Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А10-894/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А10-894/2024
03 июня 2024 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лоскутниковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Гранд» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Бурятской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля от 30.01.2024 №10718000/210/300124/Т000136/00001,


при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 28.02.2023;

от таможенного органа: ФИО2 – представителя по доверенности от 07.08.2023 №06-10/08545; ФИО3 – представителя по доверенности от 11.01.2024 №11-01-20/00200; ФИО4 – представителя по доверенности от 11.01.2024 №11-01-20/00202; 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГРАНД» (далее по тексту – заявитель, декларант,  общество, ООО «ГРАНД») обратилось в арбитражный суд к Бурятской таможне (далее по тексту – таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля от 30.01.2024 №10718000/210/300124/Т000136/00001.

В обоснование заявления представитель заявителя суду пояснил, что ООО «ГРАНД» осуществило ввоз импортных товаров, задекларированных через Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни по декларации на товары (ДТ) № 10702070/300922/338063 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». Декларация подана ООО «ГРАНД» с учетом предварительного таможенного декларирования.

02 октября 2022 года таможенным органом осуществлен выпуск товара, ввезенного по ДТ № 10702070/300922/338063.

По результатам камеральной таможенной проверки Бурятской таможней вынесен акт от 02.11.2023 № 10718000/210/201123/А000136 и принято решение по результатам таможенного контроля от 30.01.2024 № 10718000/210/300124/Т000136/00001.

Согласно оспариваемому решению таможенным органом обществу доначислены 9 345 363,87 рублей таможенных платежей,  1 018 774,46 рублей пеней.

Заявитель считает, что осуществив 02.10.2022 выпуск товаров по ДТ № 10702070/300922/338063, таможенный орган счел, что ООО «ГРАНД» соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру и уплачены все таможенные пошлины и налоги. Выпуск товара осуществлен, отказа не было. Декларация таможенным органом не отозвана и не аннулирована.

ООО «ГРАНД» считает, что таможенный орган произвел расчет и начисление дополнительных таможенных платежей и пошлин произвольно и необоснованно, поскольку произведение данного расчета предусмотрено законодательством и международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании.

Представитель заявителя просил удовлетворить требования.

Представители таможенного органа, заявленные требования не признали, представили письменный отзыв с дополнениями и суду пояснили следующее.

В период с 28.07.2023 по 20.11.2023 в отношении ООО «ГРАНД» проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации и соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

По результатам таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 20.11.2023 № 10718000/210/201123/А000136.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 29.01.2020 № LCB-20200129 и спецификации от 16.09.2022 № LCB-22/25 ООО «ГРАНД» в сентябре 2022 года на  условиях поставки FОВ Пусан (Инкотермс 2010) согласно коносаменту от 26.09.2022 SNKO0I0220904511 морским транспортом (морское судно GRACE MERCHANT 2201N) осуществило ввоз из Кореи импортных товаров, которые задекларировало по декларации на товары № 10702070/300922/3328063, поданной в электронном виде на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (код таможни 10702070).

Согласно декларации обществом ввезены товар №1 «Газированный напиток «Милкис» (в ассортименте с разными вкусами)», классифицированный по коду в товарной подсубпозиции 2202 99 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товар №2 «Напиток сокосодержащнй персиковый», классифицированный по коду в товарной подсубпозиции 2202 99 180 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе проверки достоверности сведений, заявленных обществом в ДТ № 10702070/300922/3328063 при её подаче 30 сентября 2022 года в графе 7 ДТ «Справочный номер» декларантом указан код применения особенностей таможенного декларирования «ПТД» (предварительное таможенное декларирование).

В ходе таможенного контроля установлено, что морское судно «GRACE MERCHANT 2201N» прибыло на таможенную территорию ЕАЭС (на т/пост Первомайский) 28.09.2022; в отношении перемещавшихся на данном морском судне «GRACE MERCHANT 2201N» товаров выдано «Окончательное решение в отношении товаров при перевозке морским транспортом» от 28.09.2022, согласно которому принято решение по транспортному средству «Выгрузка разрешена на ПЗТК «ВМРП»», срок временного ввоза ТСМП - 10.10.2022. Решение по товарной партии (номер накладной № SNKO010220904511) - «ввоз разрешен».

Таможенный орган считает, что заявитель должен был заявить сведения в соответствии со статьёй 114 ТК ЕАЭС.

Общество, совершая таможенную операцию, поместило товар на склад временного хранения (СВХ), являющийся зоной таможенного контроля (ЗТК).

Таможенная операция, связанная с предварительным декларированием товаров совершена 30.09.2022 ранее момента выгрузки товаров 02.10.2022 на СВХ. Общество обладало всеми сведениями о транспортном средстве (морском судне)(гр.21 ДТ), о номерах контейнеров(гр.31 ДТ), о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ о коносаменте и инвойсе(гр.44 ДТ).

Таможенный орган считает, что предварительная таможенная декларация не могла быть подана 30.09.2022 после ввоза товара на территорию ЕАЭС 28.09.2022. Такое декларирование привело к применению «нулевой» ставки ввозной таможенной пошлины в отношении товара.

Бурятской таможней 30.01.2024 принято решение по результатам таможенного контроля №10718000/210/300124/Т000136/00001, согласно которому доначислены таможенные платежи в сумме  9 345 363.87 рублей с учетом ранее уплаченных платежей.

Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Несогласие с решением по результатам таможенного контроля от 30.01.2024, явилось основанием для обращения ООО «ГРАНД» в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ГРАНД» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.04.2019 Межрайонной инспекцией ФНС России № 15 по Приморскому краю, основной государственный регистрационный номер - <***>.

ООО «ГРАНД» поставлено на учет в МРИ ФНС России №12 по Приморскому краю 03.12.2019 по месту нахождения на территории Российской Федерации с присвоением ИНН - <***> (КПП - 254301001).

Основной вид деятельности - торговля оптовая консервированными овощами, фруктами и орехами (код ОКВЭД - 46.31.2). К 12-ти дополнительным видам деятельности относятся, в том числе деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями (код ОКВЭД - 46.17); торговля оптовая прочими пищевыми продуктами (код ОКВЭД - 46.38.2); деятельность по складированию и хранению (код ОКВЭД - 52.10); и другие виды деятельности.

Из материалов дела следует, что 29 января 2020 года ООО «ГРАНД» заключен контракт № LCB-20200129 с компанией «Lotte Chil Sung Beverage Co., LTD» (адрес: Южная Корея, г. Сеул, Seocho-Gu, Jamwon-Dong, 50-2), выступающей в качестве продавца. В соответствии с данным контрактом продавец продает, а покупатель покупает и принимает товар, указанный в прилагаемых спецификациях (приложениях), являющихся неотъемлемой частью контракта. Согласно пункту 2 контракта все цены, указанные в спецификации (приложении), установлены в долларах США на условиях FOB Busan (Инкотермс 2010 г.).

В дополнительном соглашении №1 к контракту от 29.01.2022 № LCB-20200129 указана общая сумма контракта 10 000 000 (десять миллионов) долларов США, в цену товара включены стоимость тары, упаковки и маркировки, укладки и погрузки. Согласно пункту 2 дополнительного соглашения №1 цена за единицу товара, количество и стоимость каждой поставки согласовывается обеими сторонами и указывается в приложениях к контракту.

16 сентября 2022 года сторонами подписана спецификация № LCB-22/25 к контракту от 29.01.2020 №LCB-20200129, согласно которой в адрес ООО «ГРАНД» поставляется товар торговой марки «LOTTE» на условиях поставки FOB Пусан, общей стоимостью 785 652,50 долларов США.

В рамках исполнения указанного контракта от 29.01.2020 № LCB-20200129 и спецификации от 16.09.2022  № LCB-22/25 ООО «Гранд» в сентябре 2022 года на условиях поставки FOB Пусан (Инкотермс 2010) согласно коносаменту от 26.09.2022 SNKO010220904511 морским транспортом (морское судно GRACE MERCHANT 2201N) осуществило ввоз из Кореи импортных товаров, которые задекларировало по декларации на товары (ДТ) № 10702070/300922/3328063, поданной в электронном виде на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (код таможни 10702070).

В указанной проверяемой ДТ задекларированы следующие товары №1 «Газированный напиток «Милкис» (в ассортименте с разными вкусами)», классифицированный по коду в товарной подсубпозиции 2202 99 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товар №2 «Напиток сокосодержащнй персиковый», классифицированный по коду в товарной подсубпозиции 2202 99 180 0 ТН ВЭД ЕАЭС, описание товара приведено в в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товара».

В графами 8, 9, 14 проверяемой ДТ получателем, лицом ответственным за финансовое урегулирование и декларантом товаров является ООО «ГРАНД».

Страна происхождения товаров согласно графе 16 ДТ - Корея (KR).

Согласно данным графы 54 ДТ таможенные операции от имени декларанта совершались работником ООО «ГРАНД» - ФИО5.

В графе 33 ДТ указаны коды товара № 1«Газированный напиток «Милкис» (в ассортименте с разными вкусами)» классифицирован в товарной подсубпозиции 2202 99 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товар №2 «Напиток сокосодержащий персиковый» классифицирован в товарной подсубпозиции 2202 99 180 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Всего ООО «ГРАНД» ввезено и продекларировано по проверяемой ДТ:

1)          газированных напитков «Милкис» в ассортименте в общем количестве 3 304 400 банок общим объемом 912 175 литров, упакованных в 114 565 коробках (ящиках), общая таможенная стоимость товара №1 составила 53 948 323,52 рублей, сумма уплаченных таможенных платежей составила – ввозная таможенная пошлина - 0 рублей, НДС - 10 789 664,70 рублей;

2)          напитка сокосодержащего персикового в количестве 83 200 пакетов общим объемом 15 808 литров, упакованных в 2 600 коробках (ящиках), общая таможенная стоимость товара №2 составила 1 105 145,71 рублей, сумма уплаченных таможенных платежей составила – ввозная таможенная пошлина - 88 411,66 рублей, НДС - 238 711,47 рублей.

28 сентября 2022 года морское судно «GRACE MERCHANT 2201N» прибыло на таможенную территорию ЕАЭС (на т/пост Первомайский) с товаром, выдано «Окончательное решение в отношении товаров при перевозке морским транспортом» от 28.09.2022, согласно которому 28.09.2022 принято решение «Выгрузка разрешена на ПЗТК «ВМРП»».

30 сентября 2022 года декларантом подана декларация товаров с особенностью предварительного таможенного декларирования(гр.7 ДТ№10702070/300922/3328063).

02 октября 2022 года в 13:28:21 декларантом в электронном виде направлено «Уведомление о прибытии товарной партии», согласно которому уведомило таможенный орган, зарегистрировавший ДТ №10702070/300922/3328063, о размещении товаров в зону таможенного контроля и отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в предварительную таможенную декларацию (ПТД).

В период с 28.07.2023 по 20.11.2023 таможенным органом проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации.

По результатам таможенной проверки составлен акт таможенной проверки от 20.11.2023 №10718000/210/201123/А000136.

30 января 2024 года принято решение по результатам таможенного контроля №10718000/210/300124/Т000136/00001 о доначислении таможенных платежей 9 345 363,87 рублей.

На основании части 1 статьи 286 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №289-ФЗ) решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

При этом обжалование решений, действий (бездействия) таможенного органа в судебном порядке регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 286 Закона № 289-ФЗ).

В рассматриваемом случае применению подлежат положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт. решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) предусмотрено таможенное декларирование товаров при их помещении под таможенную процедуру (за исключением ряда случаев).

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

По общему правилу, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 109 ТК ЕАЭС при подаче таможенной декларации товары должны находиться на территории государства-члена ЕАЭС, таможенному органу которому подается таможенная декларация в отношении таких товаров, за исключением иностранных товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с особенностями, определенными статьями 114 и 116 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010г. №257 «О форме декларации на товары и порядке се заполнения», в случае применения особенностей таможенного декларирования декларантом заполняется графа 7 деклараций на товары в соответствии с классификатором особенностей таможенного декларирования товаров.

Судом установлено, что при подаче 30.09.2022 декларации на товары №10702070/300922/3328063 в графе 7 ДТ «Справочный номер» декларантом указан код применения особенностей таможенного декларирования «ПТД» (предварительного таможенного декларирования).

Согласно пункту 7 статьи 104 ТК ЕАЭС особенности таможенного декларирования, когда таможенная декларация в отношении иностранных товаров подается до их ввоза на таможенную территорию Союза или до доставки товаров в место доставки, определенное таможенным органом отправления, в случаях, если такие товары перевозятся в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее - предварительное таможенное декларирование), определяются статьей 114 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации:

1)           о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары:

2)           об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации:

3)           иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларациии (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся.

В соответствии с пунктом 2 статьи 114 ТК ЕАЭС сведения, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при предварительном таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 114 ТК ЕАЭС определено, что после ввоза на таможенную территорию Союза либо после доставки в место доставки, определенное таможенным органом отправления, в случаях, когда товары перевозятся в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, товары, в отношении которых осуществлено предварительное таможенное декларирование, должны быть размешены в зоне таможенного контроля, указанной в таможенной декларации, а товары, перемещаемые водными судами - находиться в месте прибытия товаров, укатанном в таможенной декларации.

Декларант обязан уведомить таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, о размещении товаров в указанной в таможенной декларации зоне таможенного контроля либо о нахождении в месте прибытия товаров, перемещаемых водным транспортом, представить таможенному органу незаявленные либо уточненные сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, или уведомить таможенный орган об отсутствии необходимости внесения таких изменений (дополнений).

В ходе таможенного контроля установлено, что морское судно «GRACE MERCHANT 2201N» прибыло на таможенную территорию ЕАЭС (на т/пост Первомайский) 28.09.2022; в отношении перемещавшихся на данном морском судне «GRACE MERCHANT 220 1N в товаров выдано «Окончательное решение в отношении товаров при перевозке морским транспортом» от 28.09.2022, согласно которому принято решение по транспортному средству «Выгрузка разрешена на ПЗТК «ВМРП»», срок временного ввоза ТСМП - 10.10.2022. Решение по товарной партии (номер накладной № SNKO010220904511) - «ввоз разрешен».

Согласно пункту 2 статьи 78 ТК ЕАЭС порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.

Статьей 88 ТК ЕАЭС определены таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, и порядок их совершения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Пунктом 5 статьи 88 ТК ЕАЭС определено, что перевозчик или иные лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен законодательством государств-членов о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, либо в отношении международных почтовых отправлений, обязаны совершить одну из таможенных операции, связанных с:

1)           помещением товаров на временное хранение:

2)           перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

3)          таможенным декларированием товаров;

4)          помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;

5)         вывозом товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с частью 11 статьи 85 Закона №289-ФЗ в случае совершения таможенных операций с выгрузкой (перегрузкой) товаров в морском (речном) порту - таможенные операции совершаются в течение двенадцати часов с момента выгрузки товаров.

Совершение таможенной операции, связанной с помещением проверяемых товаров на склад временного хранения (далее СВХ), являющийся зоной таможенного контроля (ЗТК), подтверждается отчетом формы ДО-1, сформированным владельцем СВХ ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» от 02.10.2022 №0029220, согласно которому от перевозчика по коносаменту от 26.09.2022 №SNKO010220904511 в 11 ч. 50 мин. 02.10.2022 приняты на хранение товары (напитки) общим весом брутто 1 036 495 кг, соответствующему общему весу товара, задекларированного ООО «ГРАНД» в ДТ № 10702070/300922/3328063.

Таможенная операция, связанная с таможенным декларированием проверяемых товаров, совершена декларантом ООО «ГРАНД» 30.09.2022 ранее момента выгрузки товара на СВХ – 02.10.2022.

Принимая во внимание положения пункта 7 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенная декларация ДТ №10702070/300922/3328063, оформленная с особенностью декларирования, определенной статьей 114 ТК ЕАЭС (в качестве предварительного таможенного декларирования) не могла быть подана 30.09.2022 после ввоза товара на таможенную территорию Союза 28.09.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации.

В данном случае у декларанта имелись все сведения, которые ему были известны на момент подачи ДТ, включая сведения о транспортном средстве (морском судне (GRACE MERCHANT 2201N»), указанном в графе 21 ДТ; о номерах контейнеров, указанных в графе 31 ДТ; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ и указанных в графе 44 ДТ №40702070/300922/3328063, сведения о коносаменте от 26.09.2022 №SNKO010220904511, инвойсе от 16.09.2022 №20221044404419.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 109 ТК ЕАЭС при подаче таможенной декларации товары должны находиться на территории государства-члена ЕАЭС, таможенному органу которому подается таможенная декларация в отношении таких товаров, за исключением иностранных товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с особенностями, определенными статьями 114 и 116 ТК ЕАЭС.

В ходе камеральной таможенной проверки в отношении ООО «ГРАНД» установлен факт нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, выразившийся в несоблюдении условий применения особенностей таможенного декларирования товаров, предусмотренных статьей 114 ТК ЕАЭС, при декларировании проверяемых товаров в ДТ №10702070/300922/3328063 в нарушение положений пункта 7 статьи 104 ТК ЕАЭС, подпункта 4 пункта 2 статьи 109 ТК ЕАЭС после их ввоза на таможенную территорию Союза.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2022 № 63 (далее по тексту – Решение Коллегии ЕЭК №63), в отношении товаров, классифицируемых кодом 2202 99 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС применяется основная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 9% от таможенной стоимости, но не менее 0,042 евро за 1 л.

Согласно примечанию к Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза <63С> - в отношении данных товаров в период с 28.03.2022 по 30.09.2022 включительно применялась ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости.

Применение особенностей таможенного декларирования товаров, предусмотренных статьей 114 ТК ЕАЭС, при подаче 30.09.2022 ДТ № 10702070/300922/3328063 в нарушение положений пункта 7 статьи 104 ТК ЕАЭС, подпункта 4 пункта 2 статьи 109 ТК ЕАЭС, привело к применению «нулевой» ставки ввозной таможенной пошлины в отношении товара №1 «Напитки газированные МИЛКИС», классифицированные в товарной подсубпозиции 2202 99 910 0 ТН ВОД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо и иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Учитывая положения пункта 2 статьи 84, пункта 5 статьи 88, пункта 1 статьи 110 ТК ЕАЭС, части 11 статьи 85 Закона №289-ФЗ, обязанность декларанта по подаче таможенной декларации без применения особенностей таможенного декларирования должна быть исполнена обществом в отношении проверяемых товаров в период времени между 02.10.2022 (с момента выгрузки товара на СВХ) и истечением срока временного хранения данных товаров.

В соответствии со статьей 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Согласно подтверждению о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от 29.09.2022 №10702020/290922/0001010, днем регистрации документов, представленных перевозчиком «Sinokor Merchant Marine Co.. Lld» на CBX ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» является 29.09.2022.

 Соответственно днем истечения срока временного хранения проверяемых товаров является 29.01.2023.

Таким образом, таможенная декларация без применения особенностей таможенного декларирования должна быть подана в период с момента выгрузки товара на СВХ (02.10.2022) и до истечения срока временною хранения данных товаров (29.01.2023).

В данном случае в отношении проверяемых товаров, находившихся на территории ЕАЭС, подлежало совершение таможенных операций связанных с таможенным декларированием в обычном порядке, т.е. без применения особенностей предварительного таможенного декларирования, предусмотренного статьей 114 ТК ЕАЭС. Такая обязанность заявителем не исполнена.

В соответствии с положениями статей 218, 237 Закона №289-ФЗ по результатам камеральной таможенной проверки 30.01.2024 Бурятской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №10718000/210/300124/Т000136/00001, согласно которому доначислены таможенные платежи в сумме 9 345 363.87 рублей на дату истечения срока временного хранения с учетом ранее уплаченных платежей по ДТ № 10702070/300922/3328063. Дополнительно начислены пени.

Доводы заявителя судом рассмотрены, подлежат отклонению, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами, а также неправильным толкованием норм таможенного законодательства при установленных фактических обстоятельствах. Применение предварительного таможенного декларирования заявитель не отрицал. Вместе с тем заявитель таможенную декларацию в обычном порядке не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение таможенного органа является законным и обоснованным, не влечет нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судебные расходы заявителя не подлежат распределению, поскольку судебный акт принят не в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                            Г.В. Борголова