Постановление от 6 апреля 2021 г. по делу № А41-25654/2020

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-482/2021

Дело № А41-25654/20
06 апреля 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2021 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО "Гарантстрой-Сервис+М" – ФИО2 по доверенности от 05.03.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от ГЖИ МО – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от ООО "УК "Восход" – ФИО4 по доверенности от 15.10.2020, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарантстрой-Сервис+М»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 23 декабря 2020 года по делу № А41-25654/20

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гарантстрой-Сервис+М"

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

при участии в деле третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Восход"

об оспаривании решения,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гарантстрой-Сервис+М" (далее - заявитель, общество, ООО "ГСС+М", ООО "Гарантстрой-Сервис+М") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - заинтересованное лицо, административный орган, ГЖИ МО) о признании незаконным и отмене решения от 07.04.2020 № Р001 -7277319462-34169258.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Восход".

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2020 года по делу № А41-25654/20 в удовлетворении заявления отказано (т. 2 л. д. 152-153).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Гарантстрой-Сервис+М" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Гарантстрой-Сервис+М" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель ГЖИ МО возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "УК "Восход" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Гарантстрой-Сервис+М" на основании лицензии от 19.05.2015 № 667 и договора управления МКД осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по ул. Первомайская, д. 19 корп. 1 города Лыткарино Московской области.

Собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по указанному выше адресу, проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования и принято решение, в частности, о выборе в качестве управляющей организации ООО "Управляющая компания "Восход" и заключении договоров управления указанным МКД.

Решение оформлено протоколом общего собрания от 19.11.2019 № 1 (т 2 л. д. 62-71).

ООО "Управляющая компания "Восход" обратилось к ГЖИ МО с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

По результатам рассмотрения представленных документов ГЖИ МО приняла решение о внесении в реестр лицензий Московской области сведений об осуществлении ООО "УК "Восход" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 19, корп. 1 по улице Первомайская в г. Лыткарино Московской области, о чем обществу направлено решение от 07.04.2020 № Р001?7277319462-34169258 (т. 1 л. д. 7).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Гарантстрой-Сервис+М" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Часть 3 статьи 198 ЖК РФ предусматривает, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок), который определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 Порядка определены требования к заявлению и прилагаемым документам, необходимым для внесения изменений в реестр лицензий по заявлению управляющей организации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

Согласно пункту 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка (пункт 6 Порядка).

В случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора не позднее даты, указанной в соответствующем решении.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки поступившего от ООО "УК "Восход" заявления от 04.03.2020 о внесении многоквартирного дома, расположенного по ул. Первомайская, д. 19 корп. 1 города Лыткарино Московской области, в перечень домов, управляемых ООО "УК "Восход", ГЖИ МО установлено, что порядок проведения общего собрания собственников МКД соблюден, а именно: собственники помещений МКД о проведении общего собрания уведомлены, имеется реестр собственников помещений, итоги собрания доведены до сведения собственников, а также имеется кворум для принятия решений, вынесенных на повестку дня.

По результатам рассмотрения представленных документов ГЖИ МО приняла решение о внесении в реестр лицензий Московской области сведений об осуществлении ООО "УК "Восход" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 19, корп. 1 по улице Первомайская в г. Лыткарино Московской области, о чем обществу направлено решение от 07.04.2020 № Р001?7277319462-34169258 (т. 1 л. д. 7).

При вынесения вышеназванного решения ГЖИ МО приняла во внимание волеизъявление собственников помещений в вышеназванном МКД и результаты управления указанным домом предыдущей управляющей компанией и состояние общего имущества дома по состоянию на 02.03.2020, зафиксированное в акте осмотра жилого дома, расположенного по ул. Первомайская, д. 19 корп. 1 города Лыткарино Московской области.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома от 19.11.2019 № 1, большинство собственников проголосовали за выбор способа управления управляющей организацией ООО "УК "Восход".

Установив, что представленные ООО "УК "Восход" заявление и документы соответствовали требованиям Порядка № 938/пр и что решение о расторжении с обществом договора управления многоквартирным домом принято общим собранием в соответствии со статьями 44-46, 161 ЖК РФ, ГЖИ МО приняла правильное решение о внесении в реестр лицензий Московской области сведений об осуществлении ООО "УК "Восход" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по ул. Первомайская, д. 19 корп. 1 города Лыткарино Московской области.

Доказательств признания решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 19.11.2019 № 1, недействительным суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое решение является законным и отмене не подлежит.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2020 года по делу № А41-25654/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



М.А. Немчинова


Э.Г. Хомяков