, лист 47);

- земельного участка с кадастровым номером 35:25:0402044:254 (заявление КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 вх. № 5499; том 1, лист 43).

Указанные земельные участки заявитель просил предоставить в целях использования для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

Рассмотрев вышеуказанные заявления КФХ «Вотчина», Комитет издал распоряжение от 09.10.2018 № 2844, которым отказал КФХ «Вотчина» в предоставлении в аренду с правом выкупа земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0402043:339, 35:25:0402044:253, 35:25:0402044:255, 35:25:0402044:256, 35:25:0402044:257, 35:25:0402044:271, 35:25:0402044:269, 35:25:0402044:254, имеющих местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный район, Старосельское сельское поселение, вид разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур. Применительно ко всем вышеуказанным земельным участкам Комитет в распоряжении привел одинаковые мотивы для отказа в их предоставлении, а именно:

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- земельный участок ограничен в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- использование земельного участка для указанных целей невозможно (на земельном участке расположены зеленые насаждения).

Считая вышеуказанное распоряжение Комитета незаконным, КФХ «Вотчина» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац четвертый пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории поселения, входящего в состав Вологодского муниципального района, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях Вологодского муниципального района, является Комитет (пункт 3.7.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, утвержденного решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 09.06.2017 № 203).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон № 74-ФЗ) для осуществления деятельности фермерского хозяйства могут предоставляться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Земельные участки, предоставляемые для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Закона № 74-ФЗ регламентировано, что порядок предоставления земельных участков для осуществления фермерским хозяйством его деятельности устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации (часть 1).

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) приводится исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Статьей 39.17 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

По смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов должно быть указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

Из материалов дела видно, что при подаче заявлений от 19.09.2018 КФХ «Вотчина» не выполнило вышеприведенное требование пункта 4 части 1 статьи 39.17 ЗК РФ, поскольку в заявлениях КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 не указано какое-либо основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, указывается, вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав.

Из положений подпункта 8 пункта 2 статьи 39.3 подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ видно, что предоставление земельного участка заявителю, относящемуся к категории крестьянских (фермерских) хозяйств, допускается на нескольких видах прав, в том числе безвозмездное пользование, аренда, собственность.

Из материалов дела видно, что КФХ «Вотчина» в заявлениях от 19.09.2018 следующим образом указало вид права, на котором заявитель желает приобрести земельные участки: в графах «Испрашиваемый вид права на земельный участок» указано - «безвозмездная аренда с правом выкупа».

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Законом Вологодской области от 12.05.2015 № 3661-ОЗ, который разработан в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39(10) ЗК РФ, установлен перечень муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет, согласно приложению к названному закону области.

Вологодский муниципальный район, на территории которого находятся спорные земельные участки, не включен в перечень муниципальных образований Вологодской области, установленный Законом Вологодской области от 12.05.2015 № 3661-ОЗ «Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности».

Следовательно, предоставление заявителю спорных земельных участков в безвозмездное пользование (в заявлении КФХ «Вотчина» указало о «безвозмездной аренде») для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, не допускается.

Согласно оспариваемому распоряжению Комитет при рассмотрении заявлений КФХ «Вотчина» от 19.09.2018 исходил из того, что заявитель фактически просит о предоставлении земельных участков в аренду с правом выкупа, без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

Следовательно, крестьянское (фермерское) хозяйство, претендующее на предоставление земельного участка в порядке пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, должно доказать, что участвует в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.

В данном случае представитель заявителя в судебном заседании не оспаривал, что КФХ «Вотчина» не участвует в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.

Доказательства, позволяющие установить факт такого участия, в материалы дела не представлены.

Таким образом, Комитет правомерно пришел к выводу, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Кроме того, Комитет правомерно учел, что во всех заявлениях от 19.09.2018 о предоставлении земельных участков КФХ «Вотчина» указало такой вид права как «безвозмездная аренда с последующим правом выкупа». В связи с чем, Комитет правомерно пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде прав.

В силу пункта 19 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Комитет доказал наличие оснований для принятия оспариваемого распоряжения об отказе в предоставлении спорных земельных участков.

Из анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ следует, что решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано судом незаконным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении прав и охраняемых законом интересов заявителя. При этом обязанность доказывания наличия нарушенного права возлагается на заявителя.

С учетом заявленного КФХ «Вотчина» вида прав на земельные участки, суд приходит к выводу, что в данном случае заявителем не доказано нарушение оспариваемым распоряжением Комитета прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности предусмотрены статьей 39.18 ЗК РФ. Однако в данном случае содержание заявлений от 19.09.2018 (в том числе в части заявленного вида прав) указывает на то, что названным порядком КФХ «Вотчина» не воспользовалось.

В обоснование отказа в предоставлении заявителю земельных участков Комитет в оспариваемом распоряжении указал на непригодность испрашиваемых земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сославшись на то, что земельные участки покрыты зелеными насаждениями. В отзыве на заявление Комитет мотивировал отказ в предоставлении земельных участков тем, что на спорных земельных участках находятся зеленые насаждения и для выращивания сельскохозяйственных культур необходимо произвести вырубку зеленых насаждений.

При оценке вышеуказанных оснований для отказа в предоставлении заявителю испрашиваемых земельных участков суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения.

В статье 77 ЗК РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Следовательно, на землях сельскохозяйственного назначения могут находиться лесные насаждения, предназначенные для защиты земель от негативного воздействия.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 35:25:0402044:254 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10.07.2018; том 1, лист 65);

земельный участок с кадастровым номером 35:25:0402044:269 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2018; том 1, лист 66);

земельный участок с кадастровым номером 35:25:0402044:271 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2018; том 1, лист 67);

земельный участок с кадастровым номером 35:25:0402044:257 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 11.07.2018; том 1, лист 68);

земельный участок с кадастровым номером 35:25:0402044:256 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10.07.2018; том 1, лист 69);

земельный участок с кадастровым номером 35:25:0402044:255 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10.07.2018; том 1, лист 70);

земельный участок с кадастровым номером 35:25:0402044:253 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10.07.2018; том 1, лист 71);

земельный участок с кадастровым номером 35:25:0402043:339 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2018; том 1, лист 72).

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1 статьи 79 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 6 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Сведений о том, что зеленые насаждения, произрастающие на спорных земельных участках, представляют собой экологическую систему или природный ресурс - лес, материалы дела не содержат. Также Комитетом не представлено доказательств, подтверждающих, что указанные зеленые насаждения предназначены для обеспечения защиты земель от негативного воздействия.

Представленные Комитетом скриншоты публичной кадастровой карты России (том 1, листы 110-117) также не подтверждают перечисленные обстоятельства, так как не содержит необходимых сведений о фактическом нахождении защитных насаждений на соответствующих спорных земельных участках.

В силу части 6 статьи 102 ЛК РФ отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

При этом, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по отнесению той или иной растительности, находящейся на землях муниципальной собственности к лесам определенной категории.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 84 ЛК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов.

Как следует из части 4 статьи 23 ЛК РФ, утверждение лесохозяйственных регламентов осуществляется в отношении лесничеств, лесопарков.

В силу части 1.1 статьи 84 ЛК РФ органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

При этом из содержания частей 2 и 3 статьи 23 ЛК РФ следует, что из лесничеств и лесопарков состоят только земли лесного фонда; лесничества и лесопарки также располагаются на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Спорные земельные участки не относится к перечисленным категориям земель, а по целевому назначению отнесены к землям сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 84 ЛК РФ не предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений по отнесению деревьев и кустарников, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, к защитным лесам. Также такие полномочия не предусмотрены и нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Следовательно, сам по себе факт нахождения на спорных земельных участках зеленых насаждений, не мог служить законным основанием для принятия оспариваемого распоряжения.

Вместе с тем, учитывая вышеизложенное, в данном случае не имеется предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявленных крестьянским (фермерским) хозяйством «Вотчина» требований о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 09.10.2018 № 2844.

Распределение судебных расходов между сторонами регламентировано статьей 110 АПК РФ. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При отказе в удовлетворении заявленных требований, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в арбитражный суд в размере 3000 руб. (чек-ордер от 21.11.2018), возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований крестьянского (фермерского) хозяйства «Вотчина» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: <...> «б», помещение 1) о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 09.10.2018 № 2844, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Судья А.В. Парфенюк