Постановление от 12 августа 2018 г. по делу № А41-13042/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-13042/18
13 августа 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена  07 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 августа 2018 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Группа компаний «Строительное управление 22» – ФИО2 по доверенности от 22.02.2018;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – ФИО3 по доверенности от 29.12.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 25 мая 2018 года по делу  № А41-13042/18,

принятое судьей Сергеевой А.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Строительное управление 22»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным решения и обязании устранить допущенные нарушения, 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Строительное управление 22» (далее – заявитель, ООО «Группа компаний «Строительное управление 22», ООО «ГК СУ-22») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области от 21.11.2017 № 50/014/005/2017-819;

- обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Группа компаний «Строительное управление 22» в отношении объекта недвижимости: сооружение - трассу тепловой сети (КН 50:14:0030503:1496), расположенную по адресу: Московская область, Щёлковский район, рп Свердловский.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2018 года по делу № А41-13042/18 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 111-112).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в удовлетворении заявления  отказать.

Представитель ООО «Группа компаний «Строительное управление 22» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Группа компаний «Строительное управление 22» (далее - ООО «ГК СУ-22») 09.08.2017 обратилось в Управление Росреестра Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение - трасса тепловой сети, с кадастровым № 50:14:0030503:1496, расположенное но адресу: Московская область, Щёлковский район, рп Свердловский.

Уведомлением от 17.08.2017 № 50/014/005/2017-8194 Управление Росреестра Московской области известило заявителя о приостановлении государственной регистрации (т. 1 л. д. 12).

Уведомлением от 21.11.2017 № 50/014/005/2017-8194 Управление Росреестра Московской области известило заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности на указанное выше сооружение (т. 1 л. д. 10).

Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО «ГК СУ-22» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, спорный объект представляет собой канализационную сеть, построенную истцом, согласно техническому плану сооружения в 2014 году, для подключения построенного им же объекта - МАОУ Свердловская средняя общеобразовательная школа № 2 Щелковского муниципального района Московской области.

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 5 пункта 5 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется, если в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Законом Московской области от 10.10.2014 № 124/2014-03 «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области» (с изменениями и дополнениями) определяет, что получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства и (или) реконструкции канализационных сетей, при соблюдении указанных в законе условий.

Как правильно установлено судом первой инстанции, указанный выше объект  подпадает под действие Закона Московской области от 10.10.2014 № 124/2014-03, в связи с чем получения разрешения на его строительство не требовалось.

Довод заинтересованного лица о том, что на регистрацию не были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030503:124 обоснованно  отклонен судом первой инстанции в связи со следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В указанный перечень, в том числе, включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1); линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 3).

Нахождение подземных инженерных коммуникаций на земельных участках не порождает каких- либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций. Линейные объекты в силу их технических особенностей и, как правило, большой протяженности, размещаются на значительном количестве земельных участков, в том числе под их поверхностью. Поскольку сооружение канализационных сетей является линейным сооружением, то оно может располагаться на земельных участках иных собственников (правообладателей) без каких-либо договорных отношений с ними.

При строительстве инженерных коммуникаций, расположенных под земельным участком, оформление на него прав не требуется, поскольку на земельном участке, понятие которого дано в статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации, ничего не строилось. Действующее законодательство не предусматривает порядок выделения земельного участка под строительство такого подземного объекта недвижимости, как подземные внутриквартальные сети инженерного обеспечения. Земельный участок, на котором находится канализационная сеть, относится к территории общего пользования.

Таким образом, предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок в рассматриваемом случае не требуется.

Кроме того, на период строительства школы и спорной канализационной сети (2014 год) земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030503:124, на котором расположена канализационная сеть, находился в собственности заявителя, что подтверждается представленными в регистрирующий орган документами (свидетельства о собственности). После передачи школы в муниципальную собственность ООО «ГК СУ-22» отказалось от прав на земельный участок, на котором расположен указанный социальный объект, между МАОУ Свердловская средняя общеобразовательная школа № 2 Щелковского муниципального района Московской области истцом заключено соглашение от 26.12.2016 о размещении на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030503:124 трассы канализационной сети.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления, поскольку отказ Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации права не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Заинтересованным лицом не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2018 года по делу № А41-13042/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



П.А. Иевлев


Н.А. Панкратьева