Постановление от 12 января 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, <...> http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 января 2026 года Дело № А56-96000/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Вексика» ФИО1 (доверенность от 28.08.2024 № В/28-08/24), от Санкт-Петербургской таможни ФИО2 (доверенность от 08.12.2025 № 04-19/1805),

рассмотрев 12.01.2026 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2025 по делу № А56-96000/2024,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вексика», адрес: 193079, Санкт-Петербург, Октябрьская наб., д. 104, лит. А, корп. 46, оф. 3.3, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о возложении на Санкт-Петербургскую таможню, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – СПб Таможня), обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по декларации на товары (далее – ДТ) № 10216170/130422/3083329 в размере 1 291 859,48 руб.

К участию в деле привлечены Внуковская таможня и Брянская таможня.

Решением суда от 10.02.2025, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2025, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе СПб Таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Податель кассационной жалобы указывает, что при обращении в суд Общество не приводило доводов о несогласии с доначислением таможенных платежей и пеней; суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по результатам таможенного контроля, СПб Таможня не рассчитывала; уведомление о не уплаченных в установленный срок спорных сумм таможенных платежей, как и послужившее основанием для его вынесения решение Внуковской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения названной ДТ, не были признаны незаконными.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Внуковская таможня представила отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отменить обжалуемые судебные акты, отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований.

При открытии судом округа судебного заседания, назначенного к проведению с использованием онлайн-сервиса «Картотека арбитражных дел», технические неполадки в работе которого не установлены, средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, представитель Внуковской таможни ФИО3 (доверенность от 01.10.2025 № 01-19/10630), которой обеспечен доступ к участию в судебном заседании с использованием систем веб-конференции, к каналу связи не подключилась, что не позволило установить ее явку. С учетом изложенного видеозапись и протоколирование судебного заседания не велись.

В судебном заседании представитель СПб Таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании внешнеторгового контракта от 24.12.2021 № SE-VXK/21, заключенного с иностранной компанией SEARA ALIMENTOS LTDA (Федеративная Республика Бразилия), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и подало посредством системы электронного декларирования в Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни ДТ № 10216170/090422/3081143, 10216170/090422/3081184, 10216170/130422/3083329, 10216170/090422/3081144, по которым с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, на основании решения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.02.2022 № ОЛ-18-26/3065 о подтверждении целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации

отдельных видов мяса свинины замороженной (код ТН ВЭД 0203 29 550 9), предназначенные исключительные для производства мясной продукции, задекларировало товар – мясо домашних свиней мороженое, бескостное, окорок.

В графе 47 «Исчисление платежей» ДТ произведено условное исчисление таможенных платежей с указанием в графе 36 «Преференции» ДТ кодов «ООТИ-ЛП».

Согласно универсальным передаточным документам (далее – УПД) от 22.07.2022 № 111 (ДТ № 10216170/090422/3081184), от 08.08.2022 № 123 (ДТ № 10216170/090422/3081143, 10216170/090422/3081184), от 12.08.2022 № 129 (ДТ № 10216170/090422/3081143, 10216170/090422/3081144) и от 26.08.2022 № 146 (ДТ № 10216170/130422/3083329) ввезенный товар поставлен декларантом обществу с ограниченной ответственностью «Курганский мясокомбинат «Стандарт» по договору поставки от 22.12.2021 № 32/12.

Сведения о передаче ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» ввезенного по указанным ДТ товара отражены в отчетах Общества от 25.01.2023, от 11.07.2023 № 10000000/250123/00274 и переданы таможенному органу.

В соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) Брянской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по спорным ДТ (акт от 01.12.2023 № 10102000/210/011223/А000142), по результатам которой, в том числе на основании анализа отчета от 25.01.2023 № 10000000/250123/00274 и документов, полученных в ходе проверки документов и сведений, установлено соблюдение Обществом ограничений по использованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами по названным ДТ.

Впоследствии Внуковской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании по ДТ № 10216170/130422/3083329, по результатам которой составлен акт от 12.04.2024 № 10001000/210/120424/А0072.

В данном акте Внуковской таможней отражено, что Обществом не передан ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» товар до 30.08.2022, в связи с чем не соблюдены ограничения по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами по ДТ № 10216170/130422/3083329 (товар № 1).

На основании акта от 12.04.2024 № 10001000/210/120424/А0072 Внуковской таможней вынесено решение от 08.05.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/130422/3083329, после выпуска товаров, в соответствии с которым Обществу отказано в предоставлении преференций в отношении указанного задекларированного товара.

На основании указанного решения Внуковской таможни СПб Таможня сформировала и направила Обществу уведомление от 13.05.2024

№ 10210000/У2024/0006847 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней в размере 1 291 859,48 руб.

Данная сумма 03.06.2024 уплачена Обществом, что подтверждается отчётом о расходовании денежных средств с единого лицевого счета.

Считая отказ в предоставлении преференций в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216170/130422/3083329, и списание доначисленных таможенных платежей, пеней незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) имеющиеся в материалах дела доказательства, придя к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для отказа в предоставлении Обществу льготы, вытекающей из взаимосвязанных положений абзаца второго пункта 1 части 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и решения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.02.2022 № ОЛ-18-26/3065, доначисления спорной суммы таможенных платежей, пени, удовлетворил заявленные требования, обязал СПб Таможню возвратить Обществу 1 291 859,48 руб., излишне уплаченных по ДТ № 10216170/130422/3083329.

Суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 268 АПК РФ повторно рассмотрев дело, оценив представленные доказательства, исследовав позиции сторон, не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, приведенных СПб Таможней в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей, создание иных

препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Как отражено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2022 № 305-ЭС21-18083, анализ положений статей 71, 73, 74 Закона № 289-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что уведомление (уточнение к уведомлению), предусмотренное статьей 73 названного Закона, является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля.

С учетом специфики уведомлений в таможенных отношениях и отсутствия в законодательстве обязательного внесудебного (административного) порядка урегулирования споров, возникающих из результатов таможенного контроля, судебное оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона № 289-ФЗ, возможно, в том числе, по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) разъяснено, что в этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Согласно материалам дела, уведомление от 13.05.2024 № 10210000/У2024/0006847 направлено Обществу СПб Таможней в связи с доначислением таможенных платежей, пеней по результатам таможенной проверки, проведенной Внуковской таможней. В ходе проверки Внуковская таможня пришла к выводу о том, что Обществом не представлены документы, подтверждающие принятие к бухгалтерскому учету товаров, выпущенных по ДТ № 10216170/130422/3083329, в частности, УПД от

26.08.2022 № 146, что, по мнению таможенного органа, свидетельствовало о несоблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами, об отсутствии оснований для применения льготы по уплате таможенных платежей на основании решения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.02.2022 № ОЛ-18-26/3065.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суды установили, что вопреки доводам таможенного органа, в ходе таможенной проверки, инициированной Брянской таможней (запрос от 18.10.2023 № 07-12/19938), Обществом был представлен полный пакет документов, на основании которых был заполнен отчет № 10000000/250123/00274, в том числе и УПД от 26.08.2022 № 146, подтверждающий факт передачи задекларированного по ДТ № 10216170/130422/3083329 товара ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт».

Также Обществом было представлено в Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни письмо ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» от 28.08.2024 с подтверждением факта переработки мяса КРС или свинины, полученного, в том числе по УПД от 26.08.2022 № 146 (ДТ № 10216170/130422/3083329), а также требования-накладные о передаче мяса КРС или свинины на переработку по данному УПД.

В рамках таможенной проверки, инициированной Внуковской таможней (запрос от 10.11.2023 № 01-19/12344), у Общества были запрошены сведения по указанному отчету только в отношении поставок товара по ДТ № 10216170/090422/3081143, 10216170/090422/3081184, 10216170/090422/3081144. Запрошенные Внуковской таможней документы и сведения представлены Обществом.

Установив, что таможенные органы располагали сведениями о том, что товар, ввезенный по ДТ № 10216170/130422/3083329, был передан ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» по УПД от 26.08.2022 № 146 в установленный срок; сведения о данном обстоятельстве своевременно отражены в отчете № 10000000/250123/00274, суды пришли к выводу о соблюдении Обществом ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенным товаром по ДТ № 10216170/130422/3083329 и отсутствии у Внуковской таможни оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения этой ДТ после выпуска товара, доначисления Обществу на основании данного решения таможенных платежей, пеней в размере 1 291 859,48 руб.

Поскольку доначисление таможенных платежей, пеней признано судами необоснованным, уведомление от 13.05.2024 № 10210000/У2024/0006847, направленное СПб Таможней Обществу, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Общества, в связи с чем заявленное Обществом требование удовлетворено правомерно.

Установленные судами первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств, данной судами, само по себе не может являться основанием для отмены судебных актов.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2025 по делу № А56-96000/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Лущаев Судьи О.Р. Журавлева С.В. Соколова