Постановление от 2 февраля 2023 г. по делу № А26-6061/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-6061/2022
02 февраля 2023 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Пивцаева Е.И., Ракчеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,


при участии:

от истца: посредством сервиса «веб-конференция» представитель ФИО2 по доверенности от 05.12.2022;

от ответчика: не явился, извещен;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36479/2022) общества с ограниченной ответственностью «ТехноСтрой» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.09.2022 по делу № А26-6061/2022 (судья Васильева Л.А.), принятое по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в лице государственное казенное учреждение Республики Карелия «Муезерское центральное лесничество»

к обществу с ограниченной ответственностью «ТехноСтрой»

о понуждении выполнения работ,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Технострой» (далее - ответчик, Общество, ООО «Технострой») о понуждении выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 1,18 га в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 (далее - Правила № 566), в срок до 20.09 2022.

Решением от 29.09.2022 исковые требования удовлетворены, суд обязал Общество выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 1,18 га, в порядке, предусмотренном Правилами осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 ЛК РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897. Также с Общества в доход федерального бюджета взыскано 6000 руб. государственной пошлины.

Ответчик, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, установив срок для его исполнения - до 10.11.2024.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указало, что в нарушение части 1 статьи 174 АПК РФ судом в резолютивной части решения не указан срок исполнения Обжалуемого решения.

Также податель жалобы указал, что обязанность выполнения Обществом работ по лесовосстановлению указана в резолютивной части решения в большем объеме, чем заявлено истцом, поскольку с учетом пунктов 14.7-14.8 Правил, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 №1024, в случае непринятия уполномоченным органом работ по лесовосстановлению Общество будет обязано повторно провести работы по лесовосстановлению, необходимые для достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления, при этом повторная приемка работ уполномоченным органом проводится согласно пунктам 14.5 - 14.7 указанных правил не позднее чем через один год со дня проведения приемки работ.

В этой связи, по мнению Общества, поскольку данный этап проведения лесовосстановительных мероприятий истцом в требованиях заявлен не был, то срок на проведение таких работ Обществом в расчете необходимого времени учтен не был, при этом, поскольку повторная приемка проводится не позднее, чем через год после проведения первой приемки (но тоже осенью), Общество полагает, что при такой формулировке резолютивной части решения, приведенной судом первой инстанцией, срок для исполнения решения подлежит установлению до 10.11.2024.

19.01.2023 в апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому Министерство просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, при этом также указало, что полагает наиболее приемлемым и разумным сроком выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению является срок до 20.09.2023.

В судебном заседании представитель Министерства по доводам апелляционной жалобы возражал, поддержал позицию отзыва на апелляционную жалобу.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Министерством (ссудодатель) и Обществом (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования лесным участком №1 от 25.02.2019.

В соответствии с договором безвозмездного пользования лесным участком и на основании акта приема-передачи лесного участка от 25.02.2019 Общество приняло во временное пользование лесной участок, расположенный в кварталах №№ 22,37 (части кварталов) Ребольского участкового лесничества, Емельяновское (по лесоустройству) Муезерского лесничества в Муезерском муниципальном районе Республики Карелия площадью 1,27 га ( 12712 кв.м) в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - строительство мостового перехода через ручей на км 81+ 960 автомобильной дороги Тикша-Реболы в Муезерском муниципальном районе Республике Карелия.

Срок действия договора установлен с даты его подписания до 31.08.2019.

Согласно условиям договора безвозмездного пользования лесного участка № 1 от 25.02.2020 года (п.8. подп. «б», «в» договора) арендатор лесного участка обязан:

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором;

- осуществлять установленный настоящим Договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с договором безвозмездного пользования лесного участка площадь использования лесного участка, покрытого растительностью, составляет 1,18 га.

31.10.2019 за № 10-19-1-2019 Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - строительство мостового перехода через ручей на км 81+ 960 автомобильной дороги Тикша-Реболы в Муезерском муниципальном районе Республике Карелия.

19.05.2022 за исх. № 481 в адрес Общества было направлено требование об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: в срок до 20.06.2022 произвести работы по компенсационному лесовосстановлению; на официальном сайте Министерства выбрать участок для компенсационного лесовосстановления; направить заявление в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия о выбранном участке; на основании проекта лесовосстановления провести работы по посадке лесных культур; по результатам работ предоставить отчет 1-ВЛ (по месту проведения работ и в Министерство).

Поскольку работы по компенсационному лесовосстановлению Обществом не выполнены, в нарушение требований лесного законодательства Общество не исполнило обязанность по направлению заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях лесного фонда и проведению работ по лесовосстановлению на площади 1,8 га, равной площади вырубленных лесных насаждений, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В отзыве на исковое заявление Общество не оспаривало свою обязанность по проведению работ по компенсационному лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 1,18 га, при этом полагало, что срок для проведения работ следует определить до 10.11.2023.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 1, 12, 19, 61, 62, 63.1 ЛК РФ, Правилами осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 ЛК РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897 (далее – Правила № 897), а также Правилами лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденнымми приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024 (далее - Правила № 1024), а также установив, что Общество не исполнило возложенную на него законодательством как на лицо, использующее лесной участок в соответствии со статьей 45 ЛК РФ (для строительства линейного объекта), обязанность по проведению работ по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, признал требования Министерства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Министерства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в связи со следующим.

Удовлетворяя исковые требования Министерства суд первой инстанции обязал Общество выполнить работы по лесовосстановлению в порядке и сроки, предусмотренныеПравилами № 897.

Вместе с тем, судом первой инстанции не было учтено, что по смыслу положений статей 16 и 182 АПК РФ судебное решение должно отвечать требованиям исполнимости и правовой определенности, при этом согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

.Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с пунктом 49 Правил № 1024 посадка лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной (до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев) или осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы.

Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляется весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивою замерзания.

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Муезерского лесничества Республики Карелия на 2021-2030 годы посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев (до 20 июня) или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы (до 15 сентября).

Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляется весной, летом (до 20 июня) и осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзании почвы (до 15 сентября)..

В этой связи, апелляционный суд полагает, что наиболее приемлемым и разумным сроком выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению является срок до 20.09.2023, при этом судом апелляционной инстанции также учитывается, что земли для проведения работ по лесовосстановлению 07.10.2022 были согласованы с Министерством, что подтверждено последним в отзыве на апелляционную жалобу.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению путем дополнения резолютивной части решения указанием на срок, до которого Обществом подлежат выполнению работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 1,18 га., а именно: до 20.09.2023.

Доводы Общества о том, что в обжалуемом решении судом первой инстанции обязанность выполнения работ по лесовосстановлению указана в большем объеме, чем заявлено истцом, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку Министерством были заявлены исковые требования о проведении мероприятий по компенсационном лесовосстановлению на площади 1,18 га., которые в данном объеме и были удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы Общества о том, что в случае непринятия уполномоченным органом работ по лесовосстановлению, ответчик будет обязан повторно провести работы по лесовосстановлению, необходимые для достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления, при этом повторная приемка работ уполномоченным органом проводится согласно пунктам 14.5 - 14.7 Правил № 1024 не позднее чем через один год со дня проведения приемки работ, не могут быть приняты судом в качестве обстоятельств, свидетельствующих о необходимости увеличения сроков исполнения Обществом обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 1,18 га, в порядке, предусмотренном Правилами № 897.

В порядке статьи 110 АПК РФ и с учетом результатов рассмотрения апелляционной жалобы Общества расходы по уплаченной государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.09.2021 по делу № А26-6061/2022 изменить, дополнить пункт 2 резолютивной части решения указанием на срок выполнения лесовосстановления и изложить пункт 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

«2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Технострой» в срок до 20 сентября 2023 года выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 1,18 га, в порядке, предусмотренном Правилами осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897.»

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


В.Б. Слобожанина


Судьи


Е.И. Пивцаев

М.А. Ракчеева