Решение от 18 июня 2018 г. по делу № А37-927/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-927/2018
г. Магадан
18 июня 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2018

Решение в полном объёме изготовлено 18.06.2018

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.Ю. Нестеровой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора

к обществу с ограниченной ответственностью «Полигон твёрдых бытовых отходов «Магаданский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, помощник прокурора, доверенность от 21.05.2018 б/н, удостоверение;

от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность от 20.02.2018 б/н, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

заявитель, Магаданский межрайонный природоохранный прокурор (далее – прокурор), обратился в суд с заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Полигон твёрдых бытовых отходов «Магаданский» (далее – общество), о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В обоснование предъявленных требований заявитель сослался на пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 1 статьи 9, пункты 6, 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», часть 3 статьи 14.1, часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении от 04.04.2018 № 07-03-2018 (т. 1 л. д. 3-7), пояснил, что в нарушение установленных требований законодательства общество при эксплуатации полигона твёрдых бытовых отходов (далее - ТБО) г. Магадана и размещении на нём отходов 4 класса опасности по адресу: Магаданская область, г. Магадан, 6-ой км Основной трассы, осуществляет предпринимательскую деятельность по размещению отходов 4 класса опасности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением - лицензией от 05.02.2013 № 04900022, то есть в отсутствие у лицензиата необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов 1-4 классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании с фактом совершения правонарушения не согласился по основаниям, изложенным в отзыве № 131 от 18.05.2018 (т.1 л.д. 101-104), указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.05.2011 № 49АА 083650 собственником Полигона ТБО, расположенного в районе 6 км Основной трассы является муниципальное образование «Город Магадан».

В соответствии с договором безвозмездного пользования от 01.04.2013 № 175 комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана (далее – КУМИ г. Магадана) передал обществу в безвозмездное пользование в качестве муниципальной помощи муниципальное имущество, в том числе Полигон ТБО-1 (сооружение коммунальной инфраструктуры, в том числе здание комплекса по ремонту контейнеров, скважина, здание КПП).

Между ООО «Полигон ТБО «Магаданский» и КУМИ г. Магадана заключён договор аренды земельного участка № АН-49-09-03-15088 от 29.01.2018 по которому Арендодатель передаёт в аренду предприятию земельный участок с кадастровым номером 49:09:000000:53 площадью 274337 кв.м. с видом разрешённого использования: под сооружением коммунальной инфраструктуры - Полигон ТБО.

В марте 2014 года предыдущим руководством ООО «Полигон ТБО «Магаданский» направлялись документы для включения полигона в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО). В соответствии с уведомлением управления Росприроднадзора по Магаданской области «О проведении инвентаризации» от 24.02.2014 № НИ-11/602 обществом была направлена характеристика объекта размещения отходов (далее - ОРО). В ноябре, после запроса обществом о стадии решения вопроса о включении объекта в ГРОРО был получен ответ управления Росприроднадзора по Магаданской области, что документы были направлены в установленном порядке в Росприроднадзор, но информация о включении или об отказе во включении объекта не получена.

27.02.2018 общество повторно направило в адрес управления Росприроднадзора по Магаданской области характеристику объекта размещения отходов (исх. № 39 от 27.02.2018). При направлении характеристики ОРО общество указало в графах 6 «Проектная документация на строительство ОРО» и 7 «Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО» нули, так как проектная документация и заключение государственной экологической экспертизы на ОРО у предприятия отсутствуют. Такое оформление характеристики, по мнению общества, не противоречит приказу Минприроды РФ от 25.02.2010 № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов». Направление обществом дополнительных документов, подтверждающих отсутствие вышеуказанных проектной документации и заключения, в территориальный орган Росприроднадзора, законодательством не предусмотрено.

12.03.2018 от управления Росприроднадзора по Магаданской области был получен ответ № 05-00-27/915 о невозможности направления материалов в Росприроднадзор, в связи с отсутствием информации о разработанном проекте и заключении экологической экспертизы на проект ОРО. Фактически управление Росприроднадзора по Магаданской области отказало обществу в направлении характеристики ОРО в Росприроднадзор, не сославшись, при этом, на конкретные нормы действующего законодательства. Таким образом, по мнению ответчика, обществом принимались все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством меры по включению Полигона ТБО в ГРОРО.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд считает обоснованными требования заявителя.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

В силу статьи 21 Закона о прокуратуре Российской Федерации, предметом надзора органов прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре Российской Федерации прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с пунктом 6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проверки исполнения законов необходимо проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите. В качестве повода для прокурорских проверок рассматривать материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно статье 28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой Магаданской области по поручению прокуратуры Магаданской области и решения природоохранного прокурора от 29.01.2018 № 1 была проведена проверка соблюдения требований законодательства регламентирующего безопасное обращение с отходами производства и потребления.

В результате проведённой проверки установлено и подтверждается материалами дела, что общество с ограниченной ответственностью «Полигон твёрдых бытовых отходов «Магаданский» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Магаданской области 30.12.2010, ОГРН <***>, ИНН <***>, с местом нахождения по адресу: <...> (т. 1 л. д. 46-58).

Основным видом деятельности общества является обработка и утилизация опасных отходов.

Общество имеет лицензию № 04900022 от 05.02.2013 (т. 1, л.д. 35-39) на право осуществления деятельности по размещению отходов I-IV классов опасности с включением в перечень опасных отходов 18 наименований отходов IV класса опасности, размещение которых осуществляется им на полигоне твёрдых бытовых отходов, расположенном по адресу: г. Магадан, 6-ой км основной трассы.

Земельный участок, на котором расположен полигон, представлен обществу по договору аренды земельного участка от 29.01.2018 № АН-49-09-03-15088, в соответствии с которым указанный имущественный объект, являющийся муниципальной собственностью, передан на правах аренды ООО «Полигон ТБО «Магаданский» на срок с 29.01.2018 по 31.03.2018 (т. 1, л.д. 145-150). В настоящее время договор считается возобновлённым на неопределённый срок (письмо КУМИ г. Магадана от 18.04.2018 № 06/2191, т. 1, л.д. 144).

Обществу в безвозмездное пользование, на основании договора безвозмездного пользования от 01.04.2013 № 175 передано муниципальное имущество согласно приложению, в том числе: Полигон ТБО-1 (сооружение коммунальной инфраструктуры: здание комплекса по ремонту контейнеров, скважина, здание КПП, т. 1, л.д. 140-143). Срок действия договора – до 31.03.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учётом положений названного Федерального закона.

В пункте 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) установлено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

В части 6 статьи 12 Закона № 89-ФЗ установлено, что объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определённом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов.

Из материалов дела следует, что общество осуществляет размещение отходов на полигоне, который не внесён в установленном порядке в государственный реестр объектов размещения отходов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что причиной невключения полигона в ГРОРО, как указал уполномоченный орган - управление Росприроднадзора по Магаданской области, является отсутствие проектно-сметной документации на строительство полигона и положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Данные факты не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2015 № 1062, лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, является в том числе, для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I-IV классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям.

В связи с внесением изменений в действующее законодательство, в частности в связи с вступлением в действие с 01.08.2014 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утверждённого приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, изменились требования к объектам размещения отходов, включаемым в ГРОРО.

Изменения в природоохранном законодательстве произошли после предоставления обществу лицензии от 05.02.2013 № 04900022 на осуществление деятельности по размещению отходов I-IV класса опасности (действие которой сохраняется до 01.01.2019).

Требованиями части 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах не внесённых в ГРОРО.

В силу определений, данных в статье 1 Закона № 89-ФЗ под объектом размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); под размещением отходов - хранение и захоронение отходов; под хранением отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; под захоронением отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

В соответствии с пунктом 4.11 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введён постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) под объектами размещения отходов понимаются полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определённых количествах и на установленные сроки.

Согласно пункту 1.1. СНиП 2.01.28-85 полигоны являются природоохранными сооружениями и предназначены для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения токсичных отходов промышленных предприятий, научно-исследовательских организаций и учреждений.

Между тем, статьёй 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что сооружение - это результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций, и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. В соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твёрдых бытовых отходов, основными элементами полигона являются: подъездная дорога, участок складирования ТБО, хозяйственная зона, инженерные сооружения и коммуникации.

Учитывая изложенное, суд считает правомерными доводы заявителя о том, что в нарушение установленных требований законодательства, ООО «Полигон ТБО «Магаданский» при эксплуатации полигона ТБО г. Магадана и размещении на нём отходов 4 класса опасности, осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением - лицензией № 04900022 от 05.02.2013, - в отсутствие у лицензиата необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов 1-4 классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законом основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям, что образует событие вменяемого обществу административного правонарушения.

За совершение названных нарушений предусмотрена административная ответственность частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

05.04.2018 Магаданским межрайонным природоохранным прокурором, в отсутствии законного представителя общества, было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО «Полигон ТБО «Магаданский» по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по факту нарушения обществом лицензионных условий. Копия указанного постановления получена законным представителем общества – 11.04.2018, что подтверждается его личной подписью (т. 1, л.д. 16-18).

В связи с тем, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.1 КоАП РФ и совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судей арбитражных судов, заявитель в целях реализации своих полномочий и в соответствии со статьями 202-204 АПК РФ обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о привлечении ООО «Полигон ТБО «Магаданский» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ определено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению обществом норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что обществом предпринимались меры, направленные на включение ОРО в ГРОРО, а также о том, что отказ управления Росприроднадзора по Магаданской области в направлении документов общества в Росприроднадзор (со ссылками на представление не полного пакета документов), является неправомерным, суд находит несостоятельными, как не нашедшими подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

С учётом положений статьи 26.1 и статьи 2.1 КоАП РФ виновность ООО «Полигон ТБО «Магаданский» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, суд считает доказанной.

Таким образом, доказательствами по делу подтверждается наличие в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО «Полигон ТБО «Магаданский» вынесено – 05.04.2018 года.

Таким образом, на дату рассмотрения дела срок давности привлечения ответчика к административной ответственности не истёк.

Наличие обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Полигон ТБО «Магаданский» административного правонарушения малозначительным и применения в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ освобождения общества от административной ответственности судом по настоящему делу не установлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1. КоАП РФ).

Данных о наличии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств заявителем не приведено, доказательств их наличия в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности допущенного обществом правонарушения (отрицание обществом вины), суд считает необходимым применить к обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Полигон твёрдых бытовых отходов «Магаданский (зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИНФС России № 1 по Магаданской области 30.12.2010, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 685000, <...>), к административной ответственности по части 3 статье 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: расчётный счёт <***>, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, ИНН <***>, КПП 490901001, получатель - УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области лицевой счёт <***>).

3. В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты направить решение суда для принудительного исполнения.

4. Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней, если не подана апелляционная жалоба.

5. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Магаданской области.

6. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.


Судья Н.Ю. Нестерова