Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А81-1951/2018

147/2018-20617(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1951/2018
г. Салехард
27 апреля 2018 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская парогазовая электрическая станция» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 629804, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, Территория Ноябрьская парогазовая электрическая станция, дата государственной регистрации 04.04.2006) к Государственному учреждению - региональному отделению Фонду социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>/А, дата государственной регистрации 03.11.1994) об оспаривании решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 31.10.2017 № 26 осс/д, представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ноябрьская парогазовая электрическая станция" (обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения Филиала № 2 Государственного учреждения -

региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 31.10.2017 № 26 осс/д.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения от 26.09.2017 г. № 26 осс/д в период с 26.09.2017 по 02.10.2017 года должностным лицом филиала № 2 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу была проведена плановая выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов Общество с ограниченной ответственностью «Ноябрьская парогазовая электрическая станция» за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г.

По результатам указанной проверки фондом был составлен акт выездной проверки № 24 осс/д от 06.10.2017 г., на основании которого вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 26 осс/д от 31.10.2017 г., в соответствии с которым:

- Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в сумме 290 руб. 93 коп.,

- доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования в сумме 1454 руб. 64 коп.,

- начислены пени в сумме 1834 руб. 45 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов.

20.10.2017 г. Обществом в адрес фонда представлены возражения на указанный акт (исх. № 896 от 20.10.2017г.).

Общество, посчитав, что указанное решение не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а так же нарушает права и законные интересы плательщика заявило несогласие с изложенными в нем выводами.

В связи с чем, 17.11.2017 Обществом подана жалоба на решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 980 от 17.11.2017г., по результатам рассмотрения которой, 28.12.2017г. получен ответ об оставлении решения без изменения (исх. № 12-16/8905-9465 от 28.12.2017г.).

Общество с ограниченной ответственностью "Ноябрьская парогазовая электрическая станция" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Филиала № 2 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 31.10.2017 № 26 осс/д.

Кроме того, заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на оспаривании решения органа социального страхования.

Согласно ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество воспользовалось правом, предусмотренным ч. 2 статьи 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), обратилось в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов с жалобой в установленный законом срок.

Срок для обращения с заявлением в арбитражный суд должен исчисляться с момента получения обществом решения Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу по жалобе.

В арбитражный суд с настоящим заявлением общество обратилось 05.03.2018, то есть в пределах установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока.

Иной подход противоречит правовой природе досудебного способа разрешения спора, направленного на прекращение конфликта без судебного участия и предполагающего исчерпание сторонами всех возможных внесудебных способов и средств разрешения такого конфликта до обращения в суд, фактически лишает общества права на оспаривание решений, действий (бездействия) таможенных органов в досудебном порядке.

Вышеуказанная правовая позиция об исчислении срока для обращения в арбитражный суд соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.11.2007 N 8815/07, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2014 по делу N 305-КГ14-78.

В силу чего, суд пришел к выводу о соблюдении заявителем трехмесячного срока на обращение в арбитражный суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, с заявлением об оспаривании решения фонда социального страхования.

Суд рассматривает спор по существу. В части первого эпизода.

Выявлена недоимка в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в Фонд в сумме 50 160.00 руб. Плательщиком страховых взносов к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам была отнесена материальная помощь работнику ФИО2 оказанная в феврале 2016г. на оперативное лечение в ООО «Центре персонализированной медицины» в размере 54 160,00 руб. (приказ от 15.02.2016г. № 2к).

Так же фонд ссылается на то, что в статье 9 Закона N 212-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения

физическим лицам. В данной статье отсутствует указание на суммы материальной помощи оказываемой в связи с лечением работника.

Суд поддерживает по спорному эпизоду доводы заявителя.

Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Наличие трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые производятся работникам, представляют собой оплату их труда.

Согласно разделу 8 Положения об оплате труда работников Общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская парогазовая электрическая станция» и выплатах социального характера, в случаях, установленных настоящим Положением, работникам может быть выплачена материальная помощь, другие единовременные выплаты. Решением о выплате материальной помощи, других единовременных выплат принимает генеральный директор управляющей организации. Выплаты производятся на основании приказа генерального директора из собственных средств Общества. Источником выплаты является прибыль, оставшаяся в распоряжении Общества.

Общество, руководствуясь ст. ст. 8 и 9 Закона N 212-ФЗ, ст.ст. 15, 16 и 129 ТК РФ, исходило из того, что выплата работнику материальной помощи на лечение не связана с выполнением трудовых обязанностей, не является стимулирующей или компенсирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, а относится к выплатам социального характера, а значит, не подпадает под действие ч.1 ст. 7 закона № 212-ФЗ, т.е. не является объектом обложения страховыми взносами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Фондом не представлено.

Таким образом, материальная помощь на лечение работника не связана с выполнением последним трудовой функции, а значит, не попадает под действие п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ, то есть не является объектом обложения страховыми взносами.

Вывод суда согласуется с судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 19.02.2016 N307-KT15-19614 по делу N А66-28/2015, от 18.12.2017г. № 309-КТ17- 19424 по делу № 29256/2016).

Таким образом, взыскание суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования за 2016 г. в сумме 1 454 руб. 64 коп. считаем неправомерным.

В части второго эпизода.

В соответствии с оспариваемым решением, Обществу начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования в сумме 1 834 руб. 45 коп.

Так, фондом было выявлено, что плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов были неверно указаны банковские реквизиты, которые повлекли не перечисление суммы в бюджет Федерального казначейства. В результате, до даты уточнения платежа на сумму недоимки, в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

По спорному эпизоду суд считает необходимым поддержать заявителя.

Согласно пп.1 п. 5 ст. 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Согласно пп. 4 п. 6 ст. 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Требований в отношении кода ОКТМО как обязательного реквизита, удостоверяющего исполнение плательщиком страховых взносов обязанности по их уплате, Закон № 212-ФЗ не содержит.

В период 2014-2016 гг. в платежных поручениях на перечисление страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Обществом верно указывались реквизиты: номер счета Федерального казначейства, код бюджетной классификации и наименование банка получателя. Ошибка была допущена в коде ОКТМО, верное значение которого, согласно законодательству, не является обязательным условием исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов. Таким образом, неправильное указание в платежных документах кода ОКТМО не ведет к образованию недоимки по страховым взносам и не может рассматривается как

основание для начисления пеней, так как страховые взносы в государственный внебюджетный Фонд поступили вовремя.

По данным Общества размер пеней за указанный период составляет 45 руб. 77 коп.

Поскольку в просительной части заявления Общество просит суд признать недействительным решение фонда социального страхования в полном объеме, при этом, часть начисленной пени Общество не оспаривает, постольку требования заявителя подлежат частичному удовлетворению, с отнесением на заинтересованное лицо расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская парогазовая электрическая станция» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 629804, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, Территория Ноябрьская парогазовая электрическая станция, дата государственной регистрации 04.04.2006) о признании недействительным решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>/А, дата государственной регистрации 03.11.1994) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 31.10.2017 № 26 осс/д – удовлетворить частично.

2. Признать решение Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 31.10.2017 № 26 осс/д недействительным в части:

1. - привлечения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212- ФЗ), в виде штрафа в сумме 290 руб.;

- начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования за 2016 г. в сумме 1 454 руб. 64 коп.;

- начисления пени в сумме 1 788 руб. 68 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

3. Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>/А, дата государственной регистрации 03.11.1994) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская парогазовая электрическая станция» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 629804, Ямало- Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, Территория Ноябрьская парогазовая электрическая станция, дата государственной регистрации 04.04.2006) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

7. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

8. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

9. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

М.Б. Беспалов

Судья