Решение от 14 мая 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ


115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-352083/25-150-1697
г. Москва
15 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания Загрийчук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчикам:


1) ИФНС РОССИИ № 21 ПО Г. МОСКВЕ (109444, Г.МОСКВА, УЛ. ФЕРГАНСКАЯ, Д. 6, К. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) 2) ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРЛИКОВ, Д. 3, К. Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>)

о признании права собственности на помещение с кадастровым номером 77:04:0002011:10860,

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (115191, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, Д.15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>),

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ИФНС России № 21 по г. Москве, ТУ РОСИМУЩЕСТВА в городе Москве о признании права собственности на помещение с кадастровым номером 77:04:0002011:10860.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

В материалы дела от ответчика ИФНС России № 21 по г. Москве поступили письменные пояснения.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав правовую позицию представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19.08.1998г. № 8н-1211 удостоверенного ФИО1, нотариусом Второй Московской государственной нотариальной конторы, имущество гр. ФИО2, умершей 28.12.1997г. (состоящее из: ½ (одной второй) доли трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <...>) по праву наследования перешло к государству в лице государственной налоговой инспекции № 21 ЮВАО г. Москвы.

В Едином государственном реестре недвижимости на жилое помещение с кадастровым номером 77:04:0002011:10860 по адресу: <...> зарегистрировано право общей долевой собственности (½ доли в праве) Государственной налоговой инспекции № 21 Юго-Восточного округа г. Москвы и физического лица ФИО3

Согласно данным Департамента о правах собственности до 1997 года квартира № 136 по указанному адресу передана в дар ФИО3 (½ доли в праве общей долевой собственности) ФИО4

На день подписания данного договора, ½ доли в праве общей долевой собственности жилого помещения принадлежала ФИО5 на основании договора купли-продажи доли квартиры от 07.07.2021, удостоверенного нотариусом г. Москвы по реестру за № 52/245-н/77-2021-29-104, о чем в ЕГРН 12.07.2021 сделана запись регистрации № 77:04:0002011:10860-77/072/2021-2.

Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по г. Москве является собственником ½ доли в праве общей долевой собственности жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...> на основании регистрации прав собственности в Росреестре № 77-01/13-126/2002-152.2-2 от 25.01.2002

Истец указывает, что указанная квартира (½ доля в праве общей долевой собственности) после смерти собственника физического лица считается выморочным имуществом и по праву наследования выморочного имущества переходит в муниципальную (государственную в городах федерального значения) собственность.

В соответствии с действующим на момент смерти собственника квартиры порядком выморочное имущество принималось к учету налоговыми органами, при этом жилые помещения подлежали передаче местным органам.

Принимая во внимание получение свидетельства о праве на наследство выморочного имущества ИНФС № 21, и отсутствие сведений о передаче квартиры в собственность города Москвы по акту, в ИНФС № 21 по городу Москвы было направлено обращение о передаче от 17.11.2025, которое оставлено без ответа.

Истец указывает, что, получив свидетельство о праве на наследство, федеральные органы исполнительной власти должны были передать выморочное жилое помещение в собственность городу Москве, что ответчиком не выполнено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены


от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В силу пунктов 2 и 3 указанной статьи (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации; порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Таким образом, по смыслу указанной нормы права с момента вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» выморочное имущество в 5 виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации вступила в силу 01.03.2002.

По состояния на дату открытия наследства - 1993 год порядок поступления в государственную собственность выморочного имущества был урегулирован ст.552 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 11.06.1964, в соответствии с которой наследственное имущество по праву наследования переходит к государству если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию.

До 1991 года разделение государственной собственности на федеральную и собственность субъектов федерации отсутствовала. При этом жилые помещения подлежали передаче местным органам.

Судьба выморочных квартир была урегулирована постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 № 683 «Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

В соответствии с пп «А», п.6 Положения строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных органов.

Порядок такой передачи определен инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к государству и кладов» (далее – Инструкция).

В соответствии с п.1 Инструкции она устанавливается порядок учета, оценки и реализации перешедшего в установленном порядке по праву наследования к государству.

В соответствии с п.5 Инструкции имущество переходит по праву наследования к государству, если у умершего гражданина нет наследников ни по закону, ни по завещанию либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства.

Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом


соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В соответствии с пп. «А», п. 16 Инструкции строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных органов по актам приема-передачи.

Применимость указанной Инструкции и Положения обусловлена отсутствием специального закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ, что подтверждается письмом Минфина РФ от 21.06.2006 № 08-01-02/6-27.

Также в соответствии с п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт- Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Порядок передачи имущества из собственности Российской Федерации в собственность субъекта Российской Федерации урегулирован ч.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

В соответствии с ч.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находится в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае, в том числе если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами


государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Учитывая правовой режим выморочной недвижимой вещи, факт отсутствия зарегистрированного права собственности, непередачу спорной квартиры городу Москве ответчиками, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307 – 310 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167 – 171, 176, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право собственности города Москвы на (1/2 долю в праве общей долевой собственности) на жилое помещение с кадастровым номером 77:04:0002011:10860 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Э. Михайлова