Постановление от 28 октября 2020 г. по делу № А40-325870/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, дом 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-46268/2020


город Москва Дело № А40-325870/19

28.10.2020

резолютивная часть постановления оглашена 12.10.2020

постановление изготовлено в полном объеме 28.10.2020

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Финанс-Авиа»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2020

по делу № А40-325870/19

по заявлению ООО «Финанс-Авиа» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Центральному Банку Российской Федерации

о признании недействительным предписания;

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 24.07.2018;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2020 в удовлетворении заявленных ООО «Финанс-Авиа» требований о признании незаконным предписания Центрального банка Российской Федерации от 11.09.19 № 28-4-3/5051, отказано.

Общество, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, представитель в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель банка в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что в адрес общества поступило предписание об устранении нарушений законодательства № 28-4-3/5051 от 11.09.2019, вынесенное Департаментом корпоративных отношений Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с указанным предписанием обществу вменяется нарушение ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 21.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», п. п. 10.1, 10.3, 11.1 Положения Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг», поскольку не опубликован квартальный отчет за 2 квартал 2019.

В силу п. 10.1 ст. 4, ст. 76.2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.

При осуществлении Банком России контрольно-надзорных функций установлено, что обществом размещены облигации документарные неконвертируемые процентные на предъявителя с обязательным централизованным хранением серии 01 и 02 (регистрационные номера 4-01-36484-R и 4-02-3 6484-R; далее при совместном упоминании - облигации), в отношении которых 15.10.2015 осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг.

Пунктом 4 ст. 30 Закона № 39-ФЗ установлена обязанность эмитента осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг в случае регистрации проспекта ценных бумаг.

Исходя из п. 10.1 Положения № 454-П эмитенты, в отношении ценных бумаг которых осуществлена регистрация хотя бы одного проспекта ценных бумаг, обязаны осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета в порядке, предусмотренном Положением.

В соответствии с п. 11.1 Положения № 454-П в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет.

Текст ежеквартального отчета должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее пяти лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.

В нарушение правовых норм обществом на странице, используемой для раскрытия информации на рынке ценных бумаг в срок до 14.08.2019 (не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала) не опубликован квартальный отчет за 2 квартал 2019.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого предписания действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 76.2 Закона о Банке России, п. 7 ст. 44 Закона № 39-ФЗ, ст. 11 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» Банком России в адрес общества направлено предписание, в соответствии с которым обществу в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения предписания надлежало устранить нарушение требования законодательства путем опубликования текста отчета за 2 квартал 2019 на странице.

Предписание выдано в соответствии с положениями ст. 30 Закона №39-ФЗ, п. п. 10.1 и 11.1 Положения №454-П, исходя из предоставленных Банку России полномочий.

Доводы жалобы о прекращении его обязанности по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета, в связи с заключением 29.07.2019 соглашений о новации, проекты, которых утверждены на общих собраниях владельцев облигаций, состоявшихся 15.07.2019, несостоятельны.

В соответствии с п. 10.3 Положения №454-П обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета прекращается на следующей день после опубликования в ленте новостей информации о погашении всех ценных бумаг, не являющихся акциями, в отношении которых был зарегистрирован их проспект. Однако в ленте новостей, размещенной обществом на сайте www.e-disclosure.ru, отсутствует сообщение о таком существенном факте, как погашение облигаций.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.07.2019 по делу № А75-14230/2019 приняты меры по обеспечению иска ИП ФИО3 в виде запрета обществу, ООО «Корпоративный менеджмент Рус», Небанковской кредитной организации акционерному обществу «Национальный расчетный депозитарий» (НКО АО «НРД») и их органам или участникам исполнять решения, принятые на общих собраниях владельцев облигаций, состоявшихся 15.07.2019.

Таким образом, по состоянию на 14.08.2019 и до настоящего времени облигации не погашены.

По информации, размещенной на сайте www.nsd.ru по состоянию на 20.01.2020, облигации находятся на обслуживании в Небанковской кредитной организации акционерному обществу «Национальный расчетный депозитарий» (НКО АО «НРД»).

Иных оснований, исчерпывающий перечень которых содержится в п. 10.3 Положения №454-П, для освобождения общества от исполнения обязанности по размещению отчета не имеется.

О законности и исполнимости предписания свидетельствует его содержание, позволяющее установить полномочия органа, выдавшего указанный ненормативный акт, срок исполнения и действия, которые общество должно совершить для устранения нарушений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются в полном объеме, обжалуемое решение суда соответствует нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2020 по делу № А40-325870/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяТ.Т. Маркова

СудьиО.С. Сумина

М.В. Кочешкова