Дополнительное решение от 5 марта 2019 г. по делу № А57-14533/2018

230/2019-40624(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А57-14533/2018
город Саратов
05 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2019 года Полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой А.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Неолит», г. Саратов

заинтересованное лицо:

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

ПАО «Т Плюс», г. Саратов

о признании недействительным акта проверки № А-1599/26 от 04.05.2018 г., предписания № П-1599/26 от 04.05.2018 г. в части п. 1-35.

при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 21.05.2018 года, ФИО3, по доверенности от 21.05.2018 года,

иные лица не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Неолит» с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным акта проверки № А-1599/26 от 04.05.2018 г., предписания № П-1599/26 от 04.05.2018 г. в части п. 1-35, протокола об административном правонарушении № 26-0097 от 06.07.2018 г., определения по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 г.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2019 г. заявленные требования были удовлетворены частично, производство по делу в части оспаривания требований о признании недействительным акта проверки Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № А-1599/26 от 04.05.2018 г. прекращено.

Судом установлено, что при вынесении решения не разрешён вопрос о заявленных требований в части оспаривания протокола об административном правонарушении № 26-0097 от 06.07.2018 г. и определения по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 г.

Представители Общества с ограниченной ответственностью «Неолит» в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Суд, рассмотрев материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29, частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом под ненормативным правовым актом понимается документ уполномоченного субъекта, адресованный определенному лицу или группе лиц, содержащий обязательные предписания, распоряжения, требования, и направленный на установление, изменение или прекращение правовых отношений.

Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № 260097 от 06.07.2018 г. и определение по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 г. не отвечают признакам ненормативного правового акта, поскольку не содержат положений властно-распорядительного характера, обязательных для лица, в отношении которого они изданы, и не направлены на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий.

В силу ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственного органа является наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Протокол об административном правонарушении и определение по делу об административном правонарушении сами по себе не порождают для заявителя каких-либо правовых или юридически значимых последствий, препятствующих осуществлению заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности, а также изменяющих или нарушающих права и законные интересы общества в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, производство по делу в части заявленных требований о признании недействительным протокола об административном правонарушении № 26-0097 от 06.07.2018 г. и определения по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 г. подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в части заявленных требований о признании недействительными протокола об административном правонарушении № 26-0097 от 06.07.2018 г. и определения по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 г. – прекратить.

Дополнительное решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Дополнительное решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления дополнительного решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда Саратовской области А.И. Михайлова