Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А40-93435/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-93435/23-166-330
г. Москва
27 июня 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2023года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузьминская Н. Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудевой М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АВИАПРОМСТРОЙ" (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, НОВОРЯЗАНСКАЯ УЛ., Д. 16/11, СТР. 1, ПОМЕЩ. 14/5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2010, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12.04.2023

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, паспорт, доверенность от 27.03.2023, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) обратился с заявлением о привлечении АО «Авиапромстрой» (общество) к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ (л.д. 2-4).

В судебное заседание не явился Мосгосстройнадзор, в установленном статьями 121-123 АПК РФ извещенный о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено судом без его участия.

Представитель АО «Авиапромстрой» представил отзыв.

Дело рассмотрено судом по правилам статей 202-205 АПК РФ.

Суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, находит, что заявление Мосгосстройнадзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы» и на основании решения Мосгосстройнадзора от 28.02.2023 №РНС-809/23-(0)-0 по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении АО «Авиапромстрой», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – административное здание с подземной автостоянкой по адресу: г. Москва, ЗАО, Филевский парк, Промышленный проезд, вл. 5, стр. 1, 2, 3, 4, выявлено нарушение части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, о чем составлен акт проверки от 23.03.2023 и протокол об административном правонарушении от 12.04.2023.

Выявленные административным органом нарушения требований проектной документации создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью работников.

АО «Авиапромстрой» является генеральным подрядчиком на основании договора от 30.06.2022 №ГП-30-06/22.

В отношении АО «Авиапромстрой» (общества) по факту выявленных нарушений полномочным должностным лицом 12.04.2023 составлен протокол об административном правонарушении с участием представителя общества, действующего по доверенности (л.д. 6-9).

Указанный протокол об административном правонарушении содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе, в том числе относительно конкретных обстоятельств административного правонарушения. Перечисленные в протоколе об административном правонарушении от 12.04.2023 обстоятельства, свидетельствующие о допущенных нарушениях, общество не отрицает.

Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 2 статьи 9.4 названного КоАП РФ и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ Мосгосстройнадзором представлены в полном объеме доказательства, подтверждающие все юридически значимые обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние, исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, вина подтверждаются представленными в дело доказательствами, в том числе, актом выездной внеплановой проверки от 23.03.2023 №РСН-809/23-(0)-0, протоколом осмотра от 23.03.2023, предписанием от 23.03.2023, экспертным заключением, проектной и договорной документацией, материалами фотофиксации и иными документами, протоколом об административном правонарушении, которые оценены судом в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и статьи 71 АПК РФ (л.д. 22, 27, 29-55, 57).

Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных выше норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло не предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях общества вины во вмененном административном правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

На момент совершения выявленного правонарушения АО «Авиапромстрой» было включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относилось к категории малого предприятия, в связи с чем в отношении него подлежат применению положения частей 1 и 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание положения частей 1 и 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, определяющей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения общества от административной ответственности судом не установлено.

На основании статей 2.1, 2.10, 3.1, 4.1, 4.1.2, части 2 статьи 9.4, статей 23.1, 24.1, 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 202-205 АПК РФ,

РЕШИЛ:

привлечь АО «Авиапромстрой» (107078 г. Москва вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ул. Новорязанская, д. 16/11, стр. 1 помещ. 14/5; ИНН <***>, ОГРН <***> дата регистрации 12.10.2010) к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 770301001

казначейский счет 03100643000000017300

Единый казначейский счет 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

КБК 49811601091010004140

ОКТМО 45380000

Исполнительный документ на принудительное взыскание выдать по истечению 60 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии документально подтвержденного уведомления суда о добровольной уплате штрафа в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.Ю. Кузьминская