Решение от 1 июня 2021 г. по делу № А03-4376/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-4376/2021
г. Барнаул
01 июня 2021 года
Резолютивная часть решения суда объявлена: 26 мая 2021 года

В полном объеме решение суда изготовлено: 01 июня 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирская корона» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Центрального района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными постановления от 20.11.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 28960/20/22020-ИП,

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал №1 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Бурду С.Р.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от заявителя – ФИО3 паспорт, приказ от 15.10.2018 №1,

- от судебного пристава – не явился, извещен,

- от УФССП по АК – не явился, извещен,

- от филиала №1 ГУ – АРО ФСС РФ – ФИО4 доверенность,

- от судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района города Барнаула УФССП по Алтайскому краю– ФИО5 служебное удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская корона» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Центрального района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Управление) о признании незаконными постановления от 20.11.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 28960/20/22020-ИП.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал №1 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Центрального района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Бурду С.Р.

В обоснование требований заявитель указал, что Общество не получало в установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку заявителю не предоставлялась возможность исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Судебный пристав-исполнитель в представленном отзыве на заявление указал на необоснованность заявленных требований.

В судебном заседании в порядке статьи 49 АПК принято к рассмотрению заявление Общества об уточнении предмета заявленных требований в части оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора (т.1, л.д. 138).

Выслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа Фонда социального страхования в ОСП Центрального района г. Барнаула Алтайского края 31.03.2020 в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 28960/20/22020-ИП о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 0,43 коп.

Посчитав, что должник не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, 20.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

03.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 10 000 руб., находящиеся на счете в ПАО Банка «ФК Открытие».

Поскольку постановление от 31.03.2020 в адрес должника не направлялось, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же Закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 указанной нормы Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установленная законом обязанность пристава направлять должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на обеспечение права должника в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, не допустив, тем самым, наступление таких неблагоприятных для должника последствий как, в частности, взыскание исполнительского сбора. Неисполнение приставом данного требования влечет нарушение права должника на добровольное, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, исполнение требований исполнительного документа, и указанные правовые последствия в виде применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что должнику не направлялось копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 31.03.2020.

Доказательств направления и получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника, в соответствие с требованиями Закона об исполнительном производстве, в установленный законом срок, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 105 названного Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, не направление копии постановления в адрес должника, нарушает его права в рамках исполнительного производства, поскольку нарушение срока для добровольного исполнения, влечет взыскание с должника исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Таким образом, судом установлено и судебным приставом-исполнителем не опровергается то обстоятельство, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю по почте не направлялась и последнему в установленный срок не вручалась, т.е. судебным приставом нарушено право должника произвести добровольное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора является недействительным как нарушающее требования статей 30, 105 Закона об исполнительном производстве.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд рассмотрено судом и признано обоснованным, поскольку о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора Обществу стало известно только 18.03.2021.

В связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

С учетом того, что исполнительский сбор в размере 10 000 руб. фактически взыскан с Общества путем обращения взыскания на денежные средства, суд полагает возможным восстановить нарушенное права заявителя, обязав Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю восстановить нарушенное право ООО «Сибирская корона» путем возврата незаконно удержанной суммы исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить требования общества с ограниченной ответственностью «Сибирская корона».

Признать недействительным постановление № 22020/20/641030 от 20.11.2020 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю восстановить нарушенное право ООО «Сибирская корона» путем возврата незаконно удержанной суммы исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Л.Ю. Ильичева