Решение от 19 января 2021 г. по делу № А35-4196/2020

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4196/2020
19 января 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2021.

Полный текст решения изготовлен 19.01.2021.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Дружба»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72, 46:06:000000:73 (единое землепользование) с входящими в их состав обособленными земельными участками.

Третьи лица - Администрация Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области, областное казенное учреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области".

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности № 11 от 12.01.2021;

от ответчика – не явился, уведомлен.

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Общество с ограниченной ответственностью «Дружба» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:73 (единое землепользование) с входящими в его состав обособленными земельными участками и аннулировать сведения о нем в ЕГРН; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:72 (единое землепользование) с входящими в его состав обособленными земельными участками и аннулировать сведения о нем в ЕГРН (с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований от 27.07.2020).

Определениями суда от 06.10.2020 и 08.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области, областное казенное учреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области".

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, 11.08.2020 через канцелярию суда представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, полагая управление формальным ответчиком по заявленным требованиям (том 5, л.д. 95-96).

Представитель третьего лица - Администрации Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области в судебное заседание не явился, 18.11.2020 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в которых полагал заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению (том 9, л.д. 5).

Представитель третьего лица - областного казенного учреждения "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" в судебное заседание не явился, 13.11.2021 через канцелярию суда представил письменные пояснения на исковое заявление, в которых не возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета (том 9, л.д. 64-67). Ходатайство было удовлетворено, письменные пояснения приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно экспликации земель проекта землеустройства (перераспределения земель) АОЗТ «Дружба», а также Расчета площади земельных участков и размеров земельных долей при перераспределении сельскохозяйственных угодий по проекту перераспределения 1992 года, общее количество дольщиков составило 360, общая площадь сельскохозяйственных угодий общей долевой собственности составила 2227,2 га, из них передаются в аренду 1302,4 га, невостребованные доли 924,8 га (том 5, л.д. 60, обратная сторона, 67).

ООО «Бюро кадастра» было изготовлено межевое дело по установлению (восстановлению) границ земельного участка СПК «Дружба», расположенного в д.Снецкое Железногорского района Курской области (том 3, л.д. 131-152, том 4, л.д. 1-67), согласно которому фактическая площадь земельного участка составила 2199,939 га (том 4, л.д. 133, обратная сторона).

На основании заявления от 22.05.2003 указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:06:000000:45.

08.08.2002 224 участника общей долевой собственности, обладающие 228 земельными долями, обратились в Администрацию муниципального образования «Снецкой сельсовет» о выделении в натуре земельного участка, площадью 162,298 га, для передачи его в аренду ООО «Дружба» (том 8, л.д. 134).

10.09.2002 №1 состоялось собрание собственников земельных долей, оформленное протоколом №1 (том 3, л.д. 45-46). Список собственников земельных долей, обладающих в совокупности 228 земельными долями, подавших заявление о выделении земельного участка, приобщен к материалам дела (том 3, л.д. 46-51).

Список бывших участников колхоза им. Куйбышева, являющихся собственниками земельных долей, которые не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями, был составлен председателем СПК «Дружба» 09.12.2002 (том 3, л.д. 164-165).

Согласно протоколу от 10.09.2002 №1 общим собранием было принято решение о выделении земельного участка сельскохозяйственного назначения в границах д. Снецкое Железногорского района Курской области, общей площадью 1262,658 кв.м., и передаче выделенного земельного участка аренду ООО «Дружба» на срок 49 лет на дополнительно согласованных условиях.

Постановлением Главы муниципального образования «Спецкой сельский совет» Железногорского района Курской области от 10.12.2002 №13 на основании заявления 224 собственников земельных долей была утверждена площадь земельного участка сельскохозяйственного назначения в размере 1262,658 га, выделяемого заявителям в счет земельных долей в границах д. Снецкое Железногорского района Курской области (том 3, л.д. 43).

22.05.2003 между 224 собственниками земельного участка как арендодателями и ООО «Дружба» как арендаторами был заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя, в соответствии с условиями которого арендодатели передают во временное владение и пользование земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1262,658 га, находящийся по адресу: д. Снецкое Железногорского р-на Курской обл., АОЗТ «Дружба», для ведения сельскохозяйственного производства, а арендатор принимает земельный участок и обязуется уплачивать арендную плату в размере, сроки и на условиях, предусмотренных договором (том 3, л.д. 128-124).

ООО «Бюро кадастра» по заказу ООО «Дружба» было изготовлено описания земельных участков по материалам землеустроительного дела от 18.05.2005 №908 (том 3, л.д. 52-98, 111-162).

20.06.2005 в Железногорский филиал ФГУ «ЗКП» по Курской области было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:45 на 2 части (том 3, л.д. 42).

В результате на кадастровый учет были поставлены: земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:0072, декларированной площадью 13024000,00 кв.м., уточненной площадью 12994613+31577,68 кв.м. (том 3, л.д. 99), и земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:0073, декларированной площадью 9236000 кв.м., уточненной площадью 9252572,75+26591,9 кв.м. (том 3, л.д. 162).

Постановлением Главы муниципального образования «Спецкой сельский совет» Железногорского района Курской области от 14.03.2007 №10 на основании уточненного плана межевания была утверждена площадь земельного участка сельскохозяйственного назначения в размере 1027,2 га, выделяемого заявителям в счет земельных долей в границах д. Снецкое Железногорского района Курской области (том 3, л.д. 7).

ООО «Бюро кадастра+» по заказу ООО «Дружба» были изготовлены описания земельных участков по материалам землеустроительного дела от 19.03.2007 №1613 (том 3, л.д. 8-18, 166-174).

18.04.2007 в Железногорский филиал ФГУ «ЗКП» по Курской области были поданы заявления о внесении изменений в сведения ГЗК в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:0072 и 46:06:000000:0073 (том 3, л.д. 5, 163).

В результате земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:0072, стал декларированной площадью 10272000,00 кв.м., уточненной площадью 10262420,22 кв.м.+28043,7 кв.м. (том 3, л.д. 175), и земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:0073, стал декларированной площадью 119815000,00 кв.м., уточненной площадью 11991175,42+30287,5 кв.м. (том 3, л.д. 18, обратная сторона).

Вместе с тем, при постановке земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:0072 и 46:06:000000:0073 была допущена техническая ошибка в кадастровых сведениях, а именно отсутствовала связь между земельным участком с кадастровым номером 46:06:000000:45 и последующими земельными участками с кадастровыми номерами 46:06:000000:0072 и 46:06:000000:0073, которая была устранена на основании протокола выявления технической ошибки от 06.12.2012 №7079 и решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 06.12.2012 №Ф46/12-68300 (том 3, л.д. 177, 178).

Таким образом, несмотря на фактический раздел земельного участка на 2 части (выделенные доли и невостребованные доли) и постановку каждой на кадастровый учет в качестве самостоятельного земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:45 не был снят с кадастрового учета; записи о государственной регистрации вещных прав на земельные доли также вносились в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:45.

16.05.2015 из земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:73 путем выдела в счет невостребованных земельных долей был образован земельный участок с кадастровым номером 46:06:160404:5 (том 6, л.д. 18-26). В отношении указанного участка 27.05.2015 зарегистрировано право собственности за муниципальным образование «Снецкой сельсовет» Железногорского района (том 6, л.д. 6-8), впоследствии преобразованного в муниципальное образование «Кармановский сельсовет» Железногорского района (том 9, л.д. 16-22).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, в Едином государственном реестре недвижимости имелись следующие записи:

- земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:45, дата присвоения кадастрового номера: 30.10.2002, площадь: 21570000 кв.м., местоположение: Курская область, Железногорский район, Кармановский сельсовет, АОЗТ Дружба, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В отношении земельного участка имеется 136 записей о государственной регистрации прав общей долевой собственности на земельные доли (том 4, л.д. 63-98);

- земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:72, дата постановки на кадастровый учет: 16.05.2007, площадь: 10262420+28043,70 кв.м., местоположение: Курская область, Железногорский район, АОЗТ «Дружба», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В отношении земельного участка не имеется записей о государственной регистрации вещных прав (том 4, л.д. 33-56). Вместе с тем, в границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 46:06:000000:1231 – автомобильная дорога «Тросна-Калиновка»-«Михайловка-Линец»-«Снецкое», в отношении которой 06.04.2018 зарегистрировано право собственности Курской области и 06.02.2020 право оперативного управления ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (том 6, л.д. 3-5);

- земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:73, дата постановки на кадастровый учет: 16.05.2007, площадь: 11311031+29428 кв.м., местоположение: Курская область, Железногорский район, АОЗТ «Дружба», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В отношении земельного участка не имеется записей о государственной регистрации вещных прав (том 4, л.д. 4-33);

ООО «Дружба» является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:45, общим размером 1261,66 га, на основании договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности от 16.11.2018.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Дружба» обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о снятии с кадастрового земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73.

Уведомлениями Управления Росреестра по Курской области от 21.03.2019 №Ф46/19-7253 и №Ф46/19-7188 были приостановлены действия по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 (том 1, л.д. 34-37). При этом регистрационный орган указал, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, так как в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:45, из которого были образованы спорные участки, было зарегистрировано право общей долевой собственности, а владение, пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в собственности более чем 5 лиц, осуществляется в соответствии с решением участников общей долевой собственности. Кроме того, земельные участки, в отношении которых поданы заявления, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями закона, поскольку имеют статус «ранее учтенные».

Уведомлениями Управления Росреестра по Курской области от 21.06.2019 №Ф46/19-14989 и №Ф46/19-14990 отказано в государственном кадастровом учете в связи с истечением срока приостановления государственного кадастрового учета (том 1, л.д. 38-39).

Письмом от 21.01.2020 №65 ООО «Дружба» обратилось в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области с просьбой разъяснить порядок снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 (том 1, л.д. 40-41).

Письмом от 21.02.2020 №12-1662/2020 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области разъяснил, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 не подпадают под критерии случаев, при которых предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, в том числе предусмотренных частью 3 статьи 70 Закона 3218-ФЗ и пункта 181 Порядка ведения ЕГРН, в связи с чем снятие указанных участков возможно на основании вступившего в законную силу решения суда (том 1, л. д. 42-43).

25.05.2020 ООО «Кадастровая палата» по заказу ООО «Дружба» был изготовлен проект межевания земельных участков, общей площадью 12161,66 га, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:45 от 25.05.2020 (том 1, л.д. 15-33).

При этом, как следует из заключения кадастрового инженера, в результате кадастровых работ в связи с образованием указанных земельных участков были выявлены пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами 46:06:160405:3, 46:06:160405:2, 46:06:160405:4, 46:06:160405:5, 46:06:160405:1.46:06:160404:3, 46:06:160404:4, 46:06:160404:1, 46:06:160404:2, 46:06:160403:4, 46:06:160403:3, 46:06:160403:1, 46:06:160402:3, 46:06:160402:1, 46:06:160401:2, 46:06:160401:8, 46:06:160401:6, 46:06:160401:3.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 46:06:160405:3, 46:06:160405:2, 46:06:160405:1. 46:06:160404:3, 46:06:160404:1, 46:06:160404:2, 46:06:160402:3, 46:06:160401:2. 46:06:160401:6, 46:06:160401:3 не являются самостоятельными объектами учета и входят в состав земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:72 (единое землепользование); обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 46:06:160405:4, 46:06:160405:5, 46:06:160404:4. 46:06:160403:4, 46:06:160403:3, 46:06:160403:1, 46:06:160402:1, 46:06:160401:8 также не являются самостоятельными объектами учета и входят в состав земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:73 (единое землепользование).

14.10.2020 ООО «Дружба» обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о снятии земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 как объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН. К указанным заявлениям прилагался протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:45 от 08.11.2019, согласно которому решением общего собрания собственников было принято решение ходатайствовать перед филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области о принятии решения об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 согласно части 3 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», а также пункта 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (том 9, л.д. 32-35).

Уведомлениями от 23.10.2020 Управление Росреестра по Курской области пояснило, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 не подпадают под критерии пункта 181 Порядка ведения ЕГРН, в связи с чем их снятие не представляется возможным (том 9, л.д. 24, 28).

Полагая, что снятие с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 возможно исключительно в судебном порядке, ООО «Дружба» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец полагает, что его законные права и имущественные интересы как участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:45 нарушаются нахождением в сведениях ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73, поскольку при осуществлении выдела земельного участка в счет принадлежащих ООО «Дружба» земельных долей в соответствии с проектом межевания земельных участков от 25.05.2020 было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73.

Как усматривается из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 были поставлены на кадастровый учет 16.05.2007 на основании протокола собрания собственников земельных долей от 10.09.2002 №1 и описания земельных участков, изготовленного ООО «Бюро кадастра» на основании землеустроительного дела от 18.05.2005 №908 (с последующим изменениям границ в соответствии с описанием земельных участков по материалам землеустроительного дела от 19.03.2007 №1613).

Таким образом, спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет до принятия Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), который вступил в силу 01.03.2008.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, признавался юридически действительным, и такие объекты считались объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным законом (ранее учтенными объектами недвижимости).

Положения части 4 статьи 24 Закона о кадастре, устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости временных сведений о земельных участках, в отношении ранее учтенных земельных участков не применялся.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Законом о кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Как разъяснялось в письме Минэкономразвития РФ от 28.02.2011 №Д23-760, земельный участок, государственный кадастровый учет которого был осуществлен до даты вступления в силу Закона о кадастре, мог быть снят с государственного кадастрового учета в результате образования из него новых земельных участков по правилам главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (часть 3 статьи 24 Закона о кадастре).

Таким образом, положениями Закона о кадастре был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования (образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела) или в случае, прямо предусмотренном законом.

01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации недвижимости со дня вступления в силу данного Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из положений Закона о регистрации недвижимости снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Частью 3 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. Порядок снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных до 01.03.2008, установлен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Дружба» обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями от 14.10.2020 о снятии земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 как объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Уведомлениями от 23.10.2020 Управление Росреестра по Курской области пояснило, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 не подпадают под критерии пункта 181 Порядка ведения ЕГРН, в связи с чем их снятие не представляется возможным (том 9, л.д. 24, 28).

В ходе рассмотрения дела в отзыве от 11.08.2020 (том 5, л.д. 95-96) Управление Росреестра по Курской области также подтвердило, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 не подпадают под критерии норм части 3, 14, 15 статьи 41, части 10, 11 статьи 60, части 60.2, части 3, 3.1, 3.2 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости, а также пункта 181 Порядка ведения ЕГРН. Аналогичные доводы содержатся и в письме филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 21.02.2020 №12-1662/2020 (том 1, л.д. 42-43).

Действия Управления Росреестра по Курской области истец в установленном законом порядке не оспаривал, бездействие государственного регистратора по осуществлению государственного кадастрового учета незаконным не признавалось.

Между тем, как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.12.2018 № 306-КГ18-16823 по делу № А55-12346/2017, включенном в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 (пункт 22), снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; в ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на управление Росреестра, в отношении которого не доказан факт нарушения прав истца, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Наличие иных оснований, предусмотренных действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участков, истцом не аргументировано и документально не обосновано.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ссылка истца на то, что при осуществлении выдела земельного участка в счет принадлежащих ООО «Дружба» земельных долей в праве общей долевой в соответствии с проектом межевания земельных участков от 25.05.2020 было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73, само по себе не является основанием для снятия указанных участков с государственного кадастрового учета, поскольку земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета только в случаях, прямо предусмотренных законом.

При этом суд принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:45 был поставлен на кадастровый учет на основании межевого дела по установлению (восстановлению) границ земельного участка СПК «Дружба», расположенного в д.Снецкое Железногорского района Курской области (том 3, л.д. 131-152, том 4, л.д. 1-67).

Согласно протоколу от 10.09.2002 №1, 224 участниками общей долевой собственности, обладающими 228 земельными долями, было принято решение о выделении земельного участка сельскохозяйственного назначения в границах д. Снецкое Железногорского района Курской области, общей площадью 1262,658 кв.м. (том 3, л.д. 45-46).

20.06.2005 в Железногорский филиал ФГУ «ЗКП» по Курской области было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:45 на 2 части (том 3, л.д. 42).

В результате на кадастровый учет были поставлены: земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:0072 (выделенный дольщиками земельный участок) и земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:0073 (невостребованные земельные доли).

Вместе с тем, несмотря на фактический раздел земельного участка на 2 части и постановку каждой на кадастровый учет в качестве самостоятельного земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:45 не был снят с кадастрового учета; записи о государственной регистрации вещных прав на земельные доли также вносились в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:45.

При изложенных обстоятельствах, тот факт, что в результате выдела земельного участка в счет принадлежащих ООО «Дружба» земельных долей в праве общей долевой на земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:45 образуемый земельный участок имеет пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73, образованных в результате фактического раздела этого же участка, не свидетельствует о нарушении требований закона при постановке на учет земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:72 и 46:06:000000:73 и, как следствие, не может быть принят судом в качестве основания для исключения сведений об указанных земельных участках и их границах.

Таким образом, поскольку приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участков, основания возложения на ответчика соответствующей обязанности по исключению из ЕГРН сведений о земельных участках в рамках настоящего дела отсутствуют, а рассматриваемые исковые требования ООО «Држуба» об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:000000:73 (единое землепользование) с входящими в его состав обособленными земельными участками 46:06:000000:72 (единое землепользование) с входящими в его состав обособленными земельными участками и аннулировании сведений о них в ЕГРН не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, учитывая, что суд не вправе произвольно обязывать орган регистрации исключать сведения о земельном участке и подменять собой орган государственного кадастрового учета, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Дружба» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Белых